建筑工程造价的预结算审核管理研究

陈扣保

摘要：随着城乡一体化改革的飞速发展，建筑工程如雨后春笋般日益见多。随之而来的工程投资管理工作，预结算审核工作以及工程造价的合理确定等等引起了人们的重视。本文介绍了工程造价中的问题，以及工程造价预结算审核的几种方法，还有审核的具体步骤。

关键字：工程造价；预结算；审核

为了解决我们在资源有限的情况下迫切需要其发挥最大效力的需求，工程造价严格控制以及审核就成为造价管理中不可或缺的组成部分，更是为施工单位节省投资的具体方法。仔细，认真的对工程造价的审核可以较早的发现以及纠正施工问题，使工程造价更加合理有效，以期在有限的投入中得到最大的收益。

现如今不少工程存在许多问题；例如：投资失控，应该投资超过估计投资（概算超预算），预计投资超过应该投资（预算超概算），结算投资却又超过了预计投资（结算超预算）等等问题；究其原因有以下几点：

一、人员因素。相关技术人员的素质问题：不能及时处理复杂的技术问题，投资预控判断力不敏锐，不能胜任在工程项目各主体之间协调与组织的任务，在缺少法律和经济方面的知识时，处理索赔的工程项目结果不理想。

二、思想因素。此外现如今管理模式大部分停留在分段的形式，缺少全局统筹的综合管理思想。在造价管理方面，各个部门缺少一致的标准以及相互的沟通，监督单位仅仅局限在工程进展中的进度与质量的监督和管理，却很少介入决策分析当中。没有方案造价的指标约束下，设计单位虽然能够把工程的概算与预算做到统一，却会有保守的设计方案，以致投资偏高。

三、地域，行业的区别。在高速发展的大环境下，会产生跨行业或者地区的承担工程与施工的单位。由于现行的预算定额，取费标准，取费方式和预算编制的规定，各地区以及行业存在差异，致使在不了解当地的相关规定时与工程的实际预算产生异议。究其原因就是在跨行业承包工程设计和施工之前没能够及时的了解到当地的取费标准以及预算定价的规定。分析与对比各地区与行业的预算差异，导致这样的预算差异。

四、综合因素。a.单位在没有完善的制度之前催着施工单位对工程项目的开工，加上施工单位的准备不充足，从而导致之后的工作不顺利，以至于边施工边更改，更有甚边设计边变更边施工，从而使项目一再更改偏离原有的设计导致预算的不可估计。原因就在于没有严格执行的工程管理确定可行性建筑标准以及预算额度的审批程序，加上实施的不彻底性，对变更没有一个可行性和必要性的监督，以及面临变更带来的预算超支责任的追究制度不健全。建筑单位的哄抬造价，以各种理由收取变更的费用，导致预算的差异。b.行模式下，还没有达到全面推行限额设计的水平。设计单位力求工作效益没有去对设计方案优选，缺少精益求精的精神。建设单位同样没有对设计单位缺少相应的政策来限制其对设计的限额和精心，同时没有做到工程的设计招标进行。c.断进步的社会伴随着新技术的快速发展，我国原有的预算定额以及取费标准不能代表施工企业现在使用的新技术，材料。原有的滞后标准不可避免的造成了工程量的误差计算。对施工单位以及企业的管理方面工作的开展不利。做到在市场经济下的不断变更预算，随着这种规律，为工程项目的实施起到指导作用，以期获得最大的经济效益。

1.工程造价预结算审核的主要内容

正确的工程量增减、合理的定额套用变更部位、确保每工日单价和应该收取的费用的准确，是建筑工程造价预结算审核的重要职能。对建筑物的基础（整体形状，内部结构）通过招标通知，中标书以及承包合同等相关规定做初步与最终的核实

A、工程量计算规则的熟识。工程量计算审核工程中常会出现正负误差。所谓正就是实际的操作不够设计图纸的规格，例如开挖土方后凸出地面的建筑物没有考虑进去基础设施，墙壁的忽略都会导致正误差，负误差通常表现在所有尺寸均按照图纸规定的计算量这样的结果会有部分项目的遗漏。因此在严格审查和熟悉图纸的基础上还应该遵守工程量的计算规则：明确计算与限制的范围，严格检查图纸尺寸与计算尺寸的误差，防止纰漏的发生。无论是审核还是在设计变更时，要始终保持一切从实际出发，杜绝不必要的开销，做好调查，实事求是。

B、定额单价不同套用方式的审核。工程造价的定额单价具有法律性，可行性以及权威性。在有法律以及政府准确规定的计算标准和工作模式时，必须严格的遵守，不能随意的更改。应运而来的集中单价的套用方式：①，直接的套用。在这种套用模式下，首先关注的是项目名称、日期和编制单位是否与施工标准统一；再有就是重复计数的定额，这种情况下要审核是否有包含关系下的工程项目就不应该重复计数单价，特别是综合单价法采用时会经常发生。②，换算套用。这也是一种“直接”套用模式，不过是在换算后的直接套用。所以上述的要求仍然需要，另外还有确定工程中的人力，材料以及设施的部分还是全部的换算是允许的，采用科学合理的换算方法以及系数才能决定最后的换算结果是否准确。③审核补充定额。检测编制的方法与依据是否都是正确的，各设施以及劳动力的单价是否合理。

C、审核费用计取。根据当地工程管理部分颁发的相关文件及规定在结合工程合同与招标标书来确定收费标准的。审核要注意文件的时效性以及相应的取费表是否和工程的性质相符合，费率的采用以及价格差的改动是否符合文件的规定，工程结算时变更要同比于费率的浮动。

2.工程造价预结算审核的方法与步骤。

合理的工程造价方法能够在建筑工程这个周期长，金额大的生产过程中起到至关重要的作用，能提高审核质量和速度。达到工程造价预结算审核的目的。常用的工程造价预结算审核方法有：

⑴全面审核法:是一种全局的计算、审核方法，根据图纸的要求，加上市场定额以及各指标的规定，对工程项目的单价等费用审核。

⑵重点审核法:于全面审核法，这是一种有侧重点，针对性的审核方法，能够针对工程项目中的重点部分进行审核。通常情况下是针对一些消费较高，工程量大的项目。

⑶对比审核法:是一种快速筛选错误工程的方法 以至于重点审查。在同一地区的项目工程造价预算审核时，如果其结果或者用途有相似之处，那么他们的造价也会相似。在多个工程造价预结算审核的资料中，统计结果显示具有相似功能的或结构的项目其材料的消耗以及造价也会规律性相似。那么在同类建筑工程中如果造价出现了较大差异，通过与正常投资中的各个项目对比造价确定规律不符的部分进行重点审核。

⑷分组计算审核法:这种将相关的工程项目进行分组，然后进行相似或相关的项目进行对比，找出差异。这种方法的特点就是快速，小范围以及少量的工作。

⑸筛选法:是一种类似人口普查的方法，通过对少量有特点的项目进行工程量和造价等方面的审核来确定一个价格，用工，工程量三方面的基本值表。当现实中的某个量与该表不符是，对其单方面审核。这中方法简单，易行，但是解决错误的效率不高。

3.工程造价的审核步骤。

通过分析性审核来获得一些审核证据，提前分析一些可能影响工程造价预算的因素来决定审核领域；工程量审核的工作量大以及高耗时确是确定工程造价的重要部分。包括，与图纸相符的复审、与计算规则和定额相符的复审、与定额单位的复审、计算公式的是否清晰、精确度的复审以及计算顺序的一致性的复；，工程取费审核是针对不同地区不同行业的工程量收费标准有所不同设置的，主要检查项目费率是否符合相关政策规定，通过审核计价程序时候符合固定、取费标准和费率是否符合相关协议、取费基数的正确性来达到这一目的；机械准确性审核为工程量造价文件中数据、计算、以及加和的准确性的一个标尺，通过检测各个分布的数据是否与总数据是否一致来确定工程的总造价的准确性。

以上五步的审核存在先后顺序的同时，内在的一些联系同样重要。确定审核重点的饿重要性如同分析性在这五步中不可替代的位置一样，为审核提高了效率。对工程量、套项、取费这工程造价的三要素的复审来确定工程造价文件与相关规定的一致性。而机械准确性的复核抓哟是确定工程造价文件中数据的准确性。

参考文献

[1] 刘海亮《工程造价预结算审核探析》学术期刊《山西建筑》2007年17期

[2] 司徒意《对工程造价预结算审核的探讨》学术期刊《现代企业文化》2008年15期