“宋基会”的妙用

付瑞生

罗马不是一天建成的，白宫的屋顶也不是一个莱温斯基就可以掀掉的。不久前，新上任的红十字会副会长赵白鸽谈及郭美美时感叹，“三天毁掉一百年”。其实，中国慈善事业遭遇前所未有的滑铁卢绝不是郭美美一个人的“功劳”。11月16日，《法制周末》再次调查指出，近日处于风口浪尖的河南宋基会背景复杂，多方调查无法深入。

调查称，由上至下、行政主导的基金会设立模式，让河南宋基会从诞生之初就面临着定位的尴尬。河南宋基会游走在市场和公益之间。慈善专家王振耀问道：“一个公募基金会，收入的70%应用于公益。而河南宋基会，收入的70%至80%是限定性资产，是用来投资的。这还叫公益吗？”

相比郭美美与中红博爱创立的“香车美女式慈善”，卢美美为代表的“合影经济”，河南宋基会则把“综合性金融平台”推上了前所未有的高度。它不像慈善组织，更像是资本运作工具，让任何的生意经都黯然失色。“公益医保”、“借钱生钱”、“投资换取捐赠”三大业务风生水起，房地产、钢铁、金融、高利贷众多产业百舸争流，至2010年末，其家底厚达三十亿元，居全国之首。

俨然一个“红与黑”的政商帝国！头顶上戴着“红帽子”，而脚下却游走在公益和市场的灰色地带。官办慈善基金负责人以退职领导或当权领导家眷为主，他（她）們既深谙官场规则，又熟悉企业心理，常常游走于政商之间，充当权力寻租中介。一手以慈善之名在民间“集资”，一手通过内部人控制的公司投资、放贷，自如腾挪于慈善与金融之间。慈善组织摇身一变为金融平台，一个极速膨胀却又面目模糊的“超级公司”。

目前各路审计大军屯兵垓下数月，但是最终能否打赢依旧是个问号。这一切源于法律没有在公益与市场间建立起防火墙，基金会投资的比例、领域、风险控制、信息披露等，一律没有具体的法律规范。慈善立法迟迟难产，“宋基会们”就会不断涌现。一张张两头通吃的王牌就会给力地拍打着本已羸弱的慈善堤岸。

几个月的呼号已经让公众备感无力，只是跪求个别政商大鳄在妙用王牌念起生意经的时候，先给自己名片上印上“河南黄河女儿投资有限公司”，别再给敬爱的宋庆龄女士泼上任何的污点！

【原载2011年11月18日《钱江晚报·钱江原声》】