高等教育对区域经济发展的作用

冷长恒

【摘 要】高校教育已成为知识创新、传播、发展的重要基地。高等教育的职能日益走向广泛化、社会化，探讨了高等教育对区域经济发展的作用。

【关键词】高等教育；重要基地；区域经济发展

1 國外高等教育对区域经济发展影响的启示

发达国家经济和教育发展起步早、水平高，高等教育与区域经济的相互促进作用最为突出。美国之所以一跃成为世界头号经济强国，无非是靠教育，尤其是世界一流的高等教育。美国东、中、西部经济相对均衡的发展，众多的州立大学、社区学院和科技园区发挥了首要作用。如在斯坦福大学科学园，斯坦福大学同其中的近8000家大大小小的公司密切合作，相互促进。一方面，斯坦福大学为这些公司提供了先进的技术和人才，使他们得以迅猛发展起来；另一方面，这些公司的发展，也为斯坦福大学的教学和科研提供了更加优越的条件，使大学吸引了更多的教授专家和优秀的学子，还使它吸引了更多公司企业为其投资，从而很快使斯坦福大学由不起眼的二流大学一跃成为世界一流大学。而斯坦福大学科学园也成为美国乃至世界著名的“硅谷”。

美国的社区教育以培养强大的、具有竞争力的世界级劳动大军为中心主题；以有针对性的教学、服务，低廉的学费，极强的适应性、灵活性和广阔的开放性等特点受到社区民众的青睐，并以其为当地进行人才培养、技术培训等带动了区域经济的迅速发展，使其得以在著名高等学府林立的美国脱颖而出。

二战后的日本，百废待兴，与新中国刚成立时经济发展水平相差无几，其在短短的几十年里成为世界第二大经济强国的根本原因也是重视教育。当时，日本政府号召国民节衣缩食办教育。因为只有国民素质提高了，经济的发展才会突飞猛进，也才会创造世界经济史上的神话。韩国、香港、台湾和新加坡经济腾飞的关控也在教育，其中高等教育所发挥的人才培养和技术创新作用最为重要。当然，建立在强大经济基础之上的高等教育也最发达。以美国为例，其国民生产总值大约是我国的4-5倍，国家有大量的资金供给高等教育，更有大量的企业和公司巨额相助。就哈佛大学来说，其支出动辄上亿美元，这在北京大学和清华大学可不是轻而易举的事。有了强大的经济后盾，才会有良好的教育环境、培养出最优秀的人才和作出最大的贡献。

由此可见，高等教育以其对人才的培养和知识、技术的创新等对区域经济的增长起着巨大的推动作用。

2 高等教育发展对区域经济的作用

2.1 高等教育是区域经济发展的动力源

知识经济的两大支柱是人力资源和科技创新，而其中人力资源又是科技创新的必要条件，没有人力资源根本就谈不上技术创新。人力资源和技术创新都与高等教育密切相关。这就意味着教育，特别是高等教育已成为促进区域经济发展的“动力源”。区域创新对知识资源要求在质和量上的双重提高，要求作为高智力发展和创新重要发源地的高等教育在区域经济发展的过程中担负起重要责任。统计表明，目前我国研究生就业流向，主要集中在三个区域：沿海发达地区、大都市和培养学校所在地。由此可见，企业所在的城市如果是大学密集地区或发达地区的大都市，就有可能比其他地区的企业优先得到高素质人才。

2.2 高校学生消费是区域经济发展新的增长点

教育启动消费论的基本观点是通过高校扩招和增加个人对高等教育的投入，拉动大量消费，并相应地增加就业。在无需国家和财政拿出大笔钱的情况下，可在短期内形成一个巨大的新经济增长点。首先，要适当扩大高等教育规模。高等教育对经济的确存在一定的拉动作用，因此，发展并适当地扩大高等教育规模可以促进区域经济的发展。特别是以高校为中心的小经济。其次，高校对区域经济的短期拉动作用是有限的，是受到区域经济整体状况的限制的。要增大高校对经济的拉动作用，必须相应地改善高校周边的经济环境。再次，将高校作为小区域经济发展的中心。美国研究证明，高校的存在对周围房地产的价格提升起到一定作用。因此，要以高校为中心开展房地产业、商业、饮食业的发展。再次，要大力发展高校旅游业。一是，针对高校教师和学生的外出旅游，因为高校的教师和学生有足够的假期、相当多的旅游需求、也具备一定的经济条件；二是，可将高校作为一种旅游资源，高校具有很多人文景观和一定的历史意义，将高校作为一项旅游资源将对区域经济发展做出一定的贡献。

2.3 高等教育是带动区域高新技术发展的基地

十六大报告指出：中国目前正在走一条“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”。毫无疑问，高等院校应该自觉成为走在这条新型工业化道路上的领军力量。从世界范围来看，选取高校集中的地区建立高新技术工业园区，大力发展高科技生产，是许多国家经济腾飞的致胜法宝，如美国的斯坦福科学工业园（硅谷）、波斯顿工业园区、日本的筑波科学城、韩国的大德科学城等，其成功的经验给了我们许多有益的启示。

2.4 高校的基建投资是刺激区域经济增长的助推器

普通高等院校的大规模扩招使得各个高校的硬件设施已经处于严重不足状态，尤其是校舍的短缺，需要加大基建投入。根据教育部关于普通高校的设置标准，如果增加1名学生就需要新增基本建设费3.8万元左右。基础建设本身的特点，决定了基建过程中原材料的就近便宜采购和建筑工人的就近聘用，而这些无疑都会对周边地区的经济发展做出积极贡献，有利于推动区域经济的发展。

高等院校对经济的影响除了上述几个方面以外，还包括高等院校的科技产业对地区经济影响等因素。

3 高等教育发展的对策建议

3.1 加大高等教育投资

高等教育可以提高人口的综合素质，增加入力资本存量，推动科学技术进步和实现科学技术向现实生产力的转化。但是，由于教育投入的不足，在较大程度上制约了高等教育的发展。为此，政府应采取一系列政策、措施拓宽资金渠道，加强支教力度，并对高等教育在政策上给予支持和倾斜，在数量和质量上多培养人才、培养高素质人才，同时要吸引人才、利用人才，为区域经济发展服务。最终区域经济发展不仅从高等教育投资和消费中得到拉动，而且可以从高等教育的科学技术研究与现实生产力的转化中得到跨越式的发展。

3.2 重视高等院校的科学研究与技术创新

R&D;（指研究开发）投入强度是具有较高创新能力的重要保障，所以在区域经济发展中，应加大对高校R&D;的投入力度，提高其在地区国民生产总值中的比重。通过一系列措施，调动高校的积极性，引导科学研究与技术创新朝着与实际生产活动接轨的方向努力，增强科技转化为实际生产力的能力，从而加速高等教育对区域经济发展的促进作用。

3.3 调整高等教育结构，为区域经济增长提供智力支持

人力资本是生产增长的主要因素，它可以促进科学技术的进步并实现科学技术在生产领域的应用。高等教育的作用就是提高人力资本存量。因此，应根据经济结构、产业结构和技术结构等升级的需要，调整高等教育结构，优化资源配置。并根据区域经济改革与发展的需要，大力培养应用型、技术型人才，为区域经济发展提供智力支持。

【参考文献】

[1]厉以宁.教育经济学[M].北京出版社，1984.

[2]张民选.扩展高等教育规模的理念[J].高等教育研究，1999.

[3]钟海.高等教育在区域经济发展中的作用[J].商场现在化，2008.

[4]邢玉升.论高等教育发展与区域经济增长[J].黑龙江教育，2009.

[责任编辑：汤静]