推进政务微博发展的建议对策

章莉波

浙江省宁波市科技信息研究院

推进政务微博发展的建议对策

章莉波

浙江省宁波市科技信息研究院

引言

随着网络和信息技术的快速发展，2006年Twitter问世，“微博”进入人们的视野。当下，中国微博用户已超过2亿，这一巨大的网络人群在“7.23动车事故”、“郭美美事件”……，发挥了无可比拟的作用，让普通民众参与政治生活的方式发生了根本改变。因此，以微博为代表的民意表达，即微博舆论，逐渐引起各级政府部门的重视，2009年湖南桃源县官方微博“桃源网”首个政务微博投入运行，截止2011年底，全国政务微博客总数达到50561个，较2011年初增长了776.58%。与此同时，大量的政务微博由于存在官话套话、互动不足等种种不足，被民众批评“形式化”倾向明显。因此，本文就政务微博的特点，围绕当前政务微博发展中存在的问题，提出相应的建议对策，促进政务微博可持续发展，进一步完善微博问政机制。

1 、政务微博的发展现状及主要特点

由于微博具有短小、便捷、高效、传播快等特点，并可将文字、图片、视频、链接有机嵌入其中，因此，微博作为一项新技术，成为互联网时代民众参与权和表达权得以释放的新渠道，在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象等方面起到了积极的作用，“微博问政”成为舆论生态的重要特征。截止目前，全国政务微博超过5万个，其中，在腾讯网、新浪网、人民网、新华网四家微博客网站认证的党政机构微博客超过3万个，认证的党政干部微博客超过1.8万个。其中，2011年新增认证党政机构微博客27400个，新增认证党政干部微博客17393个，成为“政务微博元年”。随着微博影响力的日益扩大，政府机构微博数量明显超过官员微博数量，政务微博发展呈现机构化、机制化趋势。

相对于传统媒体，政务微博是政府信息公开和网络技术融合的产物，有着明显的特点：

一是快速发布、同步更新和积极主动回应。政府微博作为一种移动的信息传送方式，可以整合多种信息发布平台发送简短消息，把政务信息及时推送到每个网民面前，并及时回应网民的有效诉求，缩短了政府与普通民众的距离，呈现主动问政的态势。

二是信息传播过程的即时性。由于微博信息的传送特点，从而使得每个网民能够在最短时间内获得政务微博发布的信息更新和聚合，并且一键转发功能更是增加了微博的互动性，从而在最大程度上减少信息传播的障碍，提高信息到达的时间效率。

三是实践的创新性。政务微博的发展，不仅要求政府官员走进基层、走进民众，而且是改进作风、政风的集中体现。作为政府行为的有效改革方式，政府微博是一种公共管理的机制创新。

2 、政务微博发展存在的问题

当前，政务微博在发挥其“高效、亲民、畅通”等诸多优势的同时，也暴露出某些不足，主要有以下几个方面。

一是部分微博流于形式。部分政府微博更新缓慢、缺乏互动、拒绝评论、单向宣传等，缺乏实质性内容，“三分钟热度”现象明显。还有一些政府官员和政府机构，开通微博后至多转发政府公告和地方新闻，成了“空客微博”。

二是部分微博定位不当。党政机关和领导干部的政务微博不同于普通网民的个人微博，代表着党和政府的形象，肩负着传达党和政府声音、回应网民诉求的重任，一言一行，都会被网民置于放大镜下，政务微博发言稍有不慎就会面临始料未及的“围观”。那些在网络上引起网民强烈反应的官方微博事例，实际体现了政府机关在运用新兴媒体改进和民众沟通方式方面存在的短板，缺乏对应有职能和公共事件的处理。此外，部分政务微博则在遇到争论，尤其是无端指责时参与口水战，给其官方形象造成负面影响。

三是部分微博官腔十足。空话、套话式的微博内容与微博平台开放、自由、个性化的风格相悖，势必受到网民排斥。当前，仍有部分政务微博习惯于发布充满官腔、官味的用语，进一步强化了网民们对政府部门的刻板印象，甚至可能引发反感。

3 、推进政务微博发展的建议

基于上述存在的问题，为进一步用好政务微博，发挥政务微博的影响力和作用，推进虚拟社会管理水平，提出以下几点建议：

一是要建立专人管理并加强审核的机制。作为互联网应用，微博用户使用时间不受限制，因此，要有专人负责政务微博，包括周末、节假日，保证政务微博内容更新的连续性。其次，为避免政务微博流于形式，要建立政府微博发布频率机制，一般要保证平均每天发布5～15条微博信息。此外，要建立微博内容审核机制，对于涉及正式的政府政策法规、大件要案说明、突发事件公告，都应先报送上级部门审核确认通过才能发布，以免陷于舆论被动位置。转发信息也需谨慎，以免传谣，既误导网民又损害公信。

二是要进一步明确微博定位。不同职能的政务微博，应立足本部门服务，充实微博内容。如市政服务部门则应立足实用信息发布，提供便民“微服务”，听取民众反馈意见，更新服务方式与理念。要进一步强化搜集、反映民情，提供便民服务的宗旨，重视对网民意见、网民评论的整理备案工作，及时与网民互动交流，针对不同评论意见进行分别处置，并予以公开反馈。

三是要快速主动回应重大事件。微博时代，回应舆情从24小时回应缩短到1小时回应。因此，政府微博要主动搜索舆情、时刻关注动态，尤其是重大事件，更要及时回复、处理投诉质疑，解答网民疑问，平息谣言猜测，引导舆论发展。

四是要进一步完善交流方式。政务微博要以简洁、正确为前提，要避免出现首尾歧义、缺乏关联等情况，以免引发歧义与误解。并要摆脱“高高在上”的强势姿态，放低姿态与民沟通。特别是遇到错误要勇于承认、自觉道歉，要及时处理网民反馈问题。同时，对于出现谩骂攻击现象，政务微博要学会保持适度沉默，温良真诚、及时介入、寻根溯源，回应民众内在诉求，通过正确处理危机的同时提升政府形象，强化政府公信。

五是要加强保密意识。信息公开也有尺度。近年来，互联网泄密事件屡有发生，国家经济发展乃至国防安全都有影响。在此背景下，政务微博应该引入涉密审查程序，防止政府核心信息通过微博泄密。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.11.147