浅析如何做好建筑工程造价控制

黄东明

摘 要：工程造价的有效控制贯穿于项目建设的全过程，从事项目建设活动，必须执行建设程序。只要我们严格遵循建设程序，抓住重点环节，采用技术与经济相结合的手段，在建设工程的各阶段使用切实有效的控制方法，以主动控制代替被动控制，重视工程项目全过程审计，充分发挥人的主观能动性，工程造价就必然能够得到有效的控制。

关键词：建筑工程；工程造价；控制

1前期决策控制工程造价

一项基本建设的投资，首先要进行严密的可行性研究。可行性研究包括:建设地点、建筑规模、建设投资、市场分析、投资回笼、利润情况、远期展望。建筑工程造价控制的前期决策，关键是建设规模与建设投资。建设规模越大，投资越多。建设标准越高，投资也越多。我们国家是一个发展中国家，基本建设投资有限。我们不能贪大求洋，做一些不切合现实的设想。第一，必须考察好建设地点和选择恰当的建筑时期;合适的市场环境;良好的国民经济状况。第二，可行性研究要深入调查，设计物美价廉的方案，做准建筑工程概算。做到前期开发资金省，善后运转费用低。各级审核部门认真分析，研究其可行性、合理性、可靠性。以求用最低的价格做最好的工程，达到最佳的效益。

2项目的合理决策是有效控制工程造价的核心

项目决策阶段，决策正确意味着对项目建设做出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价，提高投资效益。项目决策失误，主要体现在不该建设的项目在进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者项目建设时机错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会带来不必要的资金投入和人力、物力、财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，工程造价的确定与控制已经毫无意义了，极易形成“烂尾工程”。如某企业领导的“拍脑门”工程，他从某地考察回来，不经论证就仓促新建一加工厂，由于选址不当和环境影响，投资是人家的两倍还未完工，因资金不足只好停工待建。可见投资决策阶段影响工程造价的程度最高。

3设计中控制工程造价

可行性研究报告批准后，便是立项投入正式建设。首先方案设计，在方案设计中，应大力进行设计招标，择优选择设计单位。在工程设计过程中，工程造价咨询机构应紧密与设计单位进行配合。政府主管部门应把工程设计与工程造价控制纳入法制轨道，建立健全设计法规。使设计单位和设计者对工程造价负有明确的责任。建筑工程设计者，在考虑建筑工程的技术可行性和安全性的基础上，应首先考虑建筑工程造价的经济合理性。这就要求设计人员不但要懂技术，还要懂经济，必须加强工程设计人员的经济意识。首先在设计过程中，要应用现代化的设计工具和设计思想，对建筑工程进行优化，寻求技术上可行、经济上最优的设计方案。坚决杜绝不顾工程造价，随意加大安全系数的低质量设计。其次，要大力推行价值工程理论在建筑工程设计中的应用。设计人员应对建筑工程的功能进行分析和分解，在剔除多余功能的基础上，把建筑工程的材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命联系起来综合考虑，针对设计方案提出降低工程造价方案，以既定的标准对方案进行评价，寻求最佳的功能造价比，从而获得最佳设计。第三，工程造价管理人员应积极参与建筑工程设计方案的选择和决策工作，管理人员与工程设计人员要努力配合，充分发挥设计单位对工程造价控制的主导和决定性作用，工程造价管理人员要认真计算建筑工程各分项工程量，它既是施工图预算、工程结算工程量，也是在施工过程中控制各分项工程材料用量、材料采购和存储的可靠依据，同时它还是进行工程造价全过程管理与控制的最基本数据。第四，大力推行限额设计制度，在认真编制工程投资估算和设计概算的基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算之内，并积累资料，建立起完整的限额设计管理办法。同时，应改革现行的设计费用计取办法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。

所以经济师在设计工程中，要全过程参与。经济师往往是在设计方案完成后对方案做概算，这样就控制不了造价，只是一个时候计价，其意义不大。有效的方法是和设计师一起，从头到尾，互相配合，互相协调，共同完成“价廉物美”的方案设计。

4施工工程中控制工程造价

施工企业领导要把工程造价控制放在工作的中心位置，不能只抓施工速度，而不考虑建筑工程造价。

4.1.1制定先进合理的工程造价控制目标。制定先进合理的工程造价控制目标是施工企业管理中的一项重要工作。控制目标应由本企业或同行业历史先进水平决定，或评定近年来已完工程中具有代表性的某项工程的结果，并加以调整。施工企业应注意已完工程数据资料的积累，在有条件的情况下要建立已完工程数据库。

4.1.2严格控制材料价格。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低建筑工程造价的有效手段。各工程造价管理部门，应建立专门的材料价格信息管理机构，负责搜集、整理各地区和部门的材料价格信息，并及时按期发布。各基层单位应建立一套相应的材料价格采集、管理和使用办法。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

4.1.3加强施工组织管理。合理的施工组织，能充分发挥各生产要素的作用。这就要求各施工企业在施工管理中，充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机和网络技术对工程进度进行排队，并进行资源优化，以达到资源的最佳配置和组织。从而降低建筑工程造价。

4.1.4加强合同管理。签订严密的合同，对施工企业在施工过程中进行造价的控制，是十分有利的。在合同管理中，最重要的是索赔的处理。索赔是一项综合性很强的工作，是工程技术、施工管理经验、法律、文件编制、谈判技巧等为一体，并且贯穿于项目管理的全过程。

5竣工决算的审核是有效控制工程造价的必要手段

工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、拉项工程；认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。为了合理确定工程造价，计价必须准确；预算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性；此外，预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握价格动态；提高工程计价的准确性。

控制建安造价的最后一道关，是竣工结算；凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续，从多年工作的经验来看，在工程竣工结算中洽商漏洞很多，有的是有洽商没有施工；有的是施工没有进行应核减，也没有洽商；还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类举不胜举。因此结算时，要求我们的人员要有耐心、细至的工作方法，认真核算工程量，不要怕麻烦，多下现场核对。同时，为了保证工作少出纰露，应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和我们的投资收益。

总之，建筑工程造价控制是一个综合的长期的过程，只有从决策、设计、施工、决算等方面谨慎考虑，认真决策，严密实施。管理好每一环节，才能达到真正控制工程造价的目的，为国家和人民节约大笔资金。