要把贯彻部省协议作为当前的头等大事

□本刊评论员 学 文

要把贯彻部省协议作为当前的头等大事

□本刊评论员 学 文

据报道，2012年6月18日，国土资源部与河南省人民政府在郑州签署《共同推进土地管理制度改革促进中原经济区建设合作协议》（以下简称《协议》）。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，河南省委副书记、省长郭庚茂出席签字仪式并代表双方签署协议。

《协议》指出，双方将从创新土地规划和计划管理模式、加强耕地和基本农田保护、探索支持农业产业化发展的政策措施、积极稳妥开展农村土地整治、探索开展人地挂钩政策试点、探索建立利益协调机制、探索农村集体土地使用制度改革、推进土地节约集约利用、探索建立用地审批新机制、切实保障农民合法权益、建立沟通与协调机制等方面进一步加强合作。纵观协议全文，可以说内容亮点纷呈，通篇充满创新精神，令人鼓舞。

毫无疑问，这是一份十分重要的政策含金量甚高的好协议。认真贯彻实施这一部省协议，必将对破解中原资源保障难题、促进“三化”协调发展、提升国土资源管理水平，产生不可估量的重大影响。显而易见，认真学习和贯彻部省协议，是当前和今后一个时期摆在河南各级国土资源部门面前的重要任务，是头等大事。对此，我们应有十分清醒的认识。

要贯彻实施好部省协议，首先要认真学习领会好部省协议精神。协议中亮点较多，其中，有的是给予的优惠政策，比如赋予河南在土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩规模安排的倾斜政策，但更多的是在制度创新方面的支持。比如：《协议》中提出，要探索耕地保护补偿激励机制；探索建立按区域落实耕地占补平衡制度办法；探索粮食增产与工业化、城镇化用地相挂钩的政策和途径；探索新型农村社区建设用地动态管理新模式；探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩试点；探索腾退的建设用地在留足农村发展用地和就地工业化城镇化的节余指标有偿调剂办法；探索建立城乡统一的建设用地市场；探索节约集约用地新模式；探索积极开展旧城镇、旧厂房、旧村庄改造试点，有效整治存量建设用地；探索建立城镇低效用地再开发激励机制；探索矿山开采用地新机制；探索更为有效的征地补偿安置形式等。

应该看到，要完成协议中提出的诸多探索即先行先试任务并不是件轻松之事，尚有大量细致的调研和协调工作要做。这其中，尤其重要的是要树立敢闯敢试的创新精神。我们应清醒认识到，完成这些“先行先试”的探索任务，既是提升自身国土资源管理水平的需要，更是河南经济社会又快又好科学发展的迫切要求，同时也是为全国国土资源管理提供“示范”的需要，责任十分重大，任务无上光荣。一句话，是时代对我们的殷切要求，是历史赋予我们的神圣职责。

“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。让我们抓住部省协议签订机遇，以只争朝夕的革命精神，认真学习好、贯彻好协议精神，不断提升国土资源管理水平，以主动破解“三化”协调发展的资源保障难题、促进中原经济区建设的优异成绩，迎接党的十八大胜利召开！