成灾百分比上升：1978年来我国农业防灾减灾的趋势研究——基于《中国统计年鉴（2011）》的分析

谢洪波1，向荔枝2

(1.华中师范大学 社会学院，湖北 武汉430000；2.华中师范大学 外语学院，湖北 武汉430000)

1 前言

2011年9月14日，住房和城乡建设部印发了《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，认为我国面临严峻的自然灾害形势：“十一五”期间，我国遭受桑美”台风、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害，共造成22亿人次受灾，10.3万人因灾死亡、失踪，直接经济损失达2.4万亿元。同年11月26日，国务院办公厅印发了《国家综合防灾减灾规划（2011～2015年）》，指出：在全球气候变化背景下，“十二五”时期我国自然灾害风险进一步加大；同时，随着我国工业化和城镇化进程明显加快，城镇基础设施承载负荷不断加大，自然灾害对城市的影响日趋严重，广大农村尤其是中西部地区，设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力更弱。

2 1978～2010年我国农业受灾状况分析

基于灾害后果的严重性和灾害研究的重要性，文章对《中国统计年鉴（2011）》1978、1980、1985、1990到 2010年共 22年的农业受灾情况统计。

（1）农业受灾面积和成灾面积总体呈下降趋势。1978年，我国农业受灾面积是50807千hm2，1991年55472千hm2是最多的，2007年受灾37106千hm2是最少的，2010年37426千hm2相对较少。如图1所示，线性趋势表明受灾面积在降低。与此同时，1978年我国农业成灾面积24457千 hm2，2000年34374千hm2达到最高，2004年16297千hm2最少，2010年是18538千hm2。如图1所示，成灾面积也呈降低趋势。

图1 1978～2010年农业受灾面积和成灾面积（单位/千公顷）

图2 1978～2010年成灾百分比

（2）农业成灾面积与受灾面积之比呈上升趋势。如图2所示，通过SPSS19.0分析1978～2010年的总体成灾率，可以得到线性公式y=0.0009x+0.5148，相关系数R的平方为0.0128，成灾率呈上升趋势。

（3）水灾对农业造成的灾害面积和成灾面积呈下降趋势。在图3中，可以看到水灾对农业的影响的起伏较大，其中1991、1998、2003、2010四年的影响较为明显。这时，受灾面积和成灾面积都比较大；但是，受灾面积和成灾面积总体上是在下降。

图3 1978～2010年在水灾影响下农业受灾面积和成灾面积（单位/千公顷）

图4 1978～2010年水灾成灾百分比

（4）农业水灾的成灾率正逐步降低。如图4所示，通过SPSS19.0分析1978～2010年的水灾成灾率，可以得到线性公式y=0.0044x+0.6143，相关系数R的平方为0.2047，成灾率呈下降趋势趋势。

（5）旱灾的受灾面积和成灾面积呈下降趋势。如图5，随着时代的发展，旱灾的影响面积总体上呈下降趋势，但是受灾面积的的下降趋势更为明显，成灾面积的下降趋势反而不够明显。

图5 1978～2010年在旱灾影响下农业受灾面积和成灾面积（单位/千公顷）

图6 1978～2010年旱灾成灾百分比

（6）农业水灾的成灾率升高明显。如图6，1978年的成灾百分比为 50.7%，1996年达到最低 31.0%，2010年最高67.8%。通过 SPSS19.0分析1978～2010年的水灾成灾率，可以得到线性公式 y=0.0051x+0.4591，相关系数 R的平方为0.133，成灾率呈明显上升趋势。

3 结语

迈入二十一世纪，随着全球气候变暖，极端天气气候事件发生频率加大。流域性特大洪涝、区域性严重干旱、高温热浪、特大雪灾和冰冻等灾害出现的可能性增大，我国农业面临巨大的灾害挑战。文章通过分析《中国统计年鉴（2011）》的数据，研究发现：1978～2010年来，我国的农业受灾面积和成灾面积总体上呈现出降低趋势，尤其在应对洪涝灾害方面，成效显著；但是，农业成灾百分比不仅未被有效遏制，反而悄悄上升，其中，干旱引发农业灾害的成灾比上升突出。在全球变暖、气候变化等严峻复杂的形势下，必须采取针对性的应对措施，有效降低农业灾害和成灾百分比，保障农业稳定安全发展。