航天科研生产联合体企业文化的培育与变革

◎中国空间技术研究院西安分院 王同心

党的十七届六中全会明确了我国文化建设的基本路径和发展目标。作为先进文化的代表，航天文化的建设要始终走在社会主义文化建设的前列，这对我国航天大型科研生产联合体新时期文化建设提出了更高的要求，培育与国际一流大型宇航公司地位相匹配的联合体特色企业文化成为迫切的内在需求。

一、联合体企业文化建设的原则及措施

1．建设原则

新形势下，航天大型科研生产联合体的企业文化建设应遵循以下原则：

正确导向原则。在社会主义市场经济大潮涌动与社会变革迅速的形势下，航天大型科研生产联合体必须坚定不移地贯彻执行党的文化工作路线、方针和政策，坚持正确导向，构建促进自身持续健康发展的企业文化。

传承和创新并重原则。航天传统文化精神是联合体文化建设的根系，必须尊重、继承和弘扬。在新形势下，联合体发展呈现出产业化、规模化、市场化、国际化等特点，这就需要通过不断地改革和创新来提升文化建设的活力，不断地丰富企业文化建设的内涵与外延。

求同存异、突出个性原则。联合体要处理好与中国航天科技集团公司、联合体下属单位、产业链合作单位、国内外同行企业、合作机构之间的文化关系，尊重与关联单位间的文化差异，突破文化壁垒，减少文化冲突，力争优势互补。

以人为本原则。联合体的一切文化实践活动都必须从人本质的、内在的、客观的需求出发，重视人的因素，实现员工、联合体的和谐共存与发展。

2．建设措施

一是以核心价值观和文化理念构建联合体精神文化。“十二五”期间，联合体要充分传承和弘扬特定历史条件下形成的航天“三大精神”，并在认真总结已有企业文化建设重要经验的基础上，持续巩固核心价值观，积极提炼并推出、宣贯一批符合发展需要且具有联合体鲜明特色的文化理念。此外，要结合联合体国际化、市场化征途中的新形势特点，研究国外一流企业，尤其是宇航企业的文化特点，对比分析当前联合体文化建设中的不足，着重丰富“人文”、“博爱”、“诚信”、“执行”和“风险管理”的文化内涵。

值得注意的是，与波音、洛克希德·马丁、欧洲宇航防务集团（EADS）和雷神等国际一流宇航公司相比，我国航天科研生产联合体还未形成常态化的风险管理文化、成本观和效益观，市场嗅觉仍不够灵敏。基于联合体组织结构庞大、多种经济形式并存和内部结构以经济为纽带的新特点，在“十二五”期间要大力培育具有联合体特色的风险管理文化、协作文化以及市场观、成本观和效益观，并将这些文化观念落实到具体的投资融资决策和管理行为中。

二是塑造联合体的物质文化。我国航天科研生产联合体通过几十年的积累与沉淀，已经具备了良好的物质文化基础，但如何进一步打造“高精尖”的联合体形象，建设独一无二的联合体物质文化，笔者认为应从以下几个方面着手：

——坚持按照联合体建设的定位和目标，整合国际、国内优势资源，充分发挥联合体本部及下设单位的功能作用，不断完善产业能力体系和技术创新体系，积极拓展军民市场，实现产业化、规模化发展，提升大型经济实体的经营业绩，创造更为丰厚的物质财富和物质文明。

——按照航天科技集团企业视觉识别（VI）系统要求，对联合体本部及下设单位的标志性建筑物，尤其是对各大产业布局城市所在地的部分资源进行整合。另外，由于航天标志视觉上的统一性要求，导致集团内各大科研生产联合体的标识在视觉上容易产生混淆，所以建议引入“企业吉祥物”的概念，即设计与推广独具魅力的联合体吉祥物，以树立各联合体形象的独特个性。

——积极推进品牌战略，培育一批国内外著名品牌，包括军品、民品、服务、文化、技术、团队、个人、活动等品牌，使联合体具备独特的技术特色、产品特色和服务特色。

三是打造高素质个体和团体的行为文化。转型中的联合体在行为文化建设方面需从个体行为和团体行为2 个维度同时进行。

从塑造个体行为来说，要按照《中国航天科技集团公司行为识别系统》的要求，通过多种途径，面向每一名员工大力宣传贯彻“严慎细实、诚勇勤和”的行为准则和覆盖领导干部、管理人员、科技人员、生产人员、服务人员的职业行为规范，使这些准则和规范成为联合体每一位成员在工作与生活中的自觉行为。

从企业行为角度来说，联合体要充分履行社会责任，将自身打造成为合格的“企业公民”。越来越多的研究和实践说明，企业越是注重社会责任，其产品和服务就越有可能获得接受和尊重，越能获得更大的市场份额。

在国内外日趋重视企业社会责任的浪潮中，我国航天科研生产联合体可以积极开展研究全球首个道德规范国际标准SA8000《社会责任标准》，积极加入已汇聚众多著名企业旨在推动人权、劳工、环境和反腐败等工作的联合国“全球契约”。待时机成熟时，联合体可以建立一套自己的并可监控下设单位及关联单位的社会责任标准，定时发布自己的社会责任报告，站在战略的高度强化社会责任意识，提高联合体的国际竞争力。

四是构筑联合体的制度文化。新形势下要培育国际一流的联合体文化，必须积极推进制度文化建设。制度文化是企业文化建设的重要组成部分，是企业文化建设在决策层、职能层、业务层的组织结构模式下深入推进的制度保证。

要从实际出发，根据联合体所处的内外部形势，进一步加强和完善规章制度建设，通过不断的动态调整，基本实现联合体内业务制度无漏洞，使联合体的各项活动有据可依，为实现企业的有效管理和规范运作创造基本条件。为确保管理制度细化具体、切实可行，还需成立有企业文化工作人员参与的制度审定小组，加强对制度文件设计、评审、运行的管控，确保制度系统全面、依据充分、严谨周密、高度一致以及服从核心价值观和其它企业文化理念，以确保制度在源头设计上就具有科学性和可操作性，最大限度地发挥制度的价值。

另外，还需对联合体现存制度进行不定期、有针对性的梳理和完善。一方面由牵头职能部门或制度制定部门联合制度审定小组进行情况检查，进而形成制度持续完善的闭环管理；另一方面应由企业文化部门会同相关单位梳理制度与文化的相适应程度。

在建设制度文化的过程中，联合体必须注意摒弃国有企事业单位中普遍存在的“官本位”思想和机关作风，要尊重制度的普适性原则，发挥领导带头执行制度的示范作用，严格遵守联合体规章制度，形成有章必循的文化氛围。

二、联合体企业文化建设的机制变革

随着联合体建设战略目标的确立，与国际一流宇航公司的对标，以及经济组织形式呈现多元化发展，联合体将呈现出新的特点，这对企业文化提出了更高的要求，所以原有的企业文化机制迫切需要进行变革。笔者着重对文化组织机制、文化培训机制、文化融合机制、文化评估和考核机制4 个方面进行阐述。

1．组织机制的变革

随着联合体新型组织架构的逐步明朗，以研究院本部为核心，由军民品结合的研究所、实体公司和上市公司等多种组织形式共同组成的联合体将是一个业务多元化、体制多元化的大型经济实体，专业化发展趋势明显，任务纽带和经济纽带将是联合体内部构造衔接的显著特点，要调动庞大的组织体系高效运作，必然要求充分发挥企业“文化管理”的作用。

现有的企业文化工作机构业务种类繁杂，沿袭了传统的组织工作、青年工作、思想政治工作和企业宣传工作、精神文明工作、安全保卫保密工作等，业务不专，人员调动频繁，不利于全面开展企业文化管理工作。因此迫切需要整合业务关系，成立职能明确、专一的“企业文化部”或“文化研究部”等专门机构，覆盖文化战略管理、价值观符合度判断、文化冲突处理、文化测评考核、文化危机预警、文化创新与完善、文化规范推广、品牌管理、推动与其它业务相融合等工作内容，保持工作机构人员的相对稳定，形成企业文化建设的人才梯队，促进文化融入到联合体发展的一切管理活动、科研生产工作和改革发展工作中。

此外，也需对领导班子成员各自业务范围内的企业文化建设责任进行明确和严格的考核，必要时可由联合体领导任命企业文化总监对联合体文化进行督导，坚决杜绝领导班子成员在文化建设责任体系中处于责任不清的“真空”状态。各职能层机关及下设单位管理层要按照相应要求找准在联合体文化体系建设中的角色，认清职责，全力推进。

2．培训机制的完善

要实现文化强企的目标，首先要加强各级领导干部领导文化建设的本领。联合体及下设单位有不少领导干部在推行经验管理和制度管理方面有着自己独特的一套方法，但他们往往忽视了文化管理，所以要依托各种学习和培训平台，倡导领导干部拓展视野，增强战略思维，加强企业文化理论学习和问题研究。要把企业文化建设纳入到干部培训计划和各级党校教学体系，制定方案，明确重点，抓好落实，努力提高领导干部把握文化改革发展方向、统筹文化改革发展大局的能力。

在面向全体员工的企业文化培训方面，要不断创新培训内容和形式，通过丰富多彩的文化产品、文化活动等载体形式，开展生动、活泼的企业文化教育；转变对新入职员工的培训观念，将入职培训打造成为保密文化、创新文化、质量文化、廉政文化、团队文化的“文化大讲堂”，努力提高企业文化培训的实效性。

3．融合机制的建立

航天大型科研生产联合体要依托北京、西安、天津、兰州、山东、深圳、内蒙古等地的产业布局和面向全球的市场战略，结合国家区域发展战略，在推动联合体与地方经济和社会发展深度融合的同时，也要推动联合体内部企业文化的融合、联合体企业文化与地方文化的融合。依托联合体本部及各地下设单位的文化资源，发挥各自优势，系统地谋划文化建设的布局。正如法国泰勒斯集团在海外扩张过程中推行“多国本土化”战略一样，我国在构筑国际一流大型科研生产联合体的过程中也须注意适应境外国家或地区所处的社会文化环境，依托国内各合作单位及派驻国外的临时机构，有针对性地加强企业文化与产业链上下游企业及所在地的文化融合，在更为广泛的程度上完成双赢或多赢的商业运作。

要通过制度化设计和实战操作，最终形成企业文化与经营管理、产品设计、生产制造、基础建设、质量管理、成本控制、市场开拓、兼并重组、人才招聘、员工激励、团队培养等各方面业务工作有效融合的机制，使企业文化渗透到联合体的各项工作中。

4．评估和考核机制的进一步探索

对联合体文化进行评估和考核是促进企业文化建设的重要手段，但目前国内外关于企业文化评估和考核机制的研究仍处于起步和探索阶段，航天科技集团也缺乏相应的系统研究。社会上个别管理咨询公司、研究机构推出了相应的评估、考核工具，虽然这些工具和手段缺乏针对性和普适性，但也为联合体建立相应机制提供了思路。

联合体对企业文化建设的评估与考核工作的部署应该纳入管理工作的重要议事日程，加快完善考核评价机制。联合体要结合自身的发展需要，积极引进最新研究成果，在比较和筛选的基础上选取有助于推动企业文化建设长效机制的工具和手段。

三、需注意的问题

在培育和建设国际一流大型科研生产联合体企业文化的过程中，笔者认为需注意以下几点：

一是要充分认识传统的思想政治工作、组织工作、工团工作、精神文明建设工作等各自具有的优势和不足，注意调动各方面工作的能动性，为文化建设服务，各方面工作要各有分工、各有侧重，这样才能充分发挥出合力。

二是联合体作为创新成果产业化的重要载体，发挥着专业产品公司、上市公司等组织的孵化器功能。在新出现的经营实体中，文化建设要着重发挥“文化孵化”的作用，发挥企业文化在联合体内部组织中的纽带作用。

三是联合体文化建设主管部门要注意发挥各单位的主观能动性，大力支持和培养企业文化专业化队伍，积极关注和吸收各单位文化建设的成果，尤其是要重视下设单位及广大员工提出的文化创意，加强沟通协调，实现企业文化建设的上下联动。◄