浅谈工程造价的预结算审核

洪小青

（中国水利水电第十三工程局有限公司 中国 天津 300384）

浅谈工程造价的预结算审核

洪小青

（中国水利水电第十三工程局有限公司 中国 天津 300384）

通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现

审核；工程造价；项目目标管理

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面检查和复核，及时纠正所存在的问题，更加合理地确定工程造价，以达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能做好工程造价的审核？现分以下三方面详述：

1 工程造价中存在的问题

建设工程预结算的编制不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，会遇到各种各样问题。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

2 工程造价审核的内容

预结算的审核，主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确为重点，在施工图的基础上结合相关资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

对工程量的审核最重要的明确其计算规则。一是分清计算范围，如基础与墙身的划分、主次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1）对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗石、大理石等。

2）对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人、材、机中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单的项目，如围墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

3.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。一般选择工程量大、费用较高的工程量作为审核重点。如基础、混凝土及钢筋混凝土工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.3 对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

2）分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

3.4 分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、地面面积、地面垫层、面层、楼面面积、找平层、天棚抹灰、涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

洪小青，现工作于中国水利水电第十三工程局有限公司。

尹雪梅］