浅析农村动物防疫工作现状及对策

安万成 （贵州省思南县亭子坝乡畜牧水产站 565100）



浅析农村动物防疫工作现状及对策

安万成 （贵州省思南县亭子坝乡畜牧水产站 565100）

在以农户散养为主的动物防疫工作中，最大的问题是免疫工作得不到及时有效的落实，免疫密度不高，免疫质量低。如何建立动物防疫工作的长效机制，提高农村动物疫病免疫率，阻断重大动物疫病流行的免疫保护屏障，已成为本地党委、政府和畜牧站急需探索和解决的重要问题。

1 当前农村畜禽防疫工作现状

1.1 广大农户动物防疫意识淡薄 在一些经济落后的村组，农户法制观念淡薄，对动物防疫的重要性和疫病的危害性认识不够，对政府强制免疫有抵触情绪，认为畜禽没病，不需要打防疫针，政府强制免疫，目的只是为了想赚钱。防疫人员在走村串户实施免疫时，不得不苦口婆心地说服农户。有的农户，在疫情发生后，为减少损失或避免麻烦，隐瞒疫情，将病死动物尸体出售给不法商贩或乱扔、乱埋，致使病死动物传染源不能得到有效控制，致使本乡动物防疫工作很难开展。

1.2 养殖观念比较落后 很多农户受家庭经济和传统思维的影响，畜禽养殖仅仅是副业，发生疫病对农户本人造成的经济损失较小。在这一观念的支配下，很多农户不重视疫病防治，特别是禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等疫病基础免疫难以实施，随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍，严重影响了全乡动物疫病整体防控工作。

1.3 村级动物防疫员队伍不稳定 村级动物防疫员是农村动物防疫工作的主力军，由于没有固定工资和补贴，人员较散。随着经济的发展，近几年很多年轻的防疫员外出务工，致使村级动物防疫人员不稳定，工作责任心不强，业务技术水平不高，造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。

1.4 动物防疫工作经费不足 动物防疫经费较为缺乏，防疫工作中必要的免疫过敏反应抢救费、应急死亡补偿费、防疫设备(冷链设备)运行维护更新费、村级防疫人员补助费等财政没有给予应有的预算。特别是因强制免疫造成畜禽应激反应甚至死亡的，由于没有明确的政策规定和经费支持，农户和防疫人员出现不能达成一致意见，加大了免疫工作的难度。

2 农村畜禽防疫对策

2.1 加大法规宣传力度，强化广大农户防疫意识 对养殖户加大防疫法规宣传力度，有利于强化广大养殖户防疫观念，改变传统养殖陋习，大力配合政府部门组织的防疫工作，减少动物疫病发生。

2.2 建立健全村级动物防疫网络 设立村级动物防疫室(兽医室)，主要承担每年春秋两次普免和新补栏畜禽的补免、防疫档案的建立、动物标识的配戴、大面积畜禽圈舍消毒、病死畜禽的无害化处理监督、疫情观察等公益性工作。村级防疫室的设立能密切与养殖户的联系，利于补免工作的开展，利于动物疫情的及早发现，利于疫病综合防治技术的推广。加大对村防疫员的业务培训，提高村防疫员业务技术。村防疫员报酬可实行按村建制大小、禽禽饲养量多少按月定额补助，并建立养老保障机制，充分调动他们的工作积极性。

2.3 加大对农户的科技普及力度 改变传统养殖陋习，并通过村规民约的形式约定家禽实行笼养。逐步形成养殖户支持防疫、配合防疫、主动防疫的局面。

2.4 加大农村动物防疫经费投入 建议党委、政府将村级动物防疫经费纳入乡财政预算，并根据防疫需要，加大对动物防疫机构经费的投入力度，确保经费到位，专款专用，彻底改变亏欠、空转的状况，充分发挥基层站人员的积极性，着力提高动物防疫机构动物疫病防控和应急处理能力。

2.5 建立健全动物防疫意外风险补偿机制 要建立和完善重大动物疫病预防控制储备金制度，尽快建立健全动物防疫工作的正常投入机制，及时拨付动物疫病的监测、预防、控制、扑灭及监督管理等所需经费；加大基础设施建设投入力度，改善动物防疫、检疫、监督机构的基础设施条件，特别是强化防疫检疫化验室、冷链系统建设，使其达到国家规定的标准和要求。

2.6 强化管理，严格责任追究制 检疫员对动物实施产地、运输、屠宰检疫时，要认真履行职责，严把检疫关，把免疫标识作为出具检疫合格证的必要条件，对无动物防疫证、无动物标识的动物禁止流通、屠宰、加工，对出售、使用、私藏染疫病畜、病肉的，要依法收缴，没收非法所得，并严加惩处，从而达到防检结合、以检促防的目的，确保动物防疫工作顺利进行。

动物防疫工作是一项运用动物疫病的免疫、监测、检验、隔离、扑杀销毁、消毒等综合性技术措施，执行防疫条件审核、动物标识、免疫档案等制度及技术规范、标准，对动物及动物产品在生产流通各环节实施检疫和监督，是预防、控制、扑灭动物疫病的一项综合性、系统性工作，其目的是促进畜牧业快速健康发展和保护人民身体健康。

S851.33

C

1007-1733(2012)09-0069-02

（2012–05–25）