浅论综合评分法在工程招投标中的运用

董家胜

摘要：本文介绍了最低投标报价法和综合评分法的运用，重点阐述了综合评分法的优点及其在工程招投标中的实际应用。

关键词：综合评分法；商务指标；技术指标；创新能力；综合实力

Abstract: this paper introduces the minimum bid price quotation method and the comprehensive evaluation method of use, the paper expounds the advantages of the pointrating method and the practical application in engineering bidding.

Keywords: comprehensive pointrating method; Business index; Technical indicator; Innovation ability; Comprehensive strength

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

一、当前常用招标的评分办法概述

在建筑工程招投标领域中，目前常用的评分办法有：最低投标报价法和综合评分法。

1、最低投标报价法：《中华人民共和国招投标法》对最低投标报价的定义是：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评分标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”

采用最低投标报价法的结果不尽合理。目前我国各施工企业中项目成本核算的做法近乎空白,并没有一个权力机构检验这个企业的成本核算是不是合理，是否符合实际。因此，这种办法比较适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。 2、综合评分法：是用于评价指标无法用统一的量纲进行分析时采用的一种评分办法。它是先按照不同指标的评标标准对各评价指标进行评分，然后采用加权相加，求得总分。其中商务标所占的比重稍大（一般占60%~75%），技术标所占的比重较小（一般占25%~40%）。

综合评分法制定的顺序：○1、确定评分项目；○2、制定评分等级及标准；○3、制定评分表；○4、根据指标和等级评出分数值；○5、计算得分和给出评价；○6、推荐中标人。

例如：综合得分=商务标得分×70%+技术标得分×30%

技术标评审内容包括：对招标项目的认识，对关键施工技术、工艺、工程项目实施的重点、难点分析和解决方案，采用新技术概述，企业的综合业绩等进行阐述。

商务标评审标准为：通过符合性鉴定，资格审查及技术标合格且在有效报价范围内的投标人，由低到高取有限数量投标报价来计算其平均值作为合理低价；以经评审的合理低价为满分（100分），投标报价每高于合理低价1%的扣2分，每低于合理低价1%的扣1分，不足1%的用内插法计算。

由此看出，在综合评分法中，不仅注重企业的投标报价，还加大了服务、业绩、信誉等比重，最大的好处是使工程能在安全生产、创新技术、工程质量上有保证，不会出现低价抢标、质次价廉的后果。

二、采用综合评分法招标时，企业如何能够在竞争中顺利中标

1、综合评分法招标时，如何进行商务报价

在采用综合评分的招标办法中，投标报价仍占了比较重的分数，用价格取胜也是必不可少的策略。如何在投标中获取高分，首先要了解潜在竞争对手的情况，1、从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地减低报价争取中标；2、创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切不能为了中标盲目压价。

在南宁市民族艺术基地和南宁市博物馆工程投标中我公司采取的就是这种策略。面对数十家包括中建系统在内的强大竞争对手，我们对每一个潜在竞争对手进行详细的分析，如下：

分析内容

潜在对手 企业基本

情况 对项目的

期望值 可能采取

的营销策略 可以接受

的最低报价

第一潜在竞争对手

第二潜在竞争对手

第三潜在竞争对手

…………

本公司

结论

经过列表分析，计算出企业最有利的报价，并与企业承接过的类似工程项目的成本进行分析对比。如计算出的有利报价＞类似工程成本价时，可以适当降低计算出的有利报价进行最终的投标报价；如计算出的有利报价＜类似工程成本价时，要对该项目进行具体分析，按照是否可以通过技术革新、采用新技术、新材料的方法降低成本，分析承接该项目索赔的机会和数量等方面进行分析，从而采取合理的报价作为最终报价。

通过这样的方法，我公司参加的南宁市民族艺术基地和南宁市博物馆工程投标都得以顺利中标，并已在多个工程中得以改进运用，取得了良好的效果。

2、综合评分法招标时，技术标中如何获取高分。

第一、优化施工方案，

施工方案与投标报价中的技术措施费息息相关，对原有的施工方案进行优化，不仅能提高施工技术，也能节约成本，达到控制报价的目的。采用先进的技术，也要考虑采用的技术是否可行先进，功能上是否满足要求，经济上是否合理，使用上是否可靠等，此外还要考虑它的设计质量、施工服务的保证和承诺等。

例如，在柳州市东提路沿江景观工程的招标中，由于珍酒馆、综合馆、螺丝楼都是造型比较奇特的建筑物，因此有很多异形结构。该方法的使用可以减轻技术人员工作难度，减少计算工程量。同时采用平面定位，空间投影技术与全站仪相结合技术对弧梁进行准确分段放样，确保空间弧梁空间位置准确。

由于在投标中对传统施工工艺进行优化，我公司在众多投标对手中脱颖而出，顺利中标。在实际施工中，采用该工艺也取得良好的效果，施工过程不仅化繁为简，易于实施，还加快了施工进度，施工质量好，从而节约了成本。而该工程成为柳州市沿江景观工程的标志性建筑的同时，为我们企业不但带来了利润，也为企业赢得了社会的赞誉。

第二、采用新技术、新工艺。

采用新技术、新工艺已列为评定技术标是否优秀的一个重要指标。使用及推广新技术、新工艺，不仅可以提高工程质量，减少施工难度，也为企业节省了成本开支，增强了企业在投标报价时的竞争力。

在广西科技馆（新馆）工程投标中，该工程总建筑面积为38988㎡，其中外墙铝单板面为11700㎡，外墙铝单板总造价约967万元。如何能在众多竞争对手中中标，我们进行了深入的分析。如按常规施工方法进行施工，采用曲面甚至双曲面立体造型，不仅造价高，施工慢，损耗高，而且建成以后的维修保养费用也高。我公司结合多年的施工实践，提出了在该工程中应用“大型双曲面铝单板幕墙”施工工法,我们使用该新技术不仅完美的实现了建筑师的奇妙构思，而且对提高公司形象，体现公司技术、管理水平有不可估量的作用，从而确保公司始终走在行业前端。

第三、提高企业综合能力

随着建筑物功能不断增强，对企业的综合能力要求也越来越高。对于一些有特殊功能的项目，比如包含环保、园林绿化、建筑智能化等专业性较强的工程，往往要求企业在涉及的这些领域中能有相关的经验及业绩。针对招标人的需求，往往会在招标文件中对涉及的这些专业对企业提出更高的要求。我公司针对这些情况，不断的提高自身的综合能力，在资质方面不断完善，承接各种工程，完善企业业绩。并通过这些业绩不断提高企业的竞争力。

如我公司在参加的广西某展示馆室内装修及室外工程投标时，该工程包含了复杂的建筑智能化及布展工程，在技术措施、人员配合管理、企业的施工能力苦下功夫，在技术标企业的综合能力评分中体现出了强大的优势，得以顺利中标。

三、结束语

随着2012年02月01日，《中华人民共和国招标投标法实施条例》正式实施，我国的建筑工程招投标制度逐渐趋于成熟并得到广泛使用，我们的施工企业要想在现今激烈的市场竞争中胜出，除了应熟悉我国的招投标制度，更应该不断完善自身的投标工作的策略和技巧，除了应熟悉掌握运用报价的方法，还应该不断的提高企业的创新能力和企业的综合实力，方能在新形势下提高企业的中标能力。

参考文献:

1 叶 枫.适应现行招标管理模式.切实作好招标代理工作[J].建筑经济,2004(2)

2 王春印.建筑工程施工招标中的评标方法[J].陕西广播电视大学学报,2003.5(2)

3 《中华人民共和国招标投标法实施条例》.2012.02.01

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。