骆家辉大使，亲民别留死角

薛 力

美国新任驻华大使骆家辉的“亲民”作风在中国受到异乎寻常的关注。但近日的经历，让我注意到骆大使尚未来得及关注的一个角落：美国驻华使馆签证大厅。

完成签证手续需要排队六次，但最长的一次出现在等待面试的最后环节。笔者的排队经历是两小时十分钟。而前面五个环节的时间为一个小时。在两个多小时的时间里，数百个申请人，不分性别与老幼病残孕（80岁以上可得到照顾），一起在蜿蜒曲折的队伍里蠕动，工作人员还不时提示排成两队以便容纳更多人，但排成两队后人群密集程度就像赶上高峰期的北京公交车与地铁。大厅里空气质量明显不如室外，座椅充其量只能供十来个人坐。据了解，中国驻美使馆签证量也很大，但并没有让美国人民也“享受”如此待遇。因此，中国申请赴美签证者议论纷纷是必然的。在等待的过程中与人交流，笔者萌生出几个困惑：

其一，新的美国驻华使馆面积在驻华使馆中名列前茅，2010年签证量超过100万，每个工作日获得签证者4千，申请签证者超过5千，其中相当部分要在这个大厅办理签证。如此大的数目，在建筑设计阶段是否考虑到了所需要的签证大厅面积与窗口数量？从面谈室普遍未用，交表、提指纹、面试分别进行等情况看，很可能是没有考虑到。

其二，为何不能安排更多的座椅，同时采用叫号的方式，以给申请者一个比较人性化的环境？采用这种方式，并不需要太多技术含量，中国各个银行营业部普遍能做到的事情，美国使馆签证大厅没有理由做不到，如果给予必要重视的话。

其三，对老弱病残孕提供优先服务是否普遍做到了？如果已有相关规定，如何做到普遍告知？仅仅照顾到80岁以上人员似乎不够。在中国，70岁以上老人就可以享受许多优待，非常讲究人权的美国似乎没理由做不到。

其四，可否控制进入签证大厅人员的数量，把更多申请人安排在使馆入口处的排队等候廊里？扩建这一区域并提供座椅与热水等是件相对容易的事。

从中国人的观感看，提倡人权、言行平民化、注重空气质量是美国驻华大使馆及其工作人员关注的几个重要事项。笔者的体会是：即使是签证淡季，这几点在签证大厅也未能很好做到。当然，这些问题并非新上任的骆家辉大使使然。但签证大厅的环境，既影响到人们身体健康，也影响美国形象。因此我建议骆大使：在指示继续检测使馆室外空气质量的同时，也检测一下签证大厅的空气质量，从而作出一些努力，使得注重人权、言行平民化等美国价值观不但展示在中国媒体上，也展示在签证大厅中。这个双赢的结果，应该也是务实的骆大使乐意看到的。▲（作者是美国霍普金斯大学访问学者）

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