我国高校消防安全现状分析

董维凤

贵州省消防总队培训基地 550014

我国高校消防安全现状分析

董维凤

贵州省消防总队培训基地 550014

随着社会经济的快速发展，高等教育事业也迅速发展。高校多次出现重大消防安全事故，造成严重的生命财产损失，尽管各级部门做了不懈努力，但仍存在不少安全隐患，发生火灾的概率居高不下，消防安全工作也越显重要。本文就高校消防安全现状进行分析探讨，提出了加强高校消防安全工作的措施。

高校;消防安全现状;措施

1 高校消防安全现状

2005年以来全国高校共发生火灾2000余起，直接财产损失达5200余万元。这应引起高校领导、师生对校园消防安全工作的高度警觉和重视。在各级党委、政府的高度重视下，特别是2010年1月1日实施了《高等学校消防安全管理规定》以来，高校的消防安全工作取到了长足进步和发展。但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：

1.1 主观意识问题

1)、消防安全意识淡薄。学生公寓已成为校园火灾事故多发场所。其主要原因是学生安全意识淡薄，违反规定使用各种电器、私拉乱接电线，随地乱扔烟头等，这些行为极易引发火灾。这份抽样调查结果为校园消防安全敲响了“警钟”：52%的大学生曾在寝室违章使用电器，43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理。

2)、消防安全教育不够。长期以来，高校的主要精力集中在教学、学科建设、科研等领域，普遍存在轻视、忽视消防安全工作的现象，缺乏对教职工生进行系统的消防安全教育。时代呼唤消防安全教育进入校园。教育部、公安部于2010年1月1日联合颁布实施了《高等学校消防安全管理规定》。明确要求消防安全教育要成为大学生的必修课，大学生必须进行不低于4学时的消防安全教育和培训。据不完全统计，目前全国只有极少数如广西、陕西、安徽等省下文把消防安全教育列入大学生的必修课，开展比较系统的消防安全教育。由于缺乏系统全面的学习，大学生对一些基本的消防常识没掌握。据调查，四川高校71%的大学生不知如何使用灭火器，不了解《消防安全20条》内容的占88.4%。

3)、火险隐患整改不实。一些高校的老校区建筑由于耐火等级低，经消防部门检查下发整改通知，但学校久拖不改仍继续使用，极易引起火灾，很容易造成群死群伤恶性事故。近年来四川高校由于没有充分重视火灾隐患的整改而导致火灾发生的占68.6%。

1.2 客观问题

1)、经费投入不足，消防设施不到位。随着高校招生规模的扩大，用于科研、教学的投入增加，但消防经费投入多年来沿袭原定标准，造成一些重要消防设备因经费不足得不到有效保养和更新，致使保障系统严重滞后。据调查，目前高校消防设备大多比较陈旧落后，资金投入有保障、基本有保障的仅占31.3%，灭火器与消火栓配备不达标的占43%，消防设施与装备不达标的占93%。这现状，一旦遭遇突发火灾，很难满足抢险救灾的需要。

2)、管理制度缺失，责任机制不力。目前，多数高校存在消防安全管理制度不健全、不规范的现象。消防安全工作没有得到高校领导足够的重视，通常没有安排专门的分管领导与责任部门来负责消防安全的管理。由于消防安全责任落不到实处，出了问题后，各部门间相互推诿，相互扯皮，无人负责。管理制度缺失与责任追究机制的不力，使得高校火灾发生率居高不下，得不到根本的遏制。

2 高校预防火灾的主要措施

2.1 加强消防安全宣传教育，提高师生员工的防火意识

高校消防工作事关师生生命安全。高校要按照《高等学校消防安全管理规定》的要求把消防安全教育列为必修课，让消防知识进入大学课堂，增强学生的消防安全意识。消防安全工作重在预防，而预防的前提是师生要熟练掌握、运用消防安全知识。通过消防安全宣传教育使师生员工认识到火灾的危害性，掌握防范火灾的基本知识、扑救初起火灾的基本方法，训练师生逃生技能，增强疏散逃生自救能力，提高预防火灾的警惕性和同火灾作斗争的自觉性。高校领导应把消防安全工作放在突出位置，要设立专门的消防机构，有组织有计划地进行消防灭火疏散演练，使师生能够掌握应对突发事件的基本程序和技能，提高自防自救能力。要注重培养一支灭火救灾骨干队伍，一旦失火，能迅速出动，有组织、有秩序地组织师生开展自防自救，最大限度地减少火灾危害。

2.2 深入进行防火检查，切实整改火险隐患

防火检查是落实防火措施、预防火灾的重要手段，是一项长期的、经常性的工作。对查出来的火险隐患要定人、定时、定措施整改，切忌拖延。克拉玛依友谊馆是该市最大的公共娱乐场所，其“12·18”火灾就是因火险隐患久拖不改致使养患成灾。1992年7月31日、1994年1月22日和9月28日，当地消防部门在三次检查中向该馆提出疏散门被锁、楼梯口堆放易燃物、没有应急照明装置和疏散指示标志、室内消火栓被堵、吊顶电气线路没有穿阻燃管等问题，特地指出照明灯距幕布太近（约20cm～30cm）不符合安全规定，幕布已被烤变颜色。要求立即整改为灯具距幕布不应小于50cm。该馆负责人在检查意见书上签字认可，但没有认真采取整改措施，最终造成火灾事故的发生。在高校的防火检查中，要重点依法加强学生公寓的检查、管理。实行《安全三级检查制度》，在公寓管理人员中，形成“针对消防工作，做到脑不停、眼不停、手不停、脚不停”的工作氛围，规范学生行为，增强消防安全意识，消除火险隐患，保证学生生命财产安全。

2.3 保障消防设施经费投入，改善消防设备

高校应把消防经费预算列入经费开支的总计划中，设立消防专项基金。从维护高校师生生命财产安全的高度出发，增加、完善消防设施，构建完整的消防安全网。把校园的消防建设纳入学校建设整体规划，保证消防设施的维护费用，确保消防基础设施健全、完善，将防火、灭火工作建立在科学技术保障条件下，将事故消灭在萌芽状态。

2.4 建立健全消防安全规章制度，落实消防安全责任制

健全的规章制度是预防火灾的基石。只有建立健全高校消防安全管理的规章制度，才能保证高校消防工作步入法制化规范化轨道。高校要把消防制度建设作为重中之重来抓，按照“谁主管，谁负责”落实消防责任制，防患于未然。要规范消防档案的建立，全面、真实地反映审核消防安全的基本情况，这是建立消防工作长效机制的有效手段，更是实现依法治校的重要途径。要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的精神，制定适合本校的消防安全责任制，明文规定学校法人代表为消防安全责任人，对学校的消防安全全面负责；分管校领导为消防安全管理人，负责全校的消防安全管理，力争高校领导成为做好消防工作的“带头人”，每位师生成为安全防范的“明白人”，学校管理人员成为消防工作的“责任人”。建立起一元化领导、多元化管理、全员化消防的防火管理体系，各级管理部门形成整体合力，发现问题及时解决，做到问题未查清不放过，事件未处理不放过。真正做到防火重担领导挑，人人肩上有指标，调动单位和个人做好本职责内的防火工作。

2.5 加强高校自身消防队伍建设，提高自防自救能力

在火场逃生中缺乏自我保救意识是造成人员伤亡的一个关键因素。如1999年1月10日达川通洲百货商店发生大火，住在楼上的许多住户在起火后没有用湿毛巾等物挡住口鼻就匆忙向外冲，最终被烟熏死。高校要结合校园实际，有针对性地制定灭火疏散应急处理预案，组织师生进行模拟火场疏散逃生演练，不断提高指挥员的指挥能力、战斗员的战斗能力、教职工生的消防安全意识。一旦发生火灾能“拉得出、打得响”，把火灾的损失伤亡减少到最少。高校要组建一支由专兼职消防管理人员、公寓宿管员及学生干部组成的消防管理队伍，切实提高群防群治的能力。

随着高校的快速发展，消防安全工作将针对新问题、新情况的出现结合实际不断提出解决新问题新情况的措施，切实把消防安全工作落实到实处。在思想上筑牢“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山。”只要抓牢消防宣传教育这个根本点，紧紧抓住消防安全责任制这个关键点，牢牢掌握防火工作主动权这个着力点，扎实打好消防设施建设这一基础点，高校消防工作和防范火灾能力就一定能提高，就一定能为教学、科研保驾护航。

[1]中华人民共和国主席令 第6号.中华人民共和国消防法, 2008年10月

[2]中华人民共和国教育部、公安部令 第28号.高等学校消防安全管理规定,2009年10月

[3]中华人民共和国公安部令 第61号.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定, 2001年11月

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.084