浅析广西北海农村房屋的安全现状及对策

姚如胜

摘要：本文根据广西北海农村普遍地区实际存在的现象，从农村房屋的安全现状、房屋的施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段等方面去探讨其中存在的安全性质量问题，并且提出个人的建议和对策。

关键词：安全 现状施工质量

一、 引言

在2008年的汶川地震和2010年的玉树地震损失惨重的自然灾害当中，凸显了农村房屋存在着严重的质量问题，同时也使我们深刻的认识到安全的预测与防御工作及提高农村房屋质量的重要性和紧迫性。由于农村经济发展滞后，工程技术相对欠缺，人们的安全意识淡薄，建筑工程管理体系不完善等多方面的因素，农村很多的豆腐渣工程在灾害过后都纷纷显现出来。通过对广西北海农村房屋现状的调查与分析来探讨其中存在的各种安全及质量问题将有助于我国农村建筑行业的发展，提高其抵御各种自然灾害的能力，保证农民的生命安全和减少财产的损失。

二、广西北海农村房屋的发展现状及存在的问题

2.1广西北海农村房屋的发展现状

近年来，随着国民经济的高速发展、综合国力的不断增强，农民的生活水平有了一定的提高，农村的新民房如雨后春笋般不断地涌现，以其中的一个村子为例，据不完全统计2001年以前的拥有自家新楼房的农民大约就十几户人家，2001年至今大约30%的农民拥有自家的新楼房，这可以说明了农村房屋发展速度之快。但是其发展速度与质量并不是成正比例增长的，因为其中有很大一部分房屋存在着不符合国家规范的质量问题。例如，2007年以前大多数的农村新盖楼房都是使用海沙搅拌砂浆，2007年至今还有少部分临海地区仍然使用海沙搅拌砂浆。其次，从以前到现在，农村的新盖房屋都是由那些专业知识很低的农村包工头一手包办的……

2.2施工准备阶段

施工准备阶段分为工程建设项目报建，建设管理，投标，招标和施工合同签订。其基本任务就是为了项目建立一切的必要施工条件，保证施工生产能够顺利进行，确保工程建设质量符合国家规范要求。但是，农村一直延续传统的建筑生产模式：农民主动找当地的包工头，而这些农村包工头大多只是初中或者中专文化，本身具有的专业知识相当匮乏且仅依靠经验为据，并没有真正地做到具体问题具体分析。缺乏知识的农民在没有签订任何书面合同的情况下就把新建房屋的工程承包给包工头，包工头负责建设期一系列的材料采购，图纸设计，建筑施工，工程验收等工作。这些都会给农民的人身及财产安全构成巨大的威胁。

①双方未签订任何书面合同，这不仅仅使农民自己缺少了法律的保护，同时也使包工头处在一种“即使新建房屋出现各种各样的问题，自己的法律责任也能够大量减轻的状态中。”其次，这种垄断性的工程，不利于农村建筑事业的发展，并且使建筑质量无法得到保证，甚至还会使农村与城市的建筑质量差距越来越大。②包工头在这种毫无监管的状态下进行建筑设计，并且建筑图纸并有经过相关的专业鉴定部门的审定，对其中存在的设计不合理或者设计不当“之处”就会处在一种模糊不知的状态，从而使设计出来的图纸具有较大的安全隐患。③在建筑材料采购方面。众所周知，建筑材料的优劣，构件质量不合格也是建筑质量的致命弱点，对房屋的安全性，耐久性，适用性都有很大影响。然而，在农村的建筑材料采购过程当中并不是严格地被两方控制来确保建筑材料的质量，只是交由包工头全权负责材料的采购，这其中具有“包工头会为追求更大的利润而去购买劣质的建筑材料”的安全隐患。

2.3施工阶段

（1）施工勘察阶段

施工勘察阶段的主要任务“查明工程地质条件，地质构造，土的成因，地下水类型，水质以及埋深及其分布情况”。然而在农村的房屋建造过程当中几乎省去其中的勘察阶段，工作人员很大程度上只是盲目的去搭建房屋，几乎不考虑抗震减灾方面的问题。在这种毫无经过勘察的情况下一律采用天然地基。不管场地是否对抗震有利，对可能出现的暗沟，石墓，枯井，旧基础等并没有做好充分的处理。如果灾害来临，这些暗沟，石墓，旧基础很可能会因为不符合要求使地基产生不均匀沉降，造成墙体开裂，房屋倒塌的现象。

（2）施工队伍素质

施工队伍素质在工程建设当中也是至关重要的。很多的农村民工自我意识严重，为了节省资金投入或者由于其他原因而使用不符合规范的材料。例如：①混凝土呈碱性，在碱性环境中钢筋表面生成一层钝化膜来隔离空气，达到保护钢筋不被锈蚀。然而在农村民房建设当中有一部分的建筑使用海沙来搅拌砂浆的。海沙当中还有大量的Clˉ和混凝土中得OHˉ及钢筋中的Feˉ发生电化学反应，使混凝土表面脱落暴露出钢筋，使钢筋发生锈蚀，大大降低了房屋的寿命。②在没有任何理论依据的情况下，按自己的主观意识来判断增加或者减少钢筋。如果使用的钢筋过多除了可能会造成混凝土内梁、柱出现超筋破坏情况外，还会造成建筑材料的浪费。如果使用的钢筋用量过少又会使混凝土梁、柱出现少筋破坏的现象。③砂浆在搅拌好3-4个小时使用为宜。在农村房屋施工当中，绝大多数农民为了避免砂浆的浪费而有使用隔夜砂浆的现象。隔夜砂浆的使用大大降低的砂浆的强度和粘结性，这不仅降低了房屋是使用寿命，而且大大降低了房屋抵御自然灾害的能力。

三、 改善农村房屋质量的建议

(1)建立一套适合农村建筑房屋建设发展模式的管理体制。例如：“建立农村建筑人才市场”①政府应大力支持建筑事业发展，设立专业知识培训机构，农村包工头到培训结构去学习，最后考核合格的包工头按专长分成设计，施工，购料，监理，验收人员等，并设置地方法规去约束他们的行为，让每一步都有据可依。②合格者可持相关证件在人才市场上班③农民可以到人才市场去选择合适的人来负责自己房屋新建的各项工作。一套健全的体制将有助于约束某些施工人员的不合法行为，遏制其投机取巧的心理，从而减少因施工人员的偷工减料所造成的豆腐渣工程数量。

(2)加大农村经济和政策的发展力度。国家应加大农村经济和政策的发展力度，在农村实施有效的、切实可行的政策，从而达到真正地吸引城里的建筑公司下乡的效果。通过引进的新技术和新人才来帮助农民解决他们的房屋质量问题，从根本上解决了农村房屋的安全隐患，并有效地杜绝专业知识不高的农村包工头全权负责房屋建造的现象。

(3)提高施工队伍的素质。政府或相关建筑公司应定期对施工人员进行思想教育和职业技能培训，提高施工人员的思想觉悟，提高他们的专业技能，淘汰那些思想或者专业职能不合格的施工人员。只有具备良好的职业道德的工作人员才能保证国家制定的相关规范的实施。同时，只有那些具有良好的专业知识技能的人才能很好的应对工程中出现的各种突发状况，才能更有效地制止不符合国家规范的材料使用行为和杜绝那些根据个人主观意识去增加或者减少钢筋使用数量的现象出现。

(4)加强宣传和普及工作。农村里应该设立一个建设指挥部，内部设立宣传组，派专人管理并配有相应数量的专业工作人员。通过各种各样的方式（如广播，电视，报纸等）来对村民进行宣传和普及一些基本的建筑安全知识。这样也可以有效地制止那些屋主为满足个人需求而私自改造房屋的行为。

四、 结束语

“质量创造生活，质量庇护生命，质量维系生存”民建关乎到人民的生命财产安全，关乎我国建筑事业的发展。只有真正的做好每一步的质量控制，才能让建筑在残酷的自然灾害中保持稳定，成为人民真正的避风港，实现真正意义上的安全。

参考文献[1]黎绍昆.[浅析民建施工中存在的质量问题及对策]

[2] 筑龙网.[地基与工程施工方案范例精选]

[3]赵光超 汪晓丰 .[湖南省农村房屋安全性现状统计分析]