建筑工程造价竣工决算相关问题的研究

覃秀芳

摘要：工程竣工决算是最终工程款结算，不仅是核对工程造价的根据，还是编制竣工结算以及核定固定资产的依据。文章在分析建筑工程造价竣工决算相关问题的基础上，探讨了做好竣工决算的措施。

关键词：建筑工程；工程造价；竣工决算；问题

建筑工程的造价管理工作贯穿于工程立项到竣工的整个过程，由于存在市场经济、国家政策等方面的不确定性因素，导致工程造价管理工作是一项十分复杂的动态管理过程。竣工决算是工程造价管理的重要组成部分，做好竣工决算是全面完成工程造价管理目标的关键性因素之一，然而目前建筑工程造价竣工决算还存在一些问题，需要建设企业引以注意，加以避免。

一、建筑工程造价竣工决算的相关问题

由于工程竣工决算涉及到施工单位等多方的切实利益，决算编制人员受自身地位、立场影响而有着不同的编制目的和编制结果，虽然受编制人员个人能力的制约编制结果允许存在些许的正常差异，然而如果差距过大，将存在决算失真的可能性，侵害了某方的正当利益。

1.瞒报、多报的问题。这种问题的产因一是某些编制人员自身的能力不过关，或是由于审核不细致，导致计算失误；二是合同等文件中的条款用词存在误解的问题，由于用词不严谨使得实际情况与预计存在很大出入；三是由于是中介机构负责竣工决算的审核，中介机构根据核减核增收取相应的业务费，给承包方提供了多报的机会。

2.决算失真的问题。这种问题的产因一是工程量计算方面存在误差，由于定额子目被多次重复计算或是负责计算的单位不同而使工程量失实；二是在套用定额方面存在理解上的错误，没有正确理解或忽略缺项套用子目等部分的解释，采用高套定额或是不换算系数等使得决算失真；三是在签证单补签方面的准确度较低，而且表述不清，导致决算失真；四是在材料价格方面没有在设计中详细、明确材料的材质等特征量，多是采用市场价，导致决算失真；五是在费用计算方面没有严格根据合同要求进行计算，例如没有达到文明工地而计算文明施工费，县镇工程使用大城市税率等等。

二、做好竣工决算的措施

根据上文所述的问题，可知目前建筑工程造价竣工决算工作中还存在一定的不足，需要企业加强对竣工决算的重视，全面提高竣工决算工作水平，以避免上述的问题。

1.加强对竣工决算的重视。竣工决算是体现工程各项费用的重要工作，是检验不合理开支和实际工程费用与投资计划差异的关键，还是竣工验收工作的重要基础。然而在建筑工程项目管理中，许多建设企业通常没有认识到竣工结算的重要作用，导致竣工结算出现瞒报、多报和决算失真等问题，这要求建设企业必须深刻认识到竣工结算的意义和作用，加强对竣工决算的重视，只有从管理理念上重视竣工决算工作，才能有效开展完善造价决算体系等一系列的后续工作，真正发挥竣工决算的作用。

2.完善造价决算体系。在加强对竣工决算的重视的基础上，建设企业需要完善造价决算体系，以健全的体系作为竣工决算各项工作开展的基础。造价决算体系的建立与完善，需要建设企业根据企业实际情况、工程的具体类型等因素构建符合实际的、科学的、可操作的造价决算体系，合理分配并明确岗位职责，为竣工决算的各项工作提供制度保障。具体来讲，提高竣工决算工作质量的措施有以下几方面：

第一，做好各项非工程费用的控制与管理。在建筑工程的整个建设过程中，必然要涉及许多征地拆迁之类的问题，这些问题产生的费用属于非工程类费用，其在工程总投资中的比重达到5%以上，因此如何处理这些非工程类费用是影响竣工决算工作质量的重要因素。为妥善处理这些费用，建设单位应在编制决算时详细列出实物量等内容，以确保决算的科学性，保障企业的利益。只有加强这些费用的管理与记录，才能为竣工决算提供有效的数据基础。

第二，做好竣工资料的处理工作。竣工资料有工程竣工图、主材合格证等多种资料，建设企业必须做好这些资料的收集工作，严格按照合同等文件规定的规章制度对这些资料进行整理，只有妥善的收集、整理这些资料，并保证这些资料的准确性、全面性和合理性，才能为竣工决算提供有效的依据。

第三，做好竣工财务决算工作。竣工财务决算表能够反映工程项目的资金来源和使用情况，合理编制竣工财务决算表能够促进决算工作的顺利开展。在编制财务决算表时，需要准确区分资本金与资本公积金、介入资金，选用平衡表统计资金，并区分库存器材和交付使用资产。

3.加强竣工决算的审计工作。竣工决算审计是提高竣工决算质量、保障企业利益的重要工作，建设企业需要在开展竣工决算工作时先审计决算编制依据，保障编制依据准确、合理、完备，并在审计基础材料的同时对工程量计算书进行审计，尤其要做好工程量计算、计算公式运算等方面的审计，以保障企业的利益。另外，需要将一线勘察落实于审计全过程，审计人员需要比对现场情况与竣工决算表之间的差异，找出不符合实际的情况，并重视雨季的基坑抽水费用、干湿土工作量等细节的审计，以确保竣工决算的科学性、合理性、准确性。

4.提高决算编制人员的综合素质。决算编制人员不仅要掌握专业知识和各种费用文件，了解施工规范等方面的知识，还需要具备职业道德，以科学、严谨、负责的心态对待工作。为保障决算编制的准确性，编制人员需要深入工程现场进行实地核对、记录，并掌握市场情况，只有全面了解工程实况，才能使竣工决算的质量有所保障。

总结：

综上所述，竣工决算是建筑工程造价管理的重要组成部分，有效的竣工决算能够真实的反映建筑工程造价管理的实际情况，体现工程建设过程中各项费用的产生与支出，使企业积累经验、教训和各种经济技术资料。因此企业必须重视竣工决算，并通过完善竣工决算体系、加强审计、提高编制人员素质等措施来提高竣工决算工作质量，以促进企业自身的稳定发展。

参考文献

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