医学科研院所党建工作目标管理初探

吴 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中国医学科学院 北京协和医学院医学生物学研究所，云南 昆明 650118）

医学科研院所党建工作目标管理初探

吴 俊 仲志磊 郭自全 游 丹*

（中国医学科学院 北京协和医学院医学生物学研究所，云南 昆明 650118）

在医学科研院所进行党建工作目标管理，就是要引入“目标管理”这种大量运用于企业的现代管理方法，探索医学科研院所党建工作目标管理的意义，方法及效果，以科学的态度，不断创新医学科研院所党建工作新理念、新方法、新载体。

医学科研院所；党建；目标管理

1 医学科研院所党建工作目标管理的原因和意义

目标管理最早由美国管理大师彼得•德鲁克（Peter Drucker）于1954年在其名著《管理实践》中提出，是现代企业管理模式中比较流行、实用的管理方式之一。近年来，国内许多单位也相继将目标管理引入到党建管理工作中。医学科研院所进行党建目标管理，最大优势就是方向明确，有利于统一思想、行动，是单位提高工作效率、实现快速发展的有效手段之一。目标管理有利于医学科研院所党委，紧密围绕中心工作，增强党建工作的针对性和实效性，为单位的改革发展提供强有力的政治、思想和组织保证[1]。

2 医学科研院所党建工作目标管理体系的建立

中国医学科学院医学生物学研究所建于1958年，集医学科学研究和生物制品研制生产为一体。主要从事医学病毒学、免疫学、分子生物学技术、医学遗传学、分子流行病学及以灵长类动物为主的实验动物及动物实验技术的基础和应用研究，进行疫苗、免疫制品和基因工程产品的规模化生产，是北京协和医学院（清华大学医学部）硕士和博士学位授予点。近年来，研究所在加强党的基层组织建设工作机制上进行了积极探索，坚持“实事求是、分类指导、突出重点，注重实效”的原则，科学设置党建目标考核内容，完善考核办法，合理运用考核结果，建立健全了一套党建目标管理和考核机制。

2.1 建立三级党建目标责任考核体系

2.1.1 党委责任目标考核。上级党组织与党委签订党建责任目标书，党委认真研究，制定党建工作计划，形成党建工作制度，逐条落实责任目标书内容，年底做好总结归纳和资料整理工作，迎接上级党组织考核。

2.1.2 党支部责任目标考核。党委坚持与党支部签订责任目标书，建立健全基层党建目标管理和考核机制。

①科学设置目标考核内容。年初根据上级党组织对党建工作提出的任务和本单位党建工作要点，结合实际，制定党支部建设年度目标考核内容。根据党支部特点，分别建立符合各自实际情况的责任目标考核体系，在职党支部主要以服务中心工作为目标，离退休支部主要以不断学习，提高自身素质，自我服务为目标。②找准考核指标，将“软任务”变为“硬指标”。将目标任务细化，抓住关键点和结果作为考核指标，内容以基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”为标准，突出工作实效和领导班子自身建设、突出党员队伍素质和基层党建工作特点、突出干部职工的认可度，从思想政治建设、组织建设、作风建设。、制度建设、反腐倡廉建设五方面进行考核。除上述五个主要考核评价内容外，还将基层党组织开展党建工作实效、表彰奖励等情况作为加分内容。将支部计划、总结的完成情况、职工思想状况分析、特色活动、“三会一课”的完成情况、上报信息等指标作为主要依据。

2.1.3 党员责任目标考核。党支部与党员签订责任目标书，结合党员民主评议进行考核。

2.2 考核的基本流程

党委制定和实施《党建目标管理办法》。考核领导小组包括党委委员、行政主要领导、党办、纪检监察负责人。对党支部提出明确的目标要求，坚持每年一考核。

2.2.1 考核准备

各党支部每年向党员大会报告工作，接受民主监督，了解党员群众对支部工作的满意度。党办梳理各支部已上报工作完成情况，作为重要考核指标。

2.2.2 自查自评

在党员民主评议和党员责任目标考核的基础上，各党支部进行自评，写出自查报告报党委，促进支部自我检查、总结、和提高。

2.2.3 交叉考评

党委组织各支部按照相同的考核评价标准和分值进行互相考评，保证考核结果客观公正。党办根据各支部平时工作完成情况列出加分和扣分项目。各支部书记在考核会上作总结，分组检查台账，相互学习、共同提高。

2.2.4 综合评定考核结果

党委在各支部自评、互评的基础上，对测评结果综合分析，作出评价结论。

2.3 考核结果的反馈和运用

考核工作结束后，党委将各支部责任目标考核情况以文件形式进行通报。之后，对党支部建设工作进行深入分析，查找问题，采取针对性措施，加强分类指导。对考核优秀的党支部给予表扬奖励，并提出新目标，进一步巩固提高；对存在问题的党支部给予提醒帮助，针对薄弱环节，采取有力措施，进行整顿提高。并将考核结果作为评选优秀基层党组织的重要依据。

3 医学科研院所党建工作目标管理的成效

3.1 通过实行党建目标责任考核，层层签定目标责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面。支部书记工作积极主动性不断增强，各支部党建工作创新能力大大提高。各支部结合实际，开展特色鲜明的活动，受到广大党员群众的好评。基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强。党员队伍整体素质提高，先锋模范作用增强[2]。

3.2 “抓党建强基础、抓经济促发展”，通过实行党建目标责任考核，有力地推动了中心工作的开展，不断为预防医学事业作出新的贡献。

4 医学科研院所党建工作目标管理的经验探讨

4.1 加强领导、科学管理、联系实际是完善党建目标管理体系的关键

4.1.1 健全领导机制。党委要高度重视此项工作，落实三级工作责任制，健全定期检查指导机制,切实加强组织领导。专门召开会议对党建各项目标任务进行分析研究，提出方案，精心组织实施。

4.1.2 建立科学合理的目标是实施目标管理体系的关键。在制定具体目标过程中，要坚持实事求是，注意深入调研，及时了解情况，听取基层意见，并在此基础上认真制定切合实际的目标管理，增强针对性。

4.1.3 支持和鼓励各党支部按照目标管理的各项要求大胆实践、开拓创新，激发了基层党组织的主动性、积极性和创造性；通过创新活动载体、开展试点、大胆探索等多种途径，积极探索基层党组织建设的新思路、新办法，提高党支部工作的实效。

4.2 基层党的建设要紧密围绕研究所中心任务开展工作

围绕中心任务开展党的建设工作，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，也是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的基本任务要求。党建工作必须紧紧围绕中心任务开展工作，才能得到行政认可、党员认可、群众认可，才能充满生机和活力，保持旺盛的生命力。党建目标管理体系正因为至始至终体现了这一原则要求，才能得到全面、有效地推行和落实，并取得了明显的效果[3]。

4.3 党政同心、目标同向、相互支持是开展好工作的前提和保证

党政班子担负着率领全体干部职工建设物质文明、政治文明、精神文明的重要职责。党委推行党建目标管理体系，出发点就是要凝心聚力，为中心工作保驾护航。在党政的共同推动下，党建目标管理体系才能得到持久地、有效地的推行和落实，并取得实效。

4.4 存在的问题

党建目标考核指标还不甚科学；党建工作和部门业务工作“两张皮”现象依然存在；党务干部从事党建工作的创新活力发挥不够；全体党员参与党内事务的热情也没有充分调动起来。党建工作目标考核，一方面突出了党建工作的重要性，调动了各党支部工作积极性；另一方面，由于考核要求痕迹管理较多，也给党支部增加了一些工作负担。考核结果尚不能完全反映支部党建工作的成效，考核结果运用未能和经济指标考核很好的融合。

彼得•德鲁克说：“目标并非命运，而是方向。目标并非命令，而是承诺。”面对新形势,如何有效发挥基层党组织的政治核心作用，切实加强和改进党的工作，有效推动单位又好又快发展，是我们面临的一个重要课题。医学生物研究所虽然对党建工作目标管理做了一些初步的探索和思考，但尚有一些问题需要在今后的工作实践中继续研究解决和不断完善。

[1] 崔建周.实行目标责任考核提高党建科学化水平[J].前进,2011(1):29-30.

[2] 苏瑞好,郑根让.建立高职院校基层党支部考核评估体系的实践与探索[J].中国电力教育,2011(11):166-167.

[3] 邹仲琛,李恭年.建立国企党建绩效考核机制的尝试[J].冶金企业文化,2007(4):54.

R197

A

1671-8194（2012）17-0374-03

*通讯作者