浅谈公路工程的项目三控制三管理

石幸华

摘要：我国交通公路里程在不断地延伸，以公路项目工程管理为核心的经营管理体制已经形成，为完善项目管理和施工过程控制，切实把企业的项目管理工作的落实到项目管理上，本文就公路项目的三控制三管理进行浅析，以供同行参考。

关键词：公路项目管理三控制 三管理

引言：公路工程项目管理，就是施工企业按工程项目设置施工组织机构。组建施工队伍，项目完成后，其组织机构随之撤销的施工管理方式。如今公路工程施工企业的市场竞争异常激烈。企业要生存，更要发展，要依靠企业良好的信誉和雄厚的实力！对于公路工程的施工企业来讲，企业的利润和信誉来自一个个具体的工程施工项目，因此每一个公路施工项目，必须推行项目经理负责制的项目管理，并由企业的各职能部门负责把关，对工程项目进行三控制三管理一协调，保证每一个项目都是一个精品工程。

1、项目质量控制

1.l、工作质量的控制。在项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成人人关心质量，个个重视质量的风气，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

1.2、原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

1.3、施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

1.4、施工工序的质量控制。公路工程施工工程量大，共同操作的人员之多及交叉施工的存在，使公路施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

1.5、产成品保护养护的质量控制。施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定丁公路丁程施工产成品保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。

2、进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，制定项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率，确保工程按计划进度顺利实施。

3、 成本控制

成本控制是项目成败的关键。项目成本管理是用以保证在批准预算内完成项目所需要的各个过程。项目成本是一个项目关注的重点，之所以要承接项目的最终目的是为了取得赢利。因此成本控制的好坏直接反应了一个项目的成功与否。那么如何对成本进行管理呢，首先就是成本计划，然后才是成本控制。在项目成本正式投入之前，应该有一个成本计划，该计划反应了项目根据合同范围，能够获得的利益和需要支出的费用，并且各种费用均得到细分，可以很直观的知道在哪些方面我们的赢利大于支出，哪些方面赢利小于支出，这样我们就可以有针对性的提出一些降本计划。

成本计划完成后工作的重点应该放在控制过程中，成本控制是贯穿与整个项目过程中的。现在有一句常用语“增大进水口，缩小出水口”，非常生动地反应了工程中成本控制的重点和方法。如改变使用的材料；在业主未发出变更时根据合同提出变更从而获得利益，如工期顺延变更不但可以获得更多的施工时间，可能还会获得经济上的补偿。成本控制过程中在扩大进水口的同时要注意缩小出水口，这也是一个十分重要的方面。

4、安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理。它涉及到安全目标的实现.是关系到人身和财产安全的大事。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

5、合同管理

合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员要了解合同，区分业主和分包方之间采用不同合同的条件；另一方面，也要警惕分包商在项目实施过程中埋设陷阱，当分包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强与监理、施工合同的协调和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的签证工作，特别是隐蔽工程验收签证。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

6、信息管理

信息管理是整个项目实施阶段非常及时和重要的管理手段，对工程质量、成本、进度和安全等一系列项目管理信息进行及时跟踪和反馈。工程质量：跟踪工程建设过程中的各类质量信息，包括进场审核、质检质评、质量事故等信息，实时监控工程质量。工程进度：将工程总体计划、标段计划与实际进度等进行实时统一比照，利用各类图表直观反映工程进展情况，达到跟踪控制工程进度的目的。工程费用跟踪概预算、资金申报、计量支付以及工程进展过程中的变更索赔事件，将工程概预算和实际工程费用进行实时对比，达到跟踪控制工程费用的目的。事件管理：建立“事件管理”模式，将工程项目建设过程中的流程化的事件用事件管理模式进行记录，事件相当于一个记录容器，可多级嵌套，每个事件及其子事件都可记录各种类型的管理信息并可单独设定查看操作权限，每个事件都可记录其从发生、发展到处理结束全过程的信息，较好地实现了信息的痕迹管理，方便信息纵向管理；文件管理基本函盖了主要用于办公自动化管理(OA)，包括：收发文、文件报送、大事记、内部邮件等各种文件流转方式和法律法规、管理制度、监理大纲、各类声像文件等的管理。日程管理：包括会议管理和工作安排，模块的主要功能是安排日常工作，记录日常事务信息，也在一定程度上实现了日常事务的信息痕迹管理；工程项目建设过程中各种合同的跟踪管理，包括合同执行的进度、质量、费用和竣工资料跟踪管理，其中费用跟踪包括：概算管理、计量支付、竣工决算及审计跟踪，也在一定程度上实现信息痕迹管理。

7、结语

施工项目管理，既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科。施工项目管理贯穿于工程项目实施的全过程、全方位。它涉及的三控制，三管理是项目管理的关键内容。他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。在积极推行工程项目管理，提高工程管理水平，保证工程质量和企业收益，三控制三管理起到了举足轻重的作用。