新中国轿车“准生”历程

上世纪80年代初期，中国汽车工业“缺重少轻”，轿车几乎是空白。中国轿车千人保有不到半辆，在全球134个国家和地区中，排名叨陪末座。

随着改革开放后中国经济的迅速复苏，轿车需求凸显，引发了一轮进口大潮。上世纪80年代中期，在每年召开的全国“两会”上，愈演愈烈的进口轿车狂潮屡屡成为代表委员们愤怒抨击的话题。造车，还是买车，已经上升到一个全社会关注的涉及民族自尊心的政治问题，中央决策层开始高度关注。

1987年5月，一批热心汽车事业的经济学家、主管部门官员、汽车厂厂长，在湖北十堰参加“中国汽车战略研讨会”。其实，各方专家心里只装着一个议题：轿车。这次会议成为中国汽车工业战略转折的“分水岭”。

会议解决了两个问题：一是中国干不干轿车，二是怎么干。对于干不干轿车，会上大家一致同意要干；但是怎么干轿车，却有不同的方案。一些综合部门提出，建立轿车工业要实行全国统一规划，聚全国力量集中建设一个新厂，专门生产轿车。而一汽、二汽的两位“少壮派”厂长——耿昭杰和陈清泰则不同意单独再搞一个轿车厂的方案，提出应该依托一汽和二汽的基础来干，不用国家投资，只要给政策就行。

1987年8月12日下午，在北戴河海滨一座绿荫环绕的别墅里，由副总理姚依林主持，李鹏、张劲夫参加，国务院汽车工业发展领导小组听取了中汽联理事长陈祖涛关于发展轿车的汇报。陈清泰也参加了会议，并且就二汽发展轿车的问题与领导人进行了充分的对话。

李鹏说：二汽搞轿车是经过充分论证的，在车型和发动机档次上与一汽、上海也拉开了，我原则上同意他们的意见。轿车就上这三家，别再冒出第四家、第五家了。配套问题，不能搞大而全。中共中央书记处书记胡启立其后听取了发展轿车的汇报。他说，印度主要都用国产车了，中国轿车的发展要有战略布局。

在北戴河，中央作出了建立中国轿车产业的重大决策，轿车工业终于获得了“准生证”。国务院办公厅拟定了关于发展轿车生产的北戴河会议纪要。纪要的第四条是：“今后轿车生产主要依靠一汽、二汽，此外，上海大众公司首先要把国产化搞上去。在全国范围内不再安排新的轿车生产点。”已经被审批的北京切诺基、天津大发、广州标致后来被称为“三小”。直到世纪之交，“三大三小”的布局一直不曾被逾越。

让众多汽车人难忘的是1987年“中国汽车之父”饶斌生前的最后一次大会发言：“我老了，不能和大家一起投身新的创业。但是，我愿意躺在地上，化作一座桥，让大家踩着我的身躯走过，齐心合力把中国轿车造出来，实现我们几代汽车人的轿车梦！”台下鸦雀无声，老人的眼里闪耀着晶莹的泪花。