传印度提议设“金砖银行”

本报驻印度特约记者 郭西山 本报记者 杨沙沙 ● 陶短房 王晓雄

“金砖国家正在讨论共同出资成立一个跨国银行”——美国彭博社和英国路透社24日传出的这一消息引发国际媒体强烈关注。报道称，印度的该提议已得到巴西的支持，将首先在周六举行的二十国集团财长会议上讨论，之后还将在下月新德里举行的金砖五国领导人峰会上讨论。对此，法国欧洲新闻电视台24日评论称，金砖国家间除了经济发展速度都很快以外，并无太多共同之处，它们之间以往也缺乏默契和配合，这次印度的倡议恐怕未必能得到其他“金砖”的共鸣。24日，接受《环球时报》记者采访的中国经济学者沈骥如认为，这是个很好的提议，但实施起来需要做的太多。

彭博社24日引述“两名熟悉内情”的印度官员的话说，“金砖国家银行”将主要用于为发展中国家提供资金支持。该提议已经送交金砖五国，即巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。该官员表示，“提议建立这一机构是因为目前现有的国际机构未能有效地为发展中国家提供支持。这些国际机构的出资方本身也面临着经济挑战，使得他们提供援助的能力受到了限制。”“提议还未对外公布，仍在初期探讨阶段，将在下月新德里举行的金砖峰会上进行讨论。”

路透社24日也引述不具名巴西官员的话称，巴西、中国、俄罗斯、印度的银行代表将于本周六在墨西哥城召开的二十国集团会议间歇举行会晤，讨论设立“金砖国家银行”问题。该官员说：“金砖国家将为这家银行提供资金，但我们仍需要讨论，这家银行是否要向其他新兴市场国家放贷”，“设想仍未成型，相关国家本周可能不能达成决议。”该官员还称，巴西财政部长曼特加对这一计划表示支持。

彭博社称，2011年4月，金砖五国领导人在中国举行会晤，并在会后发表的声明中承诺加强金砖国家发展银行间的金融合作，“金砖银行”的提议正是基于此提出的。报道引述印度经济学家杰·山卡尔的话说：“如果该提议能够实现，将会受到欢迎。金砖国家一直试图团结起来形成合力，但却没有成功。原因很简单，除了企盼达到高速增长，这些国家没有什么共同点。”报道称，新兴国家试图在国际货币基金组织及其他跨国机构中谋求更大影响力，打破世界银行行长由美国人担任、IMF总裁由欧洲人担任的惯例，但却未能成功，这使得这些国家备感失望。根据IMF上月发布的预测报告，2012年金砖国家的经济增长率分别为：巴西3%，俄罗斯3.3%，印度7%，中国8.2%，南非2.5%。美国今年的经济增长率预计为1.7%，欧元区为-0.5%。

法国欧洲新闻电视台24日称，“金砖银行”的目的是协调金砖国家的财力，共同承担对发展中国家的建设项目融资，从而让这些需要融资发展基础设施的发展中国家获得另一个“纯发展中国家之间的国际融资渠道”。但文章分析称，印度一直抱怨IMF和世界银行给予它的表决权太少，“金砖银行”可被视为其绕开IMF和世界银行另辟蹊径的尝试，但中国近年来从这两大国际金融机构中获得了更多的表决权，可能更愿意继续目前稳步提升话语权的道路。

法国财经网24日也称，“金砖国家银行”的倡议并不新鲜，印度早在2010年就提过，巴西前总统卢拉也提过，但事实上各金砖国家连货币政策都大相径庭。巴西、印度和俄罗斯拥有世界屈指可数的高利率，中国则已保持了很长时间的低利率且刚刚降低了存款准备金率；巴西在谈紧缩，而印度和俄罗斯却在谈刺激经济，在这样的基础上谈金融合作难度可想而知。“更何况在许多地方，这些金砖国家还互为投资竞争对手。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如24日告诉《环球时报》，设立“金砖银行”是个很好的倡议。一方面有助于新兴国家提升在世界金融话语权，向广大发展中国家提供贷款，并且贷款政策、利率等都可以由金砖国家制定。另一方面，“金砖银行”如果在结算中使用人民币等“金砖五国”货币，将提高这五国货币的国际化使用程度，使得世界货币格局多样化，从而逐渐削弱美元霸权。

不过，沈骥如表示，这项提议具体实施起来，还有很多工作要做。第一个问题就是“金砖银行”使用什么货币结算，如果单纯使用美元，就没有多大的意义；其次，中国是这五个国家中最有钱的国家，南非是最小的国家，如何在银行体制中平衡各国的利益是个难题；此外，银行的机制、管理、章程如何制定、行长由谁来担任等等都需要进一步协商解决。▲