创意文化，拉动经济的新马车

本报驻英国、加拿大、韩国特约记者 纪双城 陶短房 赵毛兵

近年“创意文化产业”在国内风生水起，但很多人对什么是创意文化并不十分清楚。所谓“创意文化产业”，又称文化创意产业、内容产业、创意产业等，各国、各地区的定义颇不相同，一般包括“一个经济活动群组，开拓和利用创意、技术及知识产权以生产并分配具有社会及文化意义的产品与服务，更可望成为一个创造财富和就业的生产系统”，包括广告、建筑、艺术、古董与工艺品、设计、数码娱乐、电影与录像、音乐、表演艺术等领域。

英国最早提出

最早明确将“创意文化产业”当作一个整体产业加以扶植、鼓励的是英国。英国前首相布莱尔在1997年上任不久便宣布要打造一个“酷不列颠”，决心让创意文化成为英国新时代产业经济的增长点。仅仅过了10年光景，创意产业已成为英国积累财富的丰厚源泉，更重要的是，英国在世界面前脱掉了那套老旧保守的外衣装束，以一副充满活力的形象引得世人的关注。

虽然是布莱尔提出“酷不列颠”的说法，但英国在创意文化上决心要闯一下的动力，其实是从澳大利亚讨来的经验。1994年，澳大利亚提出要建设“创意之国”，并公布该国第一份文化政策报告。而当时，英国面对低迷的文化产业还一筹莫展。澳大利亚的想法引起英国注意，上任没多久的布莱尔宣布亲自担任政府文化产业研究小组组长，派团赴澳大利亚考察，其后投入大量资金和资源发展创意文化产业，涉及广告、建筑、艺术和古玩、工艺品、设计、影视与广播、软件和电脑服务、音乐、表演艺术、出版等13个文化产业。

为营造创意文化的社会氛围，英国决定逐年评选“文化之都”。2010年，北爱尔兰城市伦敦德里击败英格兰城市伯明翰、诺维奇及谢菲尔德，被选为英国第一个“文化之都”。这个称号其实并不同任何政府基金挂钩，但被认为可以帮助获选地区通过旅游及创意产业推进经济发展。

2011年，英国已成为全球文化创意产业占国民生产总值比重最大的国家，形成了以伦敦和曼彻斯特为基地的欧洲两大创意中心，打造出伦敦电影节、伦敦时装周和伦敦设计节等具有国际影响的大型活动，英国的音乐产品占全球音乐产品比例达到15%，它的保留节目资源量仅次于美国。英国视频游戏的销售额达全球16%，占英国和欧盟1/3和美国10%的市场份额。越来越多的跨国公司借助英国的专业设计，建立了国际品牌。据英国政府估计，到2017年英国文化创意产业的从业人数将再增加15万人，数字化和创意产业将成为推动英国经济增长的主要支柱。

韩国要打造“创意强国”

“英国的哈利·波特十年售出308万亿韩元（约合人民币1.8万亿元），超出了现代汽车的销售额。”前韩国文化体育观光部长柳仁村日前在一次演讲中称，21世纪的核心产业正是文化创意产业。

柳仁村的观点并不仅仅是个人看法。如今身兼韩国总统负责文化事务特别顾问的柳仁村的想法显然也反映了韩国政府的构想。2009年，韩国政府将文化创意产业确定为17种经济新增长动力之一，2011年又制订并公布“文化创意产业振兴基本计划”，提出把韩国建设成为“智能文化创意强国”。

在此期间，不仅韩国地方政府纷纷建立文化创意产业园，一些大学也设立或整合相关学科。韩国国会则制定、修改并通过了《文化创意产业振兴法》、《文化产业振兴基本法》、《漫画振兴法》等6个有关文化创意的法律。不过，韩国社会似乎尚未形成支撑文化创意的氛围。不少传统的韩国人仍认为“文艺创作”是一个“毫无前途”的行业，社会尚未形成鼓励青年埋头创作的环境。

各国争相保护产权

虽然“创意文化产业”的概念在美国形成较晚，但美国自上世纪30年代起就是全球最大的创意文化产品生产国，拥有世界上最多的文化产业流行产品，在全球处于强势。正因如此，美国创意文化产业的政府扶持，主要集中在保护版权方面。而美国的文化创意产业园则兴起于上世纪80年代（更早则可追溯到19世纪20年代的美国纽约格林尼治村），目前已形成投资渠道多元化、形式专业化和经营方式灵活化的特点，层次分明、分工明确，产品有很强的市场针对性和适应力。

在加拿大，创意文化方面的保护措施主要是“维护加拿大利益”。根据联邦相关法律，加拿大本土节目需占加拿大电视台播放节目内容的60%，并由联邦音像认证办公室打分放行，在满分10分中得到6分方被认为是“加拿大内容”。加拿大政府还采取各种办法，帮助本国艺术家和文化产品走向世界，如为艺术家和艺术公司提供文化交流和参展机会，通过艺术理事会对艺术家提供公共经费资助，加大政府文化投入，对文化创意产业和创新给予减免税福利，等等。加拿大创意产品的特色是“多元文化”优势突出，这也符合其移民国家的特色。

此外，澳大利亚、丹麦、法国、日本，以及中国香港、台湾等地，也在上世纪末、本世纪初开始推行创意文化产业政策。

在发展中国家，最早将创意文化提升到国家战略层面的，是非洲国家塞内加尔。该国上世纪60年代开始强调“培养塞内加尔民族文化”，并着力扶植“塞内加尔文化名片”。但第三世界创意文化产业并非只吃古人、民俗的老本：印度如今拥有全球屈指可数的软件产业，而“靠数字文化吃饭”的第三世界国家远不止印度这样的大国，一些贫穷国家，如非洲东部小国马拉维，就通过政府的产业扶植，成为南部非洲屈指可数的软件外包加工国。▲