把商会建成促进企业发展的平台——专访苏州市工商业联合会副主席邱良元

| 文 · 本刊记者 孟剑

到目前为止，苏州市的行业商会超过200家，异地商会超过40家，仅苏州市区有15个异地商会，25个行业商会

从上个世纪80年代的“苏南模式”，到现在的苏州GDP突破1万亿，可以说苏州经济一直引领着中国经济的发展进程。而在苏州经济发展过程中，作为会员企业发展的平台，商会所起到的作用尤为突出。《中国新时代》杂志社记者带着“探索现代化民间商会的运作理念和思路”的想法，采访了苏州市工商业联合会副主席邱良元。

《中国新时代》：邱主席，您从事商会管理工作已有多年，见证了苏州商会的发展壮大，请您首先谈谈苏州商会的性质、作用和目前的状况。

邱良元：苏州工商业联合会是带有统战性的人民团体，也是一个商会组织。工商联具有统战性、经济性、民间性相统一的特征，新时期发挥五个方面的作用，即在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用、在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用、在政府管理非公有制经济方面的助手作用、在构建和谐劳动关系过程中的协调作用、在行业协会商会改革发展中的积极作用。

这几年，苏州民间商会的发展速度非常迅猛，规模已经很大，主要分行业商会和异地商会。到目前为止，苏州市的行业商会超过200家，异地商会超过40家，仅苏州市区就有15个异地商会，25个行业商会。在行业商会内部主要以民主选举的方式推选领导人，然后交由我们报批，同时请政府部门的相关领导作为商会的顾问，这样就使商会自身的管理模式更加民主。

从整个苏州市层面来看，传统的行业组织反而比新兴产业、高新产业的组织活跃。传统行业相对来说，更需要有这么一个平台，为大家做服务工作。目前，苏州最大的商会是餐饮商会，它的组织机构非常健全，会员众多，目前已达1274家。

《中国新时代》：商会工作是针对非公经济的，政策性很强，在工作中你们是怎样创新的？

邱良元：新形势下我们的工作要勇于创新，《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》开篇明义：“工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。”这就明确了工商联的政治地位和经济属性。这个文件还明确了工商联“三性”统一的性质和特点，以及六大任务和五大职能。这些是我们在新形势下创新工作的行动指南。

首先我们打破了登记的瓶颈，只要是归工商联管的商会全部登记在册。以前，工商部门不能当做行业商会的主管部门，这个问题全国都没有解决，但苏州市已经解决，2009年四月份正式下发了文件，工商联也可以作为行业的主管部门之一。这样的话，我们的登记问题全部解决，发展的速度迅速加快。

另外，在我国，省以下级别是不能设立异地商会的，但国家考虑到苏州经济发展的需要，批准了苏州作为异地商会的试点城市。从这一点来说，我们在全国行业组织、异地组织中是走在前面的。

在为会员企业服务方面，商会这几年创建了四大平台。第一个是营商合作平台，比如我们通过联保互保这样的机制，解决了很多中小企业融资问题。第二个是校商合作，借用商会这一平台，跟苏州的大专院校建立实训基地，专门开设有特色的班，使学生踏上社会就可以马上进入角色。第三个是法商平台，我们经常请法院和司法局为商会会员企业做法律咨询，提高会员企业的法律意识。第四个是文商平台，苏州市的外来人口比较多，这些人在苏州发展，需要融入苏州社会之中，商会采用各种方法使他们尽快理解苏州文化，融入苏州社会。这四个平台的建设，对于我们，甚至对于全国来说，都是个创新。

《中国新时代》：最近，全国普遍反映中小企业融资难，苏州商会在对会员企业的融资和风险规避方面，做了哪些工作？

邱良元：融资是企业很大的一个问题，各个商会的做法不一样，主要根据行业特点来进行融资。

第一种方式是通过商会办理信用卡。苏州食品副食品商会就在工商银行办了信用卡，最高额度是99万，普通会员是50万，使用周期为45天。会员企业多数为中小企业，流动资金不是很大，一般很快就会把款还上，使用起来非常方便。

第二是商会内部的联保互保。基本上是5个人一个组，即以个人借款，五人联保的方式进行。到目前为止用这种方式，解决了几千万的贷款问题。这个经验被全国工商联评为先进经验。

我们能这样做，与苏州经济发展的稳定有关系，苏州企业的信誉度也比较好。银行都在找商会，只要我们商会有什么活动，银行就愿意参加。

在风险规避方面，主要是业务部门和风险把控部门相互合作，完善风险把控体系。目前在商会内部还没有出现过问题。

《中国新时代》：目前，苏州和全国一样，正在进行产业转型升级。您如何看苏州的转型升级，在这方面商会做了哪些工作？

邱良元：所谓转型主要是从传统行业转到新兴行业，从第二产业为主升级为以第三产业为主。其实，苏州的产业升级比国内的其他城市要早。前几年，苏州就定了6+2产业发展计划，其中包括生物医药、新材料、高端装备制造、风能、光伏产业等。我们主要做的是宣传和引导工作，不会指定企业去做什么事。有好的项目介绍给大家，让企业自己去做决定。转型也不能一窝蜂就转，要考虑自身情况。前几年，有个做蛋糕的企业家，2002年跟风学了个MBA，回来之后开始搞转型，一下子跨到机械加工行业，由于自身对这个行业不熟悉，转到那里就不行了，连蛋糕都没有了。所以，我们提倡根据企业的自身情况，有选择、有步骤地进行产业转型升级。

《中国新时代》：面对国内国外的新形势，结合苏州经济特点，苏州工商业联合会未来有那些打算？

邱良元：为了满足苏州经济发展需求，苏州工商联合会计划两年之内再发展15个行业商会，现在看来是没问题的，到目前为止已经有四家准备报批。比如苏州有做玉器的，这批人主动提出要建立一个商会，目的在于除了自己行业内部交流之外，更多的是要借助我们工商联这一平台发展玉器行业。还有咨询服务业商会也在建设中，其中包括资产评估公司、专业的申请代理公司。目前苏州有上百家连锁企业，包括连锁酒店、连锁超市、连锁餐饮等，这批人也要建立连锁企业协会。

目前苏州的GDP已经超过了1万亿，面对未来苏州市工商联会在扩大规模的同时，会把服务会员企业作为重中之重，让会员企业利用这个平台做好自身发展。