美企投资缅甸油气意图

□ 文/本刊记者 牟雪江

□ 文/本刊记者 牟雪江

辨风看向:

7月11日，美国22年来首位驻缅甸大使抵达仰光，就在同一天，奥巴马政府宣布美国将进一步放松对缅甸的经济制裁，允许美国企业与缅甸的国有油气公司合作。

风向解析:

早在今年春天，美国宣布自1990年撤回驻缅甸大使后将重返缅甸，并在经济上放松对缅甸的某些限制。因此，缅甸政界嗅到油气业潜在的各种机遇。他们预示到，随着未来美国和欧盟大幅解除对缅甸制裁的可能在加大，随之而来的外商投资将为缅甸油气产业带来翻天覆地的变化。

曾是世界上首批产油国之一的缅甸，1886年缅甸成立Burmah Oil Company石油公司，从而开始了缅甸石油产业发展的新纪元。从那时候开始到第二次世界大战发生后的1942年，共有37家外国公司在缅甸从事过石油产业的投资开发。1988年以后，缅甸石油公司改名为缅甸石油与天然气公司，1988年11月缅甸发布外国投资法后，缅甸石油与天然气公司开始邀请外国石油公司到缅甸开展互利合作。缅甸石油与天然气公司将缅甸的陆地石油和海上石油划分为陆地石油区块47块，莫塔玛海湾、德林达依省近海海域和若开近海海面的缅甸海域深海区25个区块后，开始对外国投资者进行招商开发。通过一段时间的努力，缅甸发现了陆地和近海地区的石油与天然气田，过去发现并已开采的石油与天然气田的产量也在提高。

目前，缅甸陆上及近海油气田有100多个区块，但是其中一大半都没有授权开发。过去15年里，缅甸的油气开发商主要来自中国、印度和其他亚洲国家。今年1月，缅甸向8家国际公司颁发了10个石油和天然气区块的开发许可。中标公司主要来自东南亚国家，其中包括马来西亚国家石油公司(Petrobras)以及泰国国家石油公司勘探和生产公司(PTTEP)。

近年来，缅甸政府经济收入主要源自能源业，国内军队开支也源自能源。缅甸石油部长早前曾表示，缅甸天然气储量为22.5万亿立方英尺，这是2011年英国石油公司公布的11.8万亿立方英尺的近两倍。有数据显示，缅甸已探明的陆上石油总量为1.04亿桶，海上石油总量为3500万桶。目前，缅甸的石油日产量为19600桶，天然气日产量为14.75亿立方英尺。面对如此丰富的资源，缅甸必将成为全球能源巨头的必争之地。正是看到了这个趋势，缅甸政府制定了寻求数十亿美元的投资来开发其巨大油气资源的目标，并希望到2016年使缅甸经济总量增加3倍。缅甸能源部长称，缅甸政府希望转变以资源为基础的外来投资模式。

据缅甸《十一新闻》报道，日本Ltlchu, Nippon Oil, Idemitsu Logmec公司正在对缅甸近海的两个区块进行勘察。同时，包括壳牌公司在内的4家英国企业和1家韩国公司也有意投资缅甸近海石油。

缅甸的商机让美国也坐不住了。美国政府7月11日宣布，美国企业可以在包括石油、天然气在内的领域赴缅甸投资。总统奥巴马表示，澳大利亚、加拿大和欧洲等经济大国在缅甸的投资动作很快。如果美国继续封锁缅甸，将会让亚洲和欧洲企业捷足先登。

据悉，缅甸能源部将批准美国和欧洲国家经营石油和天然气业务，目前待批的石油和天然气开采区块近海石油和天然气新的开采区块共23个。其中，17个为深水开采区块、16个为浅水开采区块，分别位于若开、穆达马、德林达依近海地区。这些区块将准许外国能源公司投资经营。根据规定，获得批准的外国企业的经营期限为6年。开采第一年给予免税待遇；30%的收入上缴缅甸国家；12.5%的区块主权费则给予免收。缅甸石油和天然气公司将在上述的开采项目中，参股20%至25%。

事实上，美国油气公司要想进入缅甸投资，就不得不与缅甸国有石油公司接触，合作形式更有可能是通过组建合资公司来实现。缅甸一位官员称，缅甸油气业还有不少未开发地区，未来组建合资公司是一种主要模式。