基层工会的政策及发展历程探讨

郭昕光

摘要：目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，在新形势下，如何开展好工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家。具体分析了基层工会的建设政策及发展。

关键词：

基层工会；政策；发展历程

中图分类号：C93

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）07-0100-01

随着市场经济的快速发展，改革开放步伐的加快，人们生活方式的转变，劳动格局的变化，都给基层工会工作提出了新的挑战，基层工会工作也存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难等难以解决的问题。我们应该加强基层工会组织建设，使基层工会的工作适应新时代的要求。

1 基层工会组织建设的政策及发展

1.1 坚持党的领导，加强工会组织建设

只有坚持党的的领导才能保证充分发挥工会的职能作用，工会组织建设是保证工会组织开展各项工作的基础。首先要加强工会组织建设，对现行工会机构和职能进行必要调整、改革，完善现行组织体制、工作机制和活动方式，尽快扭转以往工会工作行政化管理倾向；其次是持续抓好“共产党先进性”教育，狠抓工会干部队伍的思想作风、工作作风建设，努力提高工会干部的政治素质；再次是广泛开展创建学习型工会组织的活动，在经济、法律、管理等各个方面提高工会干部的业务素质，造就一大批适应现代工會工作需要的工会工作人才，具有较高政治敏锐性、政治鉴别力和协调劳动关系能力的人才群体。面对工会职能拓展，任务加重，难度加大的客观现实，工会干部要改变过去形成的封闭、保守的思维方式，培养开放、创新、务实的思维方式，用市场经济的竞争观念；效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和民主权利义务观念取代旧观念。要勇于在实践中开拓创新，用创新的思维去解决问题，完成任务。

1.2 创新工作方法，提高职工工作活力

创新是基层工会组织的灵魂，实践证明。基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断创新，其工作才能得到逐步改进和加强。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一要坚持职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二要坚持政务公开制度，及时公开职工关心的单位改革发展重大决策、涉及职工切身利益的重大事项、单位领导干部廉政建设等情况；三是从整体上维护职工的合法权益，切实为职工办实事、办好事；四是坚持职代会民主评议干部，上级领导和组织部门应把评议结果作为考核领导干部的一项重要制度来抓，并作为考核领导干部重要依据。

1.3 以人为本，服务群众

关注民生、服务民生、改善民生是我国一直坚持的一项原则，我们基层工会工作也应该坚持这项原则，我们必须以职工为本、深入职工、关心职工，基层工会必须实事求是做好调查、研究，保障职工的合法权益；工会要站在群众利益无小事的高度看待问题，真心诚意的为群众办实事、办好事，帮助职工解决生产、生活中的实际问题。

1.4 合理使用经费，发挥工会作用

工会的经费是有限的，用在刀刃上，就会最大限度的调动职工的工作积极性，所以基层工会工作必须落实好经费的使用，使基层工会组织迸发出活力，由于基层工会的经费少，所以难以开展活动，职工的积极性就会被挫伤，这就要求基层独立核算单位，为工会设立专门的资金账户，专款专用，把工会的经费与单位的评选先进活动、创新增效、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来，每项费用予以明细、公开，自觉接受职工监督，最大限度地发挥花小钱办大事的作用，促进基层工会工作的顺利开展和企业单位健康、稳定发展。

1.5 切实做好基层组织建设，保证基层工会快速稳定发展

（1）切实做好组织构建工作，通过宣传使人们对工会工作的重要性认识逐渐深入，使工会领导者和职工都能明确目标和任务，注意工作重心，使工会工作常态化。（2）强化宣传教育工作。在企业内部不断深化工会职能的教育，牢牢把握为职工服务的原则，创新工作方法，为基层工会组织建设奠定坚实的基础。（3）坚持工会组建的规范性，既要依照法律规范和总工会的章程进行工会组建工作，使工会组建工作规范化、制度化、法制化，还要不断完善工会经费税务代收制度，加强基层工会的税务工作和资产保护力度，改善基层工会的经济基础，从而为职工提供更为有利的权益支持。

2 结语

总之，基层工会建设在经济高速发展的新形势下，机遇与挑战同在，我们必须研究新对策、新方法，使基层工会工作更有生机和活力。

参考文献

［1］@张瑞敏.创新是工会工作的生命［J］.当代矿工，2010，（3）.

［2］@龚彦.加强企业工会工作增强企业工会活力［J］.中国工运，2011，（7）.

［3］@范建华.浅议如何做好新时期企业工会工作［A］.华北、东北地区2007年度烟草学术交流研讨会论文集［C］.2010.