小微型图书馆发展探析

●张任跃(宁夏图书馆，银川 750011)

图书馆是汇聚和储存一切人类文明及知识的地方，同时也是传播人类文明及知识的公共文化场所，怎样才能在当前大好形势下发挥图书馆的重要作用呢？笔者认为，由政府主导、全民参与在城镇居民社区和农村的村镇大力兴建小微型图书馆就是其中很重要的一项内容。

1 国内外小微型图书馆分布现状

1.1 国外公共图书馆分布现状

目前，国外图书馆事业的发展参差不齐，社区乡镇小微型图书馆发展也不尽相同。这里我们以公共图书馆发展较好的美国、英国、日本为例说明。

美国 美国目前拥有约14500个公共图书馆，分布在全美的大街小巷、城市乡村。大的公共图书馆如国会图书馆，坐落于华盛顿国会山，建筑面积达34.2万平方米，藏品2.1亿件，其中有460种语言写成印刷品1亿多件，包括1800多万册图书，而小型的图书馆只有一间房那么大，建在乡村或城镇的居民点里。但不论大小，美国的公共图书馆都让人感到十分的方便。在人们买东西逛公园感到疲劳时，或者上下班顺道经过时都可入内浏览或借书，手续十分简便，服务热情周到。[1]

美国的社区小微型图书馆，除了一般图书馆的业务以外，还有许多服务项目，比如:职业与教育咨询服务，学龄前儿童故事会，送书到家(面向老人与残疾人)，计算机辅导，个人阅读指导，对残疾人的服务以及商业与投资咨询等。

英国 英国公共图书馆已经有150年的历史，起初是为国家研究院建立和服务的。目前英国共有4567所公共图书馆(包括流动图书馆)，为遍布城乡的6000多万英国居民提供文献信息服务，成为人们学习和娱乐的重要文化场所。据英国拉夫堡大学统计数据显示，截止2007年，英国人口中大约有58%的成人居民拥有图书馆借书证，居民每年人均到访图书馆5.6 册次。[2]

英国政府认为有义务向所有想利用图书的人们提供全而有效的服务。在英国，公共图书馆不仅数量众多，而且功能齐全，只要你想读书，方圆两公里之内就能走进图书馆。

日本 日本的图书馆大都以城市为主，乡镇相对薄弱。比如东京就有大小图书馆100多个。

日本的公共图书馆按行政区域建立，最高层次是国立国会图书馆。拥有藏书700万册，馆舍面积16万平方米，年度经费150亿日元。其次是都道府县图书馆，全日本共有67个。第三个层次是市、区图书馆，总计1463个。最基层的是盯、村图书馆。共有才736个，覆盖日本25%的盯、村。[3]

从以上可以看出英美的公共图书馆分布较为广阔，馆舍覆盖面较广，而日本的公共图书馆则过于集中到大型及中心城市。

1.2 国内公共图书馆分布的现状

我国近代图书馆的萌芽和产生是在清朝末年时期,随着1906年湖南图书馆在长沙的正式对外开放，以及湖北图书馆、江南图书馆、山东图书馆的相继成立，标志着我国迎来了文明开放的现代公共图书馆时代的到来。

新中国成立后，我国公共图书馆事业经过长期不懈的努力和发展，已经有了长足的进步。截止到2010年底，全国共建有公共图书馆2884个，其中省级、市级基本实现全覆盖。按照国家统计局公布的数据，我国目前行政区划分，省级市包括4个直辖市和5个自治区共34个、地级市333个、行政县2858个、乡镇(含街道办事处)40858个、自然村536876个。如果去除省级和地市级图书馆后，县均有0.87个公共图书馆，还达不到每县拥有一个图书馆的水平。可见我国公共图书馆和发达国家相比，仍然还有很大的差距。 尤其是乡村社区图书馆几乎是空白，城乡读书环境差距悬殊。

在中国，大多数省级公共图书馆以及大学图书馆，建设的大都宏伟华丽，但为读者提供的服务却缺少方便性。为了借还书，读者动辄需要走七八公里，有的甚至要走数十公里的路，所以读者流失现象很严重，大量藏书不能得到充分的利用，造成图书资源的极大浪费。

2 大力发展小微型图书馆

为什么要建小微型图书馆？因为小微型图书馆最大的优势就是最大限度的给读者提供了方便，使图书馆的投资效益最大化。过去我国图书馆大多重收藏轻流通，馆舍大但数量少，图书多但太集中，往往受服务半径的影响，只能接待特定的和有限的读者，绝大部分人没有得到图书馆的服务，也未能体验到在图书馆阅读带给他的享受。所以只有小微型公共图书馆的数量足够多，读者覆盖面足够广，才能有效地使公共图书馆发挥传播教育、文化和信息的作用。

2.1 小微型图书馆建设探析

2.1.1 小微型图书馆的建设原则

(1)位置中心的原则。小微型图书馆要尽可能建在社区的中心位置。根据笔者多年的读者服务经验，为了能够给读者提供方便快捷的服务，一定要确保小微型图书馆的当地性。参考英国小微型图书馆建在用户住宅区的1——2公里范围之内的经验，我国城市的小微型图书馆的服务半径应控制在2千米以内，农村小微型图书馆以村中心兴建是比较切合实际的。

(2)毗邻学校的原则。中小学生正是受教育的年龄，他们对知识的渴望程度远比其他群体要高，图书馆可以利用本身的优势资源重点建设校区小微型图书馆，使青少年从小养成利用图书馆的习惯，培养他们对课外书籍的阅读兴趣，自觉的利用图书馆解决一些学习上遇到的问题，使他们在潜移默化中养成独立思考的习惯，从而提高他们独立分析问题和解决问题的能力。所以小微型图书馆的兴建要毗邻学校顾及中小学生。

(3)交通便利的原则。小微型图书馆的特点决定了藏书量十分有限，为了让更多的读者阅读到更多的图书，考虑到图书交换需要经常搬运等因素，小微型图书馆的交通一定要便利，否则要在书籍搬运过程付出更多的不必要的劳动。

(4)社会效益最大化原则。以最小的投资获取最大的社会效益是小微型图书馆应该追求的目标，小微型图书馆最大的投资就是固定资产的投资，即馆舍的投资，因此馆舍的建设要有前瞻性，要参考本地的城市规划，不但要摸清片区的现住人口，还有估算出将来城市发展以后的新增人口，用发展的眼光科学地制定小微型图书馆的规模。

(5)功能可扩展性原则。随着科学技术的不断发展，新技术层出不穷，尤其是互联网更是日新月异，小微型图书馆的兴建要本着对国家、对人民高度负责任的态度兴建，如果不能做到百年大计，但至少应该有10—30年的长远规划，比如互联网的应用、电子阅览的应用、云计算的应用、自助借还书设备的应用等都应该在小微型图书馆建设的规划之内。

(6)政府主导的原则。社区小微型图书馆的建设要由政府主导，由当地政府和中央财政出资，成立小微型图书馆筹建专业机构并经过科学论证后先行建立标准小微型图书馆的雏形，经过一至两年的试运行，总结出一套标准的小微型图书馆的模型后，继而作为成熟的模式大规模推广。

(7)标准化的原则。小微型图书馆扎根社区，服务人民，是百姓共有的精神家园。因为要给人带来亲切感、归属感，所以小微型图书馆的内外部设计要标准化。首先要门头标准化。统一的标志、鲜明的色调、亲切的文字都给人以亲和力。再就是装修标准化，包括内部的装修绝不可以随心所欲，也不能我行我素，搞的五花八门。图书馆是知识的海洋，是读书人的圣殿，内部装修一定要根据专业设计人员设计出符合潜心读书的色彩搭配。其次是功能的标准化。互联网的应用、电子阅览的应用、云计算的应用、自助借还书设备等。笔者之所以要这样考虑，因为有以下几个好处：第一，可以避免因一馆一个设计而给国家造成设计费的浪费；第二，统一的门头和内部装潢能给读者带来似曾相识、宾至如归的亲切感。

2.1.2 社区小微型图书馆的建设

随着我国社会经济的发展、人民生活水平的提高、生活方式和思维方式的转变、闲暇人群的增多，我国社区的规模、结构、形式也发生了很大变化，人们在业余时间对文化生活的追求渐成时尚。图书馆作为公共文化设施的一部分，理应为社区居民的工作、生活提供各类图书免费的方便快捷服务。

社区图书馆的建设要有计划、有步骤的统筹安排，一定要避免一窝蜂似的只求数量不求质量地不按科学规律想当然的建设。图书馆建成后，方便不方便、好不好用与社区群众的生活休戚相关。所以每一个小微型图书馆的建设都应请专家论证，或在网上公开征求群众的意见和建议，做到胸有成竹，万无一失。笔者在此提出两种方案供参考：第一种方案是在已经成熟的在用社区中兴建。由政府出资在社区内购买位置、面积合适的房屋改建，或者征得本社区的居民同意占用社区公共用地重新修建，其产权归上级主管部门或上级图书馆所有。第二种方案是在规划中的小区中兴建。由城市规划部门把小微型图书馆的建设规划作为社区必须具备的公共文化配套设施进行规划，强制要求开发商实施。资金由当地政府从土地出让金中划拨，或者由当地政府和中央财政共同出资。其产权归上级主管部门或上级图书馆所有的。

2.1.3 农村小微型图书馆的建设

相对于城市，农村文化设施缺乏，文化生活单调，由于居住人口有限，一般都没有书店，想读书也只能进城去买。这就造成了农村信息的闭塞和接受新知识、新文化的滞后。这样的现状和国家倡导的建设社会主义新农村的政策很不匹配。农村并不缺乏读书的群体，也不缺少读书的热情，只是缺少读书的条件，所以大力发展农村小微型图书馆势在必行。

农村小微型图书馆的建设和城镇社区小微型图书馆建设大同小异，城镇是以社区为中心，而农村则以村镇为基本单位兴建。农村小微型图书馆的馆舍建设的资金来源，笔者也提出了两种方案以供参考：第一种方案是由当地政府和村民共同出资兴建。这样做的好处一是减轻了村民的负担，再就是由于馆舍规模不大，所需资金很小，村民自筹一部分资金的压力也不大。资金来自于民、用之于民。这样不但可以解决政府的资金压力，还可以调动村民的建馆积极性，以达到共赢的目的。还有一种方案就是可以用本村的会堂或祠堂作为图书馆馆舍。在上世纪六七十年代每个村都有一个大会堂，一般村里各种会议和聚会活动、演戏或放电影等都在这里举办，是农村最重要的政治、文化、娱乐场所，有的至今仍然保留，但功能大减，如果把过去的会堂改造成小微型图书馆也就给这些古老建设赋予了新的生命，正好物尽其用。

2.2 资源建设

2.2.1 纸质文献资源

纸质文献资源的建设主要指图书和报刊，这里没有用馆藏来表述，意在小微型图书馆的特点是重流通、轻馆藏。小微型图书馆的馆藏除了供读者阅读外主要是用来和其他小微型图书馆对等交换的，并不需要永久保留。笔者认为小微型图书馆的纸质文献建设应从以下几个方面抓起。

第一，政府主导，财政拨款。小微型图书馆的首批图书应该由政府拨专款，同时组织图书馆方面有实际工作经验的专家学者，参考当地群众的意见，制定贴近群众生活习惯、工作特点的详细采购计划。为了便于图书交换和效益最大化，邻近小微型图书馆资源尽可能要不重复、零副本。比如，城镇社区多购买一些卫生保健、健康方面的书，农村则要多一些农业种植、养殖等方面的书。藏书量在城市社区人口密集的藏书量适当多一些，村镇人口稀少的地方适当少点，但最低应保证不能少于1000册图书的规模建设，以后的资源建设可由政府财政按现有的藏书量的1-5%逐年增加。

第二，上级公共图书馆的支持。上级公共图书馆不但要发挥其专业知识对小微型图书馆在藏书量、藏书结构上给予专业指导，还要最大限度地帮助小微型图书馆把采购的新书分类编目后再交给小微型图书馆收藏。还可以利用其藏书量大的优势，把每年剔除下来的图书通过赠予的方式来补充小微型图书馆的藏书量。

第三，号召全社会的广泛捐助。小微型图书馆的资源建设离不开社会的支持，要不断的开源节流，争取出版社、著作权人、社会团体以及自然人的广泛捐赠。要提倡开展全民捐书活动，笔者每年都可以看到很多中小学毕业生将自己的已经学过的课本及课外书当垃圾处理，实为可惜。

第四，勤于收集，不断开发。文献收集和开发应该作为小微型图书馆的长期不懈、持之以恒的工作。应注重对文献信息的收集，提高二次文献、三次文献的开发能力，也是丰富图书馆文献信息资源的有效途径。尤其是在农村的小微型图书馆，将本村的祠堂文化、姓氏渊源、家谱族谱等搜集整理编辑成册，不但可以丰富馆藏，还可以传承和弘扬本村的文化。

2.2.2 数字资源的建设

数字资源的传播方式主要是通过网络传播，只要互联网能接通的地方都可以享受数字资源带给人们的方便和快捷。为了节约成本，避免重复建设，小微型图书馆数字资源的建设要依托免费的全国文化共享工程，利用其已经建立起来的良好的传输设施及先进的通信设备，把共享工程的资源、国家图书馆的资源引进来免费提供给读者。

2.2.3 人力资源建设

人力资源的建设是小微型图书馆可持续发展的重要支撑，由于小微型图书馆的常驻工作人员少，最少的只有一名，人力资源显得相当的脆弱，一旦常驻人员发生变故，就会直接影响小微型图书馆的正常开门。所以小微型图书馆要把人力资源的建设作为日常工作的一项重要内容来抓。不断开展对热心图书馆事业的志愿者进行培训，对培训合格者作为后备人才放到人力资源库中。再就是从社会上招募一些大中专实习生或毕业生作为小微型图书馆的义务管理员，这部分人员也可以放到后备的人力资源库中。

2.3 管理模式

2.3.1 人员配备

小微型图书馆的可持续发展的重要环节就是因地制宜的科学管理。一是人员的配备，至少在每个小微型图书馆都要有常驻图书馆管理员1名，可以在社区招募，并给予相应的报酬，其报酬可以从社区物业费中支取，其他人员可以招募退休人员、下岗职工等作为志愿者义务参加管理。

对于农村小微型图书馆，其图书管理员可以在本村招募常驻人员1名，其报酬从村委会支取，其他人员可以由村长或村里有威望的人指定，或招募本村有公益心的义工轮流参与管理。

2.3.2 岗位职责

小微型图书馆管理员的日常工作最主要的有两项，一是要保证文献资源的安全，不要丢失；另一个就是按时按点的对读者开放。具体开放时间应该因地制宜分别对待，一般城镇社区开放的时间大都在白天时间长些，而农村则应该在晚上开放的时间要长些，总之要根据当地读者需求制定开放时间。

2.3.3 图书的交换

图书的交换就是不断地给小微型图书馆补充新的血液，是保证小微型图书馆可持续发展的重要一环。笔者认为，在城市的小微型图书馆，应该社区和社区、行政区和行政区相互交换；在农村的小微型图书馆，应该村和村、乡和乡、县和县相互交换；社区村镇的小微型图书馆一个季度相互交换一次；区县的小微型图书馆一年交换一次比较恰当。为了使图书馆高效运转，提供高效服务，交换的方式可以用重量计算，也可以用包或者是册计算，总之，小微型图书馆可以用粗放的基本等值的交换模式来管理。

2.4 服务模式

(1)针对所有人开放。针对所有人均无条件开放才能真正体现出小微型图书馆给群众带来的方便。无论你身处何地只要你走进小微型图书馆，都会得到同样的服务。

(2)完全开架借阅。小微型图书馆的建设原则就是给群众提供方便的馆舍和相对舒适的读书环境，实行完全开架借阅是小微型图书馆提供优质服务的必要条件。

(3)合理延长开馆时间。以人为本合理延长开馆时间，体现小微型图书馆的人性化服务，应保证节假日、双休日的开放。

(4)从功能性服务向功能性+舒适性发展。随着人民群众的生活水平的逐步提高，小微型图书馆不能仅仅限于借还书的常规服务，还应能提供舒适的阅读环境，使小微型图书馆从单一的功能性服务向功能性+舒适性发展。

[1] 刘校静．美国的公共图书馆[J]．河北图范，1994(2)：57－58.

[2] 肖永英．英国公共图书馆的管理、服务与发展趋势 [J]．图书与情报，2009(4)：6－10.

[3] 孙继林．日本市、区公共图书馆现状[J]．图书馆杂志，1996(4)：61－62.