帮扶困难职工打造幸福工程

□刘春娟

为了让员工身心健康、家庭幸福，以饱满的工作热忱投入到企业的发展建设中，神东公司于2009年启动了幸福矿工工程。困难职工帮扶工作是神东幸福矿工工程的一项重要内容，是彰显团队关爱精神的具体行动，也是传达“和谐神东”理念、实现繁荣共荣的有效体现，更是解忧济困推动社会文明风尚建设的重要途径。近年来，神东煤炭集团公司工会围绕中心、服务大局，把困难职工帮扶工作纳入幸福矿工工程，探索出一条创新务实、有神东特色的困难职工帮扶工作新路子。

一、帮扶工作是企业联系职工群众的桥梁和纽带

“充分发挥工会管理与网络优势，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人，落实好困难职工群体的基本生活保障，激发起他们对生活的勇气和信心”，这是神东煤炭集团公司工会困难职工帮扶工作的总体目标。近年来，神东煤炭集团公司工会努力加强困难职工帮扶制度建设，构建帮扶长效机制，打造帮扶工作品牌，积极为困难职工办实事、办好事，真正把企业的温暖、企业党政领导的关心送到困难职工手中。每年年初把困难职工帮扶工作纳入到幸福矿工工程实施计划当中，每半年对年初计划的实施情况进行督促检查，切实把困难职工的帮扶工作落到实处，努力实现“不让一个困难职工看不起病，不让一个困难职工子女上不起学，不让一个困难职工家庭低于当地最低生活标准”的困难职工帮扶工作目标。

二、制定科学合理的困难职工帮扶制度

1.制定困难职工标准。公司制定了《神东煤炭集团公司困难职工帮扶基金使用与管理办法》，详细规定了困难职工的申报条件、困难等级划分、救济标准和符合申报困难职工的重大疾病类型。

2.筹集困难职工帮扶基金。为了解决帮扶资金来源问题，推动困难职工帮扶工作的深入开展，建立帮扶工作长效机制，在公司党政领导的关心支持下，按照企业承担一部分、工会承担一部分、职工捐助一部分的原则，公司工会发起了以“情系困难职工、共创和谐神东”为主题的爱心帮扶捐款活动。

3.建立困难职工帮扶基金使用管理办法。为确保基金使用的公开、公正、透明，严格执行《神东煤炭集团公司困难职工帮扶基金管理办法》和基金审核、公示、发放流程，帮扶委员会基金审查小组对扶贫帮困基金使用情况进行严格监督、检查和审计。

4.健全困难职工档案。公司帮扶办公室和基层工会对各单位上报的困难职工家庭进行了认真走访、核实，并对符合条件的职工建立了贫困职工档案；严格按照调查、上报、公示、审批、走访程序，对帮扶对象做到家庭成员清楚、就业情况清楚、家庭收入清楚、困难程度清楚、变化情况清楚。确保真正困难和家庭遇到变故的职工得到扶贫救助，把扶贫基金用在刀刃上。

三、创新工作方法，保证长效机制的落实

建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局，实现和谐企业目标的创新举措，落实长效机制是构建和谐企业的前提保证和条件，几年来，神东煤炭集团公司工会坚持从实际出发，探索新路子，创造新办法，推动各项长效机制的落实。

开展春节送温暖活动：在每年春节之际，为公司困难职工开展春节送温暖活动。2012年春节前夕，公司困难职工帮扶委员会为公司涉及41个单位的1032名困难职工发放了春节慰问金227.7万元。此次慰问救济的困难职工中，在岗困难职工366人（包括劳务工）；离退休困难职工666人。救济的对象主要是家庭成员人均月收入低于400元的困难职工家庭，职工本人及家属因工伤、大病导致生活特别困难的职工家庭以及一至六级未上岗的伤残职工家庭。

开展金秋助学活动：“金秋助学”活动是公司工会组织的一个品牌活动，也是工会组织开展幸福矿工工程的具体体现。公司帮扶办公室对各单位上报的困难职工子女上学情况进行逐一走访、核实、审核，对符合条件的特困职工子女进行学费救助，学费救助标准按《神东煤炭集团公司困难职工帮扶基金使用与管理办法》规定执行，中专3000元/学年、专科4000元/学年、本科5000元/学年，对公司委培的困难职工子女学费按8000元/学年进行救助。2011年公司为81名特困职工子女助学帮扶共计47.2万元。

开展暖冬活动:为了进一步推进幸福矿工工程，加大对特困职工的帮扶力度，根据《神东煤炭集团公司取暖费发放办法》规定，神东煤炭集团公司每年冬天对符合条件的困难职工减免采暖费和物业费。由职工本人申请，公司困难职工帮扶办公室逐一审查、核实、公示，最终确定减免采暖费和物业费的特困职工家庭名单。2010年，暖冬活动为112户特困职工家庭减免采暖费和物业费。2011年，暖冬活动为126户特困职工家庭减免采暖费和物业费。

开展应急救济活动:针对困难职工家庭成员发生重大疾病或意外变故遇到特殊困难的情况，公司开展“应急救济”活动。2010年3月，唐公沟矿杨凤荣21岁的儿子于被确诊为白血病，在协和医院进行骨髓移植花费了数十万元，公司工会得知情况后雪中送炭两万元。物供中心李悦明患有淋巴肿瘤、血小板、白细胞减少症，在北京肿瘤医院治疗花费30多万元，公司工会及时救助15000元。公司工会开展“应急救济”活动以来，2010年为16名困难职工发放应急救济金16.5万元，2011年为42名困难职工发放应急救济金40.4万元。

做好困难职工的帮扶工作是工会在推进“幸福矿工”工程中的一项重要工作，面对煤炭企业中的困难职工这一弱势群体，如何更好地发挥工会的“桥梁”和“纽带”作用，实现“不让一个困难职工看不起病，不让一个困难职工子女上不起学，不让一个困难职工家庭低于当地最低生活标准”，是我们在实践中应该认真研究探讨的重要课题，也是企业和谐、稳定、长远发展的基础。