权威论断

住房建设仍处于绝对短缺状态——住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮

房地产问题其实只是城市化或者叫做城镇化进程中的一个组成部分，社会主要矛盾集中在它身上。别指望房地产把问题都解决了。

目前住房建设仍处于短缺状态。如果说最迫切的任务是建设保障房，那么我们住房任务的最基本目标是满足农民工进城。中国城市化成功与否、质量高低不取决于房价是否平稳，取决于最终能否解决农民工、农村人口向城市稳定的有序转移和定居落户，这是中国城市化面对的第一大挑战。

坦率说城市人口已经过载，限制人口涌入恐怕是一个长期不可避免的政策。这说明城镇化的重点是二三线城市、中小城镇。如果不能实现这个结构调整，用“限购”、限生孩子，限什么都解决不了今天所面对的房价和其他一些困扰社会的重要问题。

调控力度不会放松——中国房地产業协会副会长朱中一

我国的房地产市场出现了一些值得关注的问题：部分二、三线城市房价涨幅过大，商品住宅用地供应仅完成今年计划的四分之一；有的城市调控力度有所放松，保障性安居工程在资金筹措、建设、分配和管理方面也还存在着一些问题。所以，国务院7月12日常务会议提出了加强和改善房地产市场调控的五点意见，意在巩固“国八条”的调控成果，同时给地方政府和房地产企业一个明确的预期：当前进行的房地产调控方向不动摇，力度不放松，房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。

本人认为中央提出五点意见主要有三个理由：

第一、住房的基本属性是满足百姓的居住需求，再加上我国人均占地面积稀少等原因，必须要遏制投机、投资性的需求。去年以来，新加坡和港台地区也通过差别化的印花税或奢侈税来抑制投机炒房行为。

第二、不少城市的房价仍在高位，与多数购房者的支付能力不相适应。不少城市房价的过快上涨已经成为社会关注的焦点，也关系到社会稳定。

第三、房地产业对相关产业的带动和对经济增长的贡献是不言而喻的。今年1—7月份全国房地产开发投资同比增长33.6％，但今年开始的大规模保障性安居工程能在很大程度上冲抵商品住宅投资的波动，因而对相关产业和经济的影响不会太大。我国经济状况总体良好，国家也在有意识地降低对房地产业的依赖度。

房产税的成效不以税金多少衡量——财政部财政科学研究所所长贾康

房产税实际上是经济学上所说的不动产税，改革方向应该肯定。必须充分肯定上海和重庆试点。现在舆论认为试点的成效不足，一个说法是说他们收的税很少，另外一个说法是并没有看到他们的房价有下跌。这些都是非常表面的认识。房产税是按年征收的，以后不动产环节上房产改革收入成长性肯定没有问题。发达地区先行先试，随着经济社会水涨船高式的发展，未来财源支柱属性一定会逐渐显现。

房地产调控要实现标本兼治，房产税改革是必然方向。但房产税无论怎么演进，都不会覆盖家庭第一套住房或家庭人均一定标准以下面积的住房，这是为了确保公民基本住房条件。另外我认为第二套房将来应该做特殊处理，税率应该从轻。至于更高端物业的具体界限划定后，应该是我们调节的重点，这是再优化的应有之义。