民主法制对新闻传播的作用

文丨朱明来

新闻传播是以报道的形式，将社会事件、现象以及国家政策等信息真实的传播给人们的一种媒介，旨在给人们提供一个真实的视野，使人们能够更全面、更及时地了解社会、认识社会，在此基础上与时俱进，更好地学习、工作和生活。因此，新闻传播秉承着真实性的特点，往往给人们提供了大量的负面信息。这些负面的新闻传播成为了令人醒目、使人警觉的社会特写，具有特殊的社会意义。但与此同时，其给公众带来的巨大的感官冲击和精神、思想的震撼也给社会造成了深刻的影响。近年来，我国民主政治得到推进，大力开展民主法制建设。这就使得新闻传播被赋予了民主法制效应。本文主要针对新闻传播中法制效应的表现进行了分析，探讨了民主法制对新闻传播的意义。

1 民主法制的内涵和要求

民主法制是在实现社会主义民主的基础上，将法律制度民主化，要求健全法制、依法治国、发展民主，是我国社会主义制度下，构建和谐社会的内在要求。民主与法制之间存在着辩证的关系。社会民主的实现和发展要求必须具有健全的法制，使得民主理念法制化，具有强制性。而法制建设又必须以民主为基础和前提，民主精神和原则的体现将反映一个国家法治和人治的根本区别。在某种程度上看，民主与法制是相互制约的。民主是宣传公民行为的自由化，而法制是对公民行为的约束。这种相互制约的关系看是矛盾，却是相互制约共同促进。在法制建设下的民主并非绝对民主，是在法制允许的范围内民众自由行使权利、发表舆论，在法律保护下进行自由活动。在民主的条件要求下，法律的制定必须以人为本，把人民群众的根本利益和期望作为立法的根据，制定出更符合人民自由民主要求的法律制度。因此，必须坚持民主与法制的结合统一，进行民主法制建设，切实落实依法治国的基本战略方针，积极调动各方面因素体现人民群众的民主权利。我国民主法制建设正处于不断地健全完善过程中，对社会各界有着较高的要求，本文从以下几个方面进行了分析。

1.1 坚持人人平等原则，建立民主化法律制度

民主制度是强调公民的平等自由，在法律面前更要人人平等，没有任何人可以享受特权。在法律制度的建设中规定，公民享有平等的权利和义务，处于平等的社会地位上，这是对民主理念的体现。特权是腐化和垄断产生的反映，违背民主的要求严重阻碍社会主义经济的健康发展。

1.2 加强法制建设，使得民主制度化、法律化

民主是社会主义发展的要求，但由于缺乏强制性，在具体的实施过程中，很容易受到排挤而背离。因此，必须加强法制建设，对公民行为作出明确的规定，约束社会环境，防止不公平行为的产生。只有将民主理念法律化、制度化，才能给市场主体提供明确的行为准则，使得民主理念切实贯彻、深入人心。

1.3 坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的基本方针

法律的制定是对公民行为的具体规范，只有将法律制度落到实处，使得每一位公民都能受到公平公正的法律保护，才能从真正意义上实现民主。因此，社会主义民主法制要求，必须坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究''的基本政策方针，严格规范公民行为，做到在法制允许的范围内实现公民民主。

1.4 推进政治体制改革，加快中国特色民主政治建设

近年来，随着社会的进步和经济水平的提高，我国迎来了社会主义现代化建设的新时期，给社会主义民主建设提出了新的要求。在现代意义上，必须推进我国政治体制改革，加快中国特色民主政治建设，将民主与法制融合在一起，实现社会主义民主法制，促进社会公平正义。

2 新闻传播中民主法制效应的表现

社会主义民主法制服务于我国社会主义建设的方方面面，将社会主义民主得到了充分发扬。随着民主政治的不断推进和信息网络技术的普及，以及社会媒介形态的融合发展，我国新闻传播在政策支持和技术手段上得到了很大的便利，并拥有了充足的发挥展示空间。其中，尤其在新闻传播的负面新闻传播方面产生了很大的民主效应，在给公众带来震撼的同时也给社会造成了很大程度的影响。本文简要介绍了新闻传播中民主法制效应的几点表现。

2.1 新闻内容更直接地体现了民主法制效应

新闻传播是对社会真实的信息的传递和揭露，具有重要的社会意义。其中负面新闻是对社会问题、矛盾的暴露和揭示，其内容具有特殊性。这种新闻内容的传播是民主法制的在新闻传播中的直接表现，也是民主法制下的产物。

2.2 新闻传播过程更广泛地引发了民主效应

新闻内容的传播是通过媒体平台，在媒介自身特殊功能提升催化的过程中，新闻中的负面新闻等特殊内容会发生连锁反应和公众效应。受涉奇心理的影响，公众很容易被刺激性、冲突性的新闻所吸引，从而引起社会的广泛关注，在短时间内形成强大的公众效应。

2.3 新闻功能使民主效应更深远

新闻传播反应社会现状，揭露批判社会中的负面事件和危机，对善恶、美丑有着独特的褒贬方式。其在行使功能的过程中，使得公众能够参与到话题讨论中，自由表达观点和看法，通过互动交流的方式引发社会思考，在自由民主的气氛中实现民主法制环境的构建，推进社会公众认识和共识的提升。

3 民主法制对新闻传播的意义

民主法制是社会主义制度的内在要求，对中国特色社会主义建设和和谐社会的构建有着非常重要的意义。在我国民主法制建设的渐进过程中，法律制度和民主实现程度随着历史的发展不断完善和提高。民主是法制的根本要求，是法律制度制定的前提条件。法制是民主的保障，保证人们民主权利的公平行使。民主与法制相互制约又相互促进，密不可分。只有将民主与法制紧密融合在一起，建设完善的民主法制体系，才能充分发挥民主法制对社会主义建设和发展的促进和保障作用。

就整个社会而言，健全的民主法制能够培养社会友爱、规范社会道德诚信、为社会提供充满活力的激励机制和规则、为社会安定有序提供前提条件、促进社会民主、实现社会的公平公义，是促进人与自然和谐共处的必要手段。而就新闻传播来说，民主法制的意义大概有以下几个方面。

3.1 为新闻传播提供有利的政策支持

民主法制的建设完善是民主政治进一步发展推进的结果，也是我国社会主义民主政治改革的具体表现。而社会主义民主政治的改革要求实现在民主理念的基础上制定的法律制度能够在社会各个领域中平等的规范各行各业，每个社会公民的行为。这就给新闻传播提供了有力的政策支持，使得各新闻媒体能够更加民主自由地发现社会危机、揭露社会问题，并传播给广大公众。

3.2 为新闻传播创造了有利的社会环境

民主法制体系的日趋完善带来了更加和谐的社会环境，公民在和谐的社会主义环境下平等地享受权利，自由地发表舆论，对社会建设发展献计献策，贡献一份力量。在新闻传播的过程中，和谐的社会环境使得新闻得到了自由地传播，也更容易地被人们所接受，得到了充分的发挥展示空间。

3.3 有利于扩大新闻传播的范围

民主法制的广泛推进，在很大程度上扩大了新闻媒体的受众群体。新闻传播促进了民主法制效应的扩散，民主法制也使得新闻媒体的传播范围大大增加，起到了相互促进的作用。

3.4 有利于新闻传播的作用更深刻

新闻传播的作用在于以新闻舆论的力量，展示社会进步状况，发现社会问题，揭露社会矛盾，引发社会体制改革，进一步促进社会的进步发展。而民主法制是对新闻传播行为活动的促进和扩散，公众将新闻中的负面内容广而传之，形成社会动力，加速问题解决。同时，对正面新闻广而颂之，激励社会发展。因此，民主法制有利于使得新闻传播的作用更加深刻。

4 结 语

从以上的研究探讨中不难看出，民主法制在新闻传播中占有重要的地位，新闻传播中表现出了诸多的民主法制效应，民主法制作用于新闻传播中发挥着举足轻重的作用。因此，在不断优化社会环境和媒介生态环境的同时，更要加强民主法制建设，引导新闻媒体的适度报道，将公众舆论的力量向社会动能正向转化最大化。

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（《山东人大工作》杂志社，济南 250011）