奥巴马2013预算案涉华味道浓

本报驻美国特派记者 陈一鸣 本报特约记者 柳玉鹏

美国总统奥巴马于当地时间13日向国会提出今年10月开始的2013财年预算案。多家美媒提前一天披露了这份预算案的大致内容。值得注意的是，这份旨在削减赤字水平的预算案，虽然总体上削减了国防开支，但削减部分主要在陆军，海空军的军费支出仍保持与去年差不多的水平。有美媒认为，这是呼应了奥巴马“重返亚太”的战略部署，目标明显针对“太平洋西岸”。俄罗斯《生意人报》评论说，与去年相比，海空军军费在国防预算中比例上升，说明美国试图在海空力量上保持对中国的绝对优势。

据美国哥伦比亚广播公司12日报道，奥巴马将于当地时间13日在北弗吉尼亚社区学院公布新财政年度的预算。这份预算案将遵循去年8月两党提高债务上限谈判时通过的赤字削减法案，大幅削减赤字。当时的法案为许多开支封顶，并规定在未来10年内削减赤字的规模将达到1万亿美元。

该预算案规定，2013财年的赤字将从2012财年的1.33万亿美元下降到9010亿美元，即从美国国内生产总值的8.5%下降到5.5%。预算案还提出，今后10年将通过加税筹集1.6万亿美元，包括年收入逾25万美元家庭的减税方案在2012年底结束后增加的8860亿美元税收。

在国防预算方面，2013财年的预算为5250亿美元，比2012财年减少60亿美元。不过，在该预算中，海空军军费开支呈上升势头。据美媒披露，该预算案至少拨付226亿美元用于发展海军战舰项目，包括建造2艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇、2艘“阿利·伯克”级驱逐舰和4艘濒海战斗舰。军方2012财年战舰开支为240亿美元。除海军外，美国还计划大力发展空军。其中向F-35“联合攻击战机”项目投入91.7亿美元，略低于2012财年的92.5亿美元。

除军费上的“特殊安排”外，这份预算在国际贸易上也不乏针对特定国家的“手笔”。据美国彭博社12日报道，奥巴马将在预算中要求国会拨款2600万美元，以建立一个至少50人组成的调查“不公平贸易”小组，小组成员由律师、研究员、分析人士和特工人员组成，被调查国家包括中国。

一名不愿透露姓名的白宫官员表示，预算案还包括向海关与边境保护局拨款1300万美元，以加强“对盗版的打击”，并拨款1000万美元向中国增派16名食品和药物管理局雇员以及3名在美国境内的分析师，目的在于“防堵不安全的进口”。

俄罗斯《生意人报》13日援引分析人士的话称，从此次美国国防预算的变化可以看出，五角大楼计划将重点放在海上作战和空军精确打击上。随着高精确度导弹打击能力的增强，能够让五角大楼对世界任何地点实施闪电式打击，以遏制美国在亚太地区主要战略对手中国的军事野心。

还有俄媒认为，该预算案中，陆军经费明显减少，原因之一是美军撤离伊拉克和部分美军撤离阿富汗。这表明美军已逐步将战略重点转向亚太地区。

美国《洛杉矶时报》称，该预算案延续奥巴马两大核心政策：一是向最富的人征收更多税赋，二是通过政府开支刺激就业增长。该报还称，该预算案要在春天时在国会表决，其实预算案本身和届时共和党议员们的反应都是着眼于11月份的大选，因为两党都在通过这个预算案向选民“兜售它们各自的执政理念”。

哥伦比亚广播公司认为，由于两党之间的分歧，不论奥巴马提供的解决问题的方案如何，他实际操作的空间都小之又小。美国有线电视新闻网则称，由于两党分歧严重，预算中的一些条款注定不会成为法律。▲