旅游产业转型中的经济化发展模式——以安徽凤阳为例

安徽大学哲学系 刘庭原 徐彬洋

一、安徽省凤阳县旅游资源开发概述

旅游产业是一个以旅游资源为核心，以旅游经纪、旅游食宿和旅游交通等为外围产业而向外不断辐射的综合性产业。

随着人均GDP跨越3000美元，旅游消费需求将大幅提升，进入爆发性增长期。20世纪90年代初，旅游业已成为全球最大的产业。目前在世界旅游业的排名中，中国已经从1978年的40名之后，跃升至世界第4位。安徽省凤阳县的旅游业，也正在蓬勃发展之中。

(一)凤阳县旅游资源

凤阳县在其历史上，古有“帝王之乡”、“明皇故里”之名，今有中国农村改革“大包干”发源地之誉，是“改革之乡”。凤阳县旅游资源十分丰富:中国第一都城——“大明中都皇城”、狼巷迷谷风景区、韭山国家森林公园、明皇陵、中国农村改革的发源地——小岗村。以及凤阳民间文化也深受人们喜爱。具有东方芭蕾称誉的“凤阳花鼓”，现如今也成为电视、文艺演出节目中的靓点。而“凤画”独特的工艺，丰富的色彩，深刻的寓意，不仅是上乘的民间文化艺术品，而且也是遗赠亲朋好友的珍贵礼品。

(二)凤阳县旅游资源开发现状

根据凤阳县政府提供的 《2008年与2009年凤阳县各景区旅游人次及收入情况统计表》，得出了在2008年后在旅游发展公司统一调度下各景区的旅游发展状况，以及2008年与2009年景区收入比较。

2008年与2009年凤阳人数对比见表一。

2008年与2009年凤阳景区收入资料见表二。

（以上图表是以旅游局提供的数据为依据并经过处理而成）

根据旅游局提供的数据，可以很直观的了解到凤阳县无论在旅游人次还是收入上均有很大提高，这不单单是凤阳本地资源优势所在，还应归功于有效的管理机制。

二、凤阳县旅游业面临问题与现状调查

凤阳县自然资源的深入开发与人文资源初开发的二者衔接是现在旅游业发展的现状也是面临的问题；通过问卷调查，数据分析，全面的了解凤阳县旅游现状。

(一)目前旅游产业面临问题

2005年至2007年三年间，安徽省文化产业增加值年均增幅30.3%，高于同期GDP增长15个百分点。2007年，全省文化产业增加值达到198亿元。近年来，安徽省文化产业创新发展模式，进入全面发展阶段，产业增加值年均增长30%左右，远远高于GDP的增长速度，成为安徽经济发展新的增长点，为安徽实现从文化大省向文化强省的跨越提供了强力支撑。

这组数据为我们的文化旅游奠定了基础。而且也可以发现现在旅游产业发展的趋势。当前，中国的旅游业正在慢慢转型，文化与旅游结合的需求越来越明显。全国各地文化旅游业发展如火如荼：在河南文化旅游产业已形成了一定的产业体系和产业规模。2007年河南省文化景区游客普遍增多，平均增幅在30%以上。其中郑州少林寺、洛阳龙门石窟、巩义康百万庄园等沿黄文化景区更是游人如潮，游客同比分别增长35%、81.8%和80%。文化旅游已成为河南文化产业中最具活力和成长性的行业；而在安徽，2009年以来文化旅游项目广泛受到投资者青睐。

所以，在人们对于自然景观开发的基础上，单纯的自然景观欣赏并不能满足现在人们日益增长的精神文化需求。在这样情况下，自然资源的深入开发与人文资源初开发的二者衔接是现在旅游业发展的现状也是面临的问题。

(二)凤阳县旅游业发展因素调查

进一步繁荣凤阳县旅游业，必须建立在深入分析现状的基础上。以下是对凤阳县旅游业现状的调查。

现代人们对于文化的需求不断增加，文化旅游这一新兴旅游业从而诞生。而在旅游业的发展中出现了诸多问题，如何开发资源、如何持续发展、如何协调文化资源与自然资源的关系等等。基于此，以《规划》为背景，主要在安徽省凤阳县开展实地调研，重点调研了凤阳县居民文化程度以及当地文化发展状况，并且调研了当地旅游发展状况。调研针对不同人群，从农村到城市，不同身份，不同职业，不同年龄，多方位的获取有关信息，了解凤阳县旅游发展状况，从而探究出一条新的旅游经济发展模式。

调研中，采用各种调查方法，选取典型地区，探访不同层次的群体，力图全面掌握第一手数据资料。

以下图表是调查的数据分析：

图表三：凤阳县的人民文化程度与当地旅游文化产业的发展是否有关？

根据图表三的调查内容，在数据分析中我们发现所调查的市民文化程度在高中文化水平占54%。可以见得凤阳县居民文化水平程度比较高。对于当地的传统文化均有一定的了解。

此外我们还调研了文化场所数量对居民文化水平的影响以及居民对于文化活动的参与度等等。众多数据显示居民对于本土的文化活动参与度并不是很高。

(三)凤阳县旅游现今存在的问题

在探求凤阳旅游发展模式过程当中我们也发现了其旅游发展的不足之处。

在获得的调查问卷数据分析及《凤阳县旅游局2009年工作报告及2010年工作打算》中都反映了一个共同的问题——景区基础设施建设不充分。仅在2009年凤阳县在基础建设中就已经投入了资金100多万元。而这个比例相对于凤阳县旅游发展缓慢的局面是远远不够的。

在通过实地采访，我们得知有部分景区可进入性差，即交通不便。在通往南部自然景区部分道路坑坑洼洼，路旁乱堆乱放、占道经营严重，旅游环境较差。而且不仅如此，在皇陵景区没有停车场和游客中心。从明皇陵管理委员会处得知，自皇陵景区建成以来，停车问题一直没有很好解决，也没有专门的游客中心，致使明皇陵创建国家4A级旅游景区工作无法启动。

三、凤阳县旅游发展的对策与建议

任何一种新的文化形态的产生、发展和完善，都是社会生产力和社会文化发展到相当水平的结果。随着旅游业在经济领域中地位的不断提高，它对社会文化发展的需求和依赖也越加明显。旅游行为的综合性、时间空间的延展性、景观意态的趣味性、旅游内容的丰富性，以及满足游客文化需求多样化的客观规定性，促使旅游业必须具有适合自身发展需要的文化形态，这就是旅游文化。旅游文化建设乃是现代旅游业发挥最大效益效能的新型经营管理思路。

我们可以确定凤阳县旅游发展模式是以文化资源带动自然资源开发发展,一种以软实力带动硬物质的发展模式。因而，在发展中始终要以发展文化作为关键所在，以文化为核心。由此我们得出以下改进建议：

第一，统一思想，明确旅游产业发展目标。提升旅游产业素质，建成具有凤阳县特色的、集生态度假游、文化观光游、和其他专项旅游产品于一体的全国知名的旅游目的地。

第二，加强旅游规划编制。必须要高度重视旅游规划工作，牢固树立规划先导意识。以鲜明有效地规划来进行旅游发展的全面指导是必不可少的。

第三，加强景区基础设施建设。应将旅游交通道路建设纳入全县交通道路建设计划之中，贯通连接、优先安排。

第四，加强文化与旅游的结合。在凤阳的旅游发展中尤其要注意当地文化与旅游的融合发展。以朱元璋人生信息为主题元素的“皇”色旅游的开发为突破口，展示明文化，塑造凤阳旅游的核心竞争力和品牌形象。

第五，强化旅游宣传。聘请旅游策划机构和专家对凤阳县旅游宣传促销方案进行整体策划，编制营销规划，多渠道筹措旅游宣传费用，扩大旅游宣传促销、扩展旅游市场范围。

第六，进行环境资源保护与开发相结合战略。在凤阳县应该首要加强各类古建筑、古墓葬、古村落、古码头等重要文物和遗迹遗址及其文物环境的环境保护。在对景区保护的同时，应组织有关专家人员进入景区进行实地规划和制定相关发展措施来进一步开发景区。既要恢复原生态环境也要在原生态的基础上打造出凤阳自己的品牌。

除此方式，还可以针对不同客源市场和客户群体采取不同策略。拓展商务旅游、团体旅游、散客旅游市场等，形成全社会共同宣传、共树良好形象的局面，提高对外宣传效果。举办中国·凤阳花鼓文化旅游节等节庆活动，制造宣传焦点，宣传凤阳旅游，提升形象和声誉。

四、文化旅游产业发展对策

通过凤阳县实地调研得出，在文化旅游产业发展初期就必须认识到旅游产品的策划不能就产品而产品，而是一个系统工程，各部分互为融合，成为一个不可分割的有机整体，需要以全局的理念来把握整个景区项目。以文化产业关联带动作用，将工业、农业等第一、二产业纳入考虑范畴，形成产业整合优势。该方法体现在整个项目产品设计中，是产品设计方案的第一大原则。

其次注意空间布局。旅游产品策划在空间布局上需要考虑地形、地势、自然环境、文化氛围基础以及功能选型、游线设计、经营运作等要素，注意单一和整体的关系，形成主辅配合的结构。

最后一个旅游项目的策划首先需要放在一个大的市场范畴上进行分析考量，在对大势把控的基础上，明确项目在其中所处的地位和作用。我们可以打造以一个为中心而辐射出去的一个旅游圈，以此来扩大经济支撑。在旅游圈与旅游圈交叉处我们可以建立合作竞争关系，互赢互利。

[1]凤阳县旅游局，《2008年及2009年凤阳县各旅游景区旅游人次及收入情况统计表》，2010

[2]凤阳县旅游局，《县旅游局2009年工作总结及2010年工作地算》，2009年 12月 25日

[3]中共凤阳县委办公室，《中共凤阳县委文件》，凤发[2008]9号

[4]正点国际，《2010-2015年安徽省文化产业投资分析及前景预测报告》

[5]杨桂华,王跃华.《生态旅游保护性开发新思路》[J].经济地理，2000，（01）