全国政协委员、商务部原副部长魏建国:站在战略高度发展服务贸易

2011-12-25 06:37孙先锋严碧华
民生周刊 2011年12期
关键词:魏建国大力发展服务业

□ 孙先锋 本刊记者 严碧华

全国政协委员、商务部原副部长魏建国:站在战略高度发展服务贸易

□ 孙先锋 本刊记者严碧华

“7%的年均增长,总额已超过3万亿美元的世界服务贸易,正为新兴市场经济国家提供又一新机遇。”3月5日下午,全国政协委员、中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国在全国政协经济界委员分组讨论时说。

“十一五”时期,尽管遇到国际金融危机的严重影响,我国服务贸易仍保持健康快速发展。随着国际经济贸易回暖,2010年我国服务贸易已经恢复到稳定快速增长的轨道。在接受记者采访时,魏建国表示,“从国家战略高度大力推进服务贸易发展。大力发展服务贸易,将是‘十二五’时期加快外贸发展方式转变、促进我国经济结构调整的重要战略任务。”

在他看来,抓住世界服务贸易产业转移大好机遇,是促进我国经济发展方式转变的重要契机。2009年全球制造业产值8.638万亿美元,而世界服务贸易总额中服务出口是3.312万亿美元,目前正以年均7%的速度增长,国际产业转移中心由制造业业转向服务业。

事实上,以服务外包、现代服务业为主要内容的国际性服务产业转移,成为全球产业转移趋势,服务业的国际转移为新兴市场经济国家提供了新的机遇,不仅印度、巴西、俄罗斯、南非等新兴国家制定了相应承接规划,而且印尼、菲律宾、墨西哥也制定了积极措施,争相承接这一产业从美欧的转移。

“我们应紧紧抓住当前国际转移的契机,把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容,进而推动服务业、乃至整个第三产业的发展,促进我国经济发展方式的战略性调整。”魏建国说。

同时,他还认为,要发挥我国高端人力资本服务贸易优势,开辟大学生就业新渠道。服务业的国际竞争比较优势主要是技术、知识和管理,国际服务贸易对象的技术含量越来越高,例如金融、通信、文化产业等高端现代服务业,这就需要高端的服务人才与其相适应。2009年,我国研究生毕业人数高达37万,大学生毕业人数高达531万。蓬勃兴起的跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动等国际服务贸易业务,为我国高端人力资本的利用提供了广阔的空间和就业吸纳潜力。“如果说加工贸易的发展带动了1.2亿农民工就业,那么服务贸易发展,将为大学生就业开辟一条全新的渠道。”

由于以加工贸易为主的外贸出口迅速增加,使得中国对外贸易环境面临越来越大的压力。为此,魏建国建议,以服务贸易为动力,促进我国外向型经济可持续发展。要把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,发挥中国人力资源丰富的优势,鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务,作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。

他认为,国家有关部门要建立支持国内企业“走出去”的服务平台 ,提供市场调研、法律咨询、信息、金融和管理等服务。扶持出口导向型服务企业发展,发展壮大国际运输,继续大力发展旅游、对外承包工程和劳务输出等具有比较优势的服务贸易。同时,我国要坚定不移地推进服务领域对外开放,着力提供利用外资的质量和水平,最终推动外向型经济的可持续发展。

而随着世界经济发展的变化,原有利益格局受到冲击,国际贸易摩擦不仅继续存在于商品贸易领域,而且更多会出现在服务贸易领域。2010年全年中国遭遇贸易摩擦64起,涉案金额约70亿美元。针对更加复杂的贸易摩擦,魏建国认为,我们除了要积极应对,更要重视贸易结构和贸易政策的调整。大力发展服务贸易,是转变我国贸易发展模式、减少贸易摩擦得必由之路。通过培育生产者服务市场,大力发展服务外包,扩大服务贸易比例,改善服务结构,是提高我国参与国际分工和竞争的能力、切实转变外贸增长方式的根本途径,也是减少贸易摩擦的必由之路。

与此同时,从服务贸易结构来看,我国的海运服务、劳务出口、旅游等行业尚具国际竞争力,但在金融保险、咨询、电信、航空运输、文化产业等知识密集型、资本密集型服务贸易上发展差距还很大,国际竞争力还有待进一步提高。“在新的形势下发展服务贸易,创新是根本的出路,包括服务方式、服务内容和服务理念等多个层面。”魏建国认为,要通过大力发展服务贸易,提高我国创新、创造、创意能力。今后我国要创造宽松的环境,支持工业设计、广告、会展、互联网信息服务、研发服务、电子商务、法律服务等生产性服务企业,通过自主创新能力,提高专业化水平和服务能力,增强我国在服务贸易领域的国际竞争力。

□ 编辑尹丽丽□ 美编阎瑾

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