市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价探讨

张婷

摘要：近些年，随着我国经济的飞速发展、贸易流通的越发频繁，市政道路、桥梁工程日渐增多。在市场经济体制下，为进一步提高基建项目的经济效益与社会效益，必须加大项目施工的管控力度，提高国有财政资金与社会投资的使用效率，以至于造价管理工作越发受到关注与重视。本文就市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价作简要的分析、探讨。

关键词：市政建设；道路桥梁工程；施工；造价管理

近些年，随着经济的飞速发展，我国各大城市内的车流量日益增多，而各城市之间的贸易流通也越发频繁，由此不仅大幅增加了市政道路、桥梁工程的建设数量，同时也进一步加大了基础建设的规模与投资，以至于市政道路桥梁工程施工的造价管理与控制逐渐受到关注与重视。在实际的项目施工中，若要有效控制工程造价，就必须优化、筛选施工设计与方案，针对项目施工的各个阶段、每道工序，采取一定的监督、管理、控制措施及方法，全面提高项目投资、物料、机械设备的使用效率，将工程造价控制在合理范围内，利用有限的资金，高效率、高质量、低成本的完成项目施工，最终取得社会效益、经济效益的双丰收。以下，本文就市政道路桥梁工程施工的造价管理与控制分阶段进行分析、阐述。

一．市政道路桥梁工程设计阶段的造价管理与控制

长期以来，在我国工程建设项目的实施过程中，项目设计的合理性、经济性、科学性对于工程造价、施工成本有着直接影响。在实际进行市政道路桥梁工程的设计时，各参建单位应密切配合设计部门工作，以造价合理、功能完整、结构安全为核心目标，协同解决一切技术性问题，以此加深设计单位的重视程度。此外，建设单位应随时向设计部门提供有关数据、资料并反映具体情况，使设计人员全面了解、掌握项目标准与需求，提高工程设计的科学性、可行性，最后针对多个设计方案进行对比、分析，从中挑选、确定最佳施工设计与方案，为日后的造价管理与控制打下坚实的基础。设计阶段的造价管理与控制具体包括以下几个方面：

（一）推行竞争机制与限额设计：

在进行市政道路桥梁工程的设计时，可将该项目的设计工作推向市场，同时采取限额设计与招标的方法，促进各设计单位间的良性竞争，综合考虑项目设计的技术性、经济性，从中筛选出最佳的施工设计与方案。

（二）引进奖惩机制：

在道路桥梁工程的设计阶段推行奖惩机制，能够使全体设计人员参与到工程造价的管理、控制活动中来，加深在岗人员对于项目投资的重视程度，避免技术、经济相脱节的情况产生，以此保证施工设计与方案的可行性、经济性。

（三）同步实行风险机制与责任制：

市政道路桥梁工程的设计单位、设计师，不仅需要承担项目设计质量、安全等方面的责任，同时还应承担由项目设计质量所造成的设计变更、物料浪费、投资失控等经济方面的责任，以此规范业务操作、提高设计水平。

二．市政道路桥梁工程施工阶段的造价管控

（一）制定项目施工的标准成本：

在市政道路桥梁施工过程中，应严格依据有关工程定额、预算单价等取费规定，根据详细的施工设计图纸与方案，结合项目自身的特点与需要，综合考虑项目的生产能力与施工标准，制定项目施工的标准成本，针对项目施工期间的各项财务活动采取集中管理，控制项目资金的流量。此外，应保证项目资金储备的充足，避免由于资金不足而造成的设计变更、停工，而对于大宗施工物资则应采用集中采购的管理模式，尽可能的减少资金流量，最后通过计划审批制度的落实与执行，对项目资金的流量加以管理、控制。

（二）进一步加大项目施工的预算管理：

在市政道路桥梁工程的实施过程中，通过采取各项管理、控制措施对项目运行机制、组织体系进行的调整、优化，充分了解、掌握各个部门与生产小组的业务内容、财务情况，有针对性的编制责任成本预算，明确区分每个施工环节的可控成本与不可控成本，进一步加大造价管理与控制的力度、密度，切实采取有效措施，将责任成本贯彻落实到所有生产岗位与管理部门中，以此避免项目资金的随意使用、施工物料的过度消耗等问题，从而减缓工程造价管理的工作压力。在项目施工的准备阶段，工程物资、预算、财务、技术、管理等部门应针对施工现场进行深入调查，综合考虑项目的施工组织计划与施工设备、机械、材料的市场价格，由预算部门负责编制具体、详细的施工预算，为项目施工期间的财务运作、造价管理提供科学、可靠的依据，避免成本超支、造价失控现象的产生。

（三）加强施工设备、机械、材料的管理：

市政道路桥梁工程项目的施工，其人工劳务费用、施工设备机械的租赁费用、施工材料的采购费用的消耗在项目投资、预算中占有绝对比例，因此必须进一步加强对施工物料与劳务合同的管理与控制。在项目施工前，应事先对施工材料、机械、设备的市场价格进行调查、分析，选择拥有一定规模、商业信誉良好的供货厂家组织进行沟通、协商，以保证采购产品的价格合理、功能完备、质量合格、供应稳定，同时也可避免由于材料无法持续供应、质量较差而导致施工进度延缓或停工。在施工的过程中，应严格把控施工机械、设备、材料的进场，依据施工组织计划，合理安排进场顺序，根据施工物料的特性以科学的方法贮藏、存放，避免材料受潮、污染而造成浪费。对于施工机械与设备，应定期进行检查、维护，严禁破坏性使用的或超负荷运转，避免设备与机械受故障影响而延长租赁时间，提高其使用效率、降低施工成本。对于施工材料的使用，可实行限额领料制度，依据详细的施工组织计划、进度计划，确定项目施工的各个阶段、每道工序所需材料的数量，以此避免材料浪费、损坏等情况的产生，将施工成本控制在预期目标内，保证工程造价的合理性。

三．市政道路桥梁工程竣工决算的审核

市政道路桥梁工程竣工后，应及时组织进行竣工决算并审核，对施工过程存在的问题与不足进行分析、总结，不断提高工程造价的管控水平。在实际进行项目竣工决算的审核时，应严格依据我国现行有关的计价规范，根据工程的竣工图纸，综合考虑项目招标文件、施工合同的具体内容与规定，结合施工设计变更与现场签证进行审核。项目的审计人员，不仅需要充分了解、熟练掌握有关定额子目、工程量、工程造价、费用定额等方面的计算规则、方法、程序以及工作内容，同时还需掌握它们的编制原理、内在联系，从而保证计算工程造价时的全面性、科学性、准确性。值得注意的是，为保证竣工决算、工程造价能够真实、准确的反映项目施工成本，应深入工程现场进行调查、检验，了解、掌握项目分享分部工程的完成情况、设计变更的处理情况等，倘若存有疑议应及时与相关负责人沟通，以此保证工程造价的真实、合理。

四．结束语：

综上所述，随着我国城市规划与建设的越发频繁，现代市政道路桥梁工程正向着建设规模更大、施工工艺与技术更复杂的方向发展，若要将工程造价控制在合理范围内，就必须进一步加强项目决策、设计、施工、竣工等各个环节的管理与控制，最大限度的避免资金、人力、物料浪费，提高项目投资的使用效率，以此保证道路桥梁工程的经济效益、社会效益。

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