建筑施工企业安全生产管理研究

李海荣

摘要：安全生产管理是施工企业关注的重点，也是确保建筑施工工程有序进行的先决条件。本文主要从建筑施工企业安全管理的基本原理及特点出发，分析当前建筑施工安全管理的现状及存在的问题，并对如何加强建筑施工企业安全生产管理这一问题提出一系列建议。

关键词：建筑施工 安全生产 管理

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一、现代建筑工程施工安全管理的基本原理

现代建筑工程施工安全管理的基本原理是基于传统管理理论，并结合实际工作的研究得出，该基本原理通过运用现代先进的科学理论知识及工程实践技术，进一步分析建筑工程施工系统和各个操作环节及作业过程中隐含的一些不安全的因素，然后合理定性这些因素，评价其定量的安全性和可靠性，按照评价结果采取有效的管理措施来全程控制建筑工程施工的各个工序，并最终减少危险及隐患，避免事故发生。另外还要科学预测和预报安全状况，营造出安全的施工操作环境，使施工生产效果最大化。人、机与环境是建筑工程施工安全管理的三个重要组成部分。所以，有人也将建筑工程施工的安全管理系统划为三个子系统。这三个系统之间具有一定的关联性，但又相对独立，协调好这三个子系统才能使整体功能达到最优水平。

建筑工程施工工作非常复杂，其中也包括很多因素，管理起来比较难，导致安全事故频繁发生。施工安全管理非常关键，它能够降低事故发生概率，促进生产。安全事故发生的原因有很多种：包括技术上的、管理上的；有直接因素，也有间接影响；人的不安全状态可能引起；物的不安全状态同样有可能引起；这些原因既有偶然的，也有必然的。且这些原因还是变化着的。所以，施工安全管理处于整体的动态模式中，该项系统工程非常复杂。

二、现代建筑施工的特点

建筑产品性质的特点决定了建筑施工的特点。与其他工业产品相比,建筑产品的体积更为庞大、种类更加多、整体分开较难、分量重不易搬移等，这些都是建筑产品集中表现出来的特点。建筑安全技术还包含高处作业、起重、机械加工以及防火、防尘、防毒等多专业的安全技术。除此以外，还具有下面的一些特点：

产品稳定性，人员的流动性;b.产品的种类丰富;c. 施工技术复杂性;d. 施工场地多为露天和高处作业;e 机械化水平低。从以上特点我们可以发现：我国的建筑业还处于不成熟状态下, 管理不规范，利益的驱动以及建筑施工的特点使得建筑业成为一个危险大、事故发生率大的行业。正因如此，建筑施工的五大伤害如高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等受到更多人的关注。

三、建筑工程施工安全管理现状

3.1施工企业管理水平亟待提高

建筑市场的开放程度越来越高,很多农民工进城参与建筑施工,虽然充实了施工队伍，但施工队伍整体素质相差很大,很多国有企业施工现场，通常也只有一般管理人员和少数工种属于正式工,操作工人大多以农民为主,农民工是建筑业劳动力的主体。然而他们当中很多人都未经过应有的岗前培训对于安全生产科学知识这一块了解不多,安全操作水平较低,安全意识缺乏,不懂得自我防护。如今建筑市场上很多一、二级资质的施工企业都变成了纯管理型企业,尽管其具备一些管理能力及素质,但部分公司里的劳务施工队伍并不合格。一些公司工程中标后,将整个工程分包给其他专业队伍,公司内部委派几个技术人员去监理施工现场即可,人员配备资源达不到要求,分管安全的专业人员寥寥无几;有的公司任命的项目经理只是个挂牌的,可以说是虚有其表的那种，基本不会去现场,或者很少去现场,他们只是走下这个管理程序而已,而工地的现场监理主管，自己也要参与施工，同时还要管技术,监管施工安全,一个人担负多个人的责任。安全生产制度未能有效实施,施工管理杂乱无章,安全生产得不到切实保障。在这种情形下,要按要求做好施工现场的安全管理，进行文明施工，难度就会增加。

3.2施工安全应对措施不完善

建筑施工现场管理者对相关建筑施工安全规范缺乏深入了解,无法认真落实下去。建筑施工现场的安全技术管理和措施仍出现一些问题:①施工安全资料失真,施工过程没有按照规范标准及要求进行建档;②脚手架搭设不合理;③忽略了模板工程及基坑支护，管理工作做的不到位;④“三宝四口五临边”，忽略了防护管理工作;⑤现场施工用电不合理;⑥施工机具防护不科学。施工机械使用不恰当,没有按要求配置漏电保护器;⑦门吊搭设不合理;⑧塔吊和外用电梯操作不合理;⑨施工现场文明施工的意识不高,施工单位对之缺乏足够的重视。

3.3缺乏先进的管理技术和信息技术

现在建筑行业涉及到的管理技术水平还不高,且在工作中还出现了很多问题。伴随社会经济的不断发展,对建筑施工行业也提出了更高的要求。新的管理及信息技术的出现,给建筑施工行业的发展搭建了平台,这是适应社会和经济发展的必然需求，同时也能够提高广大建筑施工从业人员更高的工作效率，促进建筑行业健康发展。现代建筑施工行业管理技术和信息技术主要有:①以神经网络理论为基础的建筑施工安全等级评定;②在建筑施工过程中运用虚拟现实技术(VR);③建筑施工安全管理信息系统;④建筑施工安全状况的模糊评判方法;⑤其他先进的管理技术及信息技术。以上提到的这些管理和信息技术在国外有了较快的发展,西方发达国家拥有自身强大的经济实力及科研能力，在新技术方面有了骄人的成绩,而中国很多地方几乎没有引进这些先进的技术，对技术的研发程度也不够,无法普及运用,不过伴随国际间的交流、合作以及广大建筑施工从业人员的支持, 普及和运用新技术新方法对施工单位而言还是有前瞻性的。

四、加强建筑施工企业安全生产管理的对策与建议

4.1搞好安全生产意识教育及宣传工作。

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针。安全教育工作要做好，注重加强各种安全教育培训学习，如管理人员的安全教育培训和重要安全设施、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的培训是必须，另外还包括现场作业人员的安全教育培训，要注意提高他们的安全意识，使其掌握必要的安全操作技能。农民工的文化程度普遍较低、安全防范能力低，这是建筑施工企业安全管理的特点，也是容易忽略的地方。培训时，注重结合多媒体等教育手段，在图画中让施工人员获取资讯，能够提高其感知认知能力，以及自身的安全防护意识。同时还要加大安全生产宣传，将安全生产宣传的思想灌输到施工人员心中，提高其防范意识及安全生产管理人员和作业人员的安全意识。

4.2建立健全安全生产责任制并认真贯彻执行

安全生产责任制是做好安全工作的必要步骤。建筑施工企业必须完善全员安全生产责任制，逐步推行主要负责人安全生产责任制。施工企业要实行严格的安全生产责任考核和奖惩制度来管理，定期考核生产经营单位主要负责人是否有效落实了安全生产责任制。要贯彻落实好安全生产责任制，第一步就必须明确界定各级部门在安全生产工作中的职权及利益范围，要与各级各类人员、各单位纷纷签订《安全生产责任书》，每一个环节中都确保安全生产责任有效运行，对于违反责任及要求的人员要追究其事故责任。施工企业主要负责人的安全生产责任能否落实好关系到安全生产工作的有序开展。

4.3做好施工现场和施工班组的安全工作

建筑施工企业在施工现场要把安全生产工作放在第一位，只有保证了施工人员的安全，施工工作才能有效开展。安全防护和管理工作要做到：施工现场布置安排妥当、大门、现场材料放置整齐有序，做好材料设备标识及清晰的安全标志。施工现场要按照安全交底制度严格进行，施工班组上岗前要根据当天的生产安排，依据不同的作业环境及天气，对可能出现的安全事故做出更为详细要求，尽量避免，从而保证施工人员的人身安全。

4.4增加经费的投入

建筑安全要做好，经费投入也是其中的一个重点。建设主管部门要进一步调查研究，预算出工程造价计价，确保其一定的科学性，将安全生产专项费用独立开来，做到专款专用。现在施工企业缴纳安全生产风险抵押金这一做法正在试用中，这种做法较为妥帖，对减少安全事故的发生频率确实有不小的作用。

4.5 加大施工组织设计的安全管理力度

一个合理的安全事故专项方案对于建筑工程施工能否有序开展至关重要。在方案中，必须要明确一切指导工程施工安全管理的具体要求。如工程施工的前期阶段，要以建筑工程的规模和结构为基础，确定和分析施工过程中可能遇到的危险因素，并对比之前的调查资料，定制一套合理的安全管理实施方案。最终设计出与实际相符合、行之有效的工程施工安全管理制度，同时，有些较为专业的操作程序和施工项目还必须以实际情况为基础，制定出一份专项安全施工管理方案，方案中要明确体现技术负责人和主要责任人的职权。

结语

建筑施工单位必须重视起安全生产管理工作，通过安全培训及宣传，健全和落实安全生产责任制，做好施工现场和施工班组的安全工作等措施来确保施工安全，推动建筑施工行业健康有序发展。

参考文献：

[1] 叶刚.《建筑施工安全手册》［M］，金盾出版社，2005年

[2] 中国建筑工业出版社. 《建筑施工安全规范》[M］，中国建筑工业出版社，2008年

[3] 河北省建筑市场发展研究会.《建设工程监理专业基础知识与实务》[J].2010,12(1) .

[4] 王力争,韩乱.《建筑业安全生产形势分析及对策》[J].理论导刊,2008,(2).