浅析当前电力客户安全用电存在的问题与对策

王兵初 付兵权

摘要：本文从高危（重要）电力客户用电安全检查中，对发现的问题进行剖析，指出客户与电网企业存在问题，并提出如何防范与规避客户用电安全的措施与对策。

关键词：电力客户安全用电 防范措施与对策

0引言

根据国家电网公司《关于开展高危客户供用电安全隐患排查工作的通知》精神，笔者所在单位组织了相关部门及各基层单位对所辖区域供电的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、冶金化工等高危客户进行了安全隐患排查。笔者参与了检查电气化铁路1户，煤矿1户、化工1户、重要军事基地1个，结合张家界国际旅游城市的特点，排查了其它索道等高危客户5户，同时对12个重要用户进行了隐患排查。

通过笔者的实地检查，发现客户安全用电方面存在存在着许多问题：对所辖配电设施安全管理不严格；安全设施不规范、不完善；所辖设备陈旧，不能定期进行维护试验等。由于上述问题，就会对电网的安全运行产生直接影响。尤其遇到恶劣天气时，常常因客户的避雷器、刀闸、穿墙套管等设备在运行中发生击穿、短路，导线连接处过热烧断等原因造成事故，引起配电线路跳闸，严重影响电网的安全运行和供电可靠性。

1电力客户方面存在的问题

1.1电力客户在安全管理、设备管理方面，制度不健全、不完善，无设备台帐、图纸等有关资料。

1.2电力客户配电安全设施不完善。

多数被检查的客户配电室没有防鼠挡板，电缆沟封堵不严密，门窗破损，冬季不能防蛇、夏季不能防鼠，甚至在配电室内堆积杂物。

1.3设备管理方面主要存在以下问题

1.3.1设备老化，不能定期进行清扫、检修、轮换，接线不规范、不标准；

1.3.2电力客户的配电设备没有按要求进行设备定期预防性试验，甚至维护检修开展都很差，设备缺陷多，且没有按规定及时消除；

1.3.3未及时更换淘汰设备，对设备接头过热、充油设备缺油、安全距离不够等缺陷未能及时处理；

1.3.4因支线未装刀闸或快速分离开关，或因生产等原因不能定期进行检修、试验，直到设备出现问题时才进行检修或更换。

1.3.5电工不具备必要的专业知识，或没有经过培训，对设备不了解、不熟悉，操作不规范。

1.3.6电力客户基本没有配备安全工器具及劳动保护用品，即使有少量单位配备了部分安全工器具，但从未按要求进行试验。

1.3.7消防设施配备不齐全，灭火器配备数量不足，甚至不配备灭火器。

1.4高危（重要）客户、公共场所等部分客户备用保安电源配置不到位。

已配备自备电源的客户，部份没有签订自备电源管理协议，防倒送电措施不完善。

2电网企业方面的问题

2.1缺乏对客户设备的监督、检查、指导，未明确具体部门或人员负责对客户高压设备的安全运行进行监督检查。

2.2对客户设备的台帐掌握不全，不能及时通知客户进行试验、检修或轮换。

2.3配套服务跟不上，对客户设备的检修、试验收费标准上宣传不到位，使客户存在疑虑，维修、试验时间不能保证。

2.4由于资产所属问题和管理职能的缺失，造成电网企业检查人员对客户提出的问题不能得到有效落实。

3 农村用电客户方面的问题

农水独立客户及动力客户的设备由客户自己负责维护、检修，这部分客户由于资金及人员专业素质、管理等方面的问题，造成不能对设备定期进行维护试验，设备年久失修，接线混乱，导线不符合标准要求，设备的健康状况差，是造成农配电线路故障掉闸的主要原因。

3防范措施与对策

3.1抓好客户受电装置接入电网前的监督管理，防止供电安全责任

3.1.1准确确定客户供电方案，满足客户供电要求

供电方案的确定，从一定意义上讲是安全可靠供电运行的基础工作。供电方案的确定不仅应考虑电网运行的实际情况和客户用电负荷性质、供电可靠性要求、对电力系统的影响、客户经济地理条件现状等因素，同时还应考虑供电后便于长远规划的实施，这就要求供电企业在供电方案确定上要引起高度的重视，严格把关。

3.1.2把好电力客户电气设计图纸审核关，督促客户执行国家、电力行业等电力技术标准：

客户自建的受电装置电气设计图纸应由有设计资质的设计单位进行设计，并经供电企业审核合格。审图时，要重点审核受电端开闭所或配电室的主结线方式、继电保护方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压配网的运行方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。

3.1.3客户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装，施工过程中，供电企业应与客户、施工单位应共同进行中间检查，施工结束后，共同对施工质量进行竣工检查。扩建、新建、改建客户受电设施的验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，用电检查人员应掌握必要的电器设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺。验收工作要做到一丝不苟，对施工与安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求业主查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生设备事故的重要途径。施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关规范标准的要求，决不能掉以轻心，这样才能通过对客户工程的验收检查，严把质量关和安全关，起到供电前的补漏填缺作用，为电器设备的安全运行提供了必要的技术保障。

3.2加强日常用电检查工作

用电检查是供电企业为保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助客户进行安全、经济、合理用电的行为。可从以下几方面入手做好客户用电检查工作：

3.2.1明确用电检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的客户多、范围广，因此，可组织各基层单位用电检查人员签订《客户安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带。

3.2.2严格按照巡视周期，加强客户端安全检查工作。重点做好供电点核对，与客户的设备运行维护（产权）分界点核对、双电源及自备电源联络闭锁装置检查、典型倒闸操作票与电工持证上岗情况的检查。

3.2.3加强客户电气设备的绝缘监督。认真做好客户预防性试验跟踪管理，对严重威胁电网安全运行的情况，如电气运行设备老化、值班电工配备、预防性试验超期的情况，在清理统计的基础上积极取得政府安全生产监管部门支持，督促客户及时整改缺陷。

3.2.4认真开展专项检查。按照季节特点，组织客户春、秋季及迎峰度夏检查。重大节假日前夕组织对医院、大型活动中心、商场等人口密集场所的安全检查。

3.2.5严格执行《客户自备电源管理办法》，督促和引导高危（重要）客户、重点单位和公共场所尽快建立和完善备用保安电源。首先开展对客户自备应急电源配备的调查摸底，掌握重要客户分类情况及应急电源配置情况；其次开展现场检查，全面掌握客户自备应急电源的配备情况、健康状况和管理水平，对存在重大安全隐患，威胁电网安全运行或者难以起到应急作用的自备应急电源限期整改，并与高危（重要）客户《签署供电安全协议书》或修订《供用电合同》，明确供用电双方安全用电的责任和义务。

3.2.6建立高危企业和重要客户档案资料，充分掌握客户的用电安全状况和设备运行情况，制定规范的用电检查通知单，对客户用电情况开展检查，填写用电检查通知单，尽告知义务，并及时向政府有关职能部门报告。

3.3建立重要客户停电事故应急预案（包括组织机构、应急启动程序、公共关系危机处理流程及预案的培训与演练），采取措施防范事故风险。

3.4 加强停限电通知管理，通过多种渠道、多种方式通知客户各类停、限电信息。

因电网发生故障或者电力供需紧张等原因需要停电、限电的，应按照批准的有序用电方案执行，并及时与客户联系。

3.5协同电力客户加强客户电工的电气专业技术培训和安全防范宣传教育工作，提高客户电工的技术素质和能力，增强人员安全意识，确保人身与设备安全。及时督促客户电工取得电监办电工进网作业证，持证上岗为安全用电，可靠运行，做好人员素质上的保证。

4结束语

综上所述，供电企业可以通过采取一系列有效的技术措施并加强督促管理，对用户安全用电、防止事故的发生将起到积极作用。