实行“三·三”模式 提升函授教育质量

周胜展

(郑州铁路局洛阳职工培训基地，河南 洛阳 471002)

随着铁路多次大提速和高铁时代的到来，新技术、新设备、新型管理模式被广泛应用，对铁路职工素质提出了更新、更高、更严的要求，相应对成人高等学历教育工作也提出了新的课题。同时，伴着铁道部高铁准入制度的实施，既凡从事高铁工作岗位的人员必须具有大专及以上学历，各铁路局对高学历、高技能人才的需求量更大、更迫切，尤其是郑州局“郑西”客运专线已运行两年多，“石武”客专正在联调联试，“郑徐”客专也将于明年开通，对高学历人才需求更为突出。作为承担着为全局培养输送高学历人才的使命和任务的洛阳职工培训基地函授站，有责任、有义务发挥好职能，不断打造高学历的职工队伍，为现代铁路企业的发展提供人才支撑。洛阳职工培训基地除了整合函授资源、扩大办班规模、提高办学效益外，还探索出了一条“三·三”教育管理模式，有效地促进了这项工作的可持续发展。

一、在教育观念上实现三个转变，不断拓宽办学视野

本世纪以来，铁路改革步伐明显加快，生产力布局调整、高速铁路投入运营，要求职工素质必须提升，尤其对高学历、高技能人才需求量的急速增加，对成人函授教育带来了猛烈的冲击，也为函授学历教育提供了现实的发展机遇和潜在的发展空间。因而，要不断转变教育观念，拓宽办学视野。

1.转变教育观念，树立终身教育的大教育观

当今时代，社会发展日新月异，即使受过良好高等教育的人也需要通过不断学习补充新的知识，否则就难以跟上时代发展的步伐。因此，函授站主动树立终身教育的观念，不断提高、完善成人函授教育功能，并面向学员全面开放，为学员拓展生存空间、成名成才提供支持和条件。函授教育过程给学员提供的更多的是学习方法。向老师学、向书本学，在实践中学，还有学员间的相互学习、相互交流，通过网络平台去进一步深入学习，提高了学习的能力。

2.转变质量观念，树立永恒的质量观

质量是函授教育工作的永恒主题。提高办学质量是函授教育实现可持续发展的基本前提。为此，根据函授教育的办学特点、培训目标、培养规格以及现场站段实际工作的要求，建立起了一整套函授教育的质量评价体系和考核方法。在实施过程中，既注重教学的过程管理，又严把出口关。主要是严肃考场纪律和考试要求，对不合格学员坚持落实补考制度。宁肯让学员说“不近人情”，也不让少数人混文凭。

3.转变效益观念，树立可持续发展的效益观

函授教育最终还是要讲效益的，但不能仅仅片面追求经济效益，而是要做到经济效益与社会效益的有机结合。为此，函授站坚持“社会效益第一”的办学原则，自觉维护自身形象，决不能为了数量而忽视质量;决不能为了节约成本而减少教学环节、减少教学过程;决不能以牺牲质量来换取经济效益。目前，不少站段的领导反映洛阳职工培训基地与兰州交通大学、北京交通大学等联办学校培养的函授学员有水平、有能耐、很管用。

二、在教学体系上实行三个调整，努力适应企业发展要求

从企业发展和培训需求来看，函授教育更需要培养同铁路现代化要求相适应的大量的高素质劳动者和专门人才。这些学员来自于不同的领域，他们的基础知识、实践经验各不相同。因此，必须改革传统的教学体系，突破传统的专业领域，在专业设置、课程安排、教学内容选择等方面进行调整。

1.调整专业设置

过去的成人教育，主要开设的是党政管理、经济管理和法律等专业。现在我们根据成人教育的实际和铁路发展的需要，特别是铁路六次大提速和高铁客运专线对高学历人才的需要，逐渐把联办学校兰州交通大学的运输、信号、铁道工程、计算机、供电、机车车辆等专业，作为函授教育的重点，并且还根据需要不断进行拓展，切切实实为铁路站段服务，为建设一流铁路局服务。

2.调整课程设置

在进一步突出主干课程，保证必要的基础理论课程教学的基础上，不断加强与现实需要相结合的专业课程教学，以专业针对性充实学员原有的知识结构和能力结构，使其更具备综合素质和专业素质。譬如，洛阳职工培训基地函授站把基地教研室自主开发的《车站信号设备原理与维修》、《铁路线路维修与养护》、《变电所与电力安全规程导读》、《岗位风险管理》以及《铁路形势教育》等教材，作为选修课程供学员学习了解。

3.调整教学内容

成人学历教育教学大纲规定的公共必修课、专业基础课的内容是必学必考的。在完成这些必要的教学内容的基础上，逐步建立起一套连续多样的课程系统，包括更新教材、更新教学内容，及时增加一些高科技知识、高铁方面的新知识等，不断扩大学科的覆盖面，开拓学员的视野，改善知识结构。同时，适当为学员安排一些选修课，允许学员根据自己的兴趣爱好跨学科选修，培养学员具有多学科的综合知识。另外，还立足学员的文化层次，结合教学内容的难易程度，有选择地进行讲授。

三、在管理模式上突出三个优化，真正创出办学特色

优化管理结构，突出名师效益，提高服务意识，打造办学特色，一直是函授站对函授工作的不懈追求和努力方向。几年来，函授站立足资源实际，加强校企合作，深化内部管理，努力提升办学水平，取得了良好的成效。

1.优化教师队伍

名师、骨干教师队伍是办学的主体，又是教学质量与办学效益的保证。但随着铁路体制改革的不断深化，函授教育师资的数量和素质都严重不足。为此，一方面依托培训基地原有的师资力量，将优化教师队伍作为一项发展战略抓紧抓好。我们先后选派骨干教师赴全国铁路高校、科研院所进修学习，更新知识结构，并优先聘任进修过的教师和新分大学生充实函授教师队伍。另一方面，积极与兰州交通大学、基层站段、洛阳当地的高等院校取得联系，建立师资库，聘请专业人士和高级人才实施函授教学，优化师资结构，扩大教师队伍规模，构建开放性的大师资网络。为持续提高函授办学质量提供高素质师资保障。

2.优化教学过程

面授教师依据教学大纲认真备课，撰写教案，了解相关学科前瞻动态，吃透教材内容，为学员提供最新、最前沿的教学信息。班主任加强考勤，并和学员单位取得联系，把学员在校学习、出勤、表现情况通报给所在单位，争取单位的理解和支持。在期评成绩中适度提高出勤分值，对出勤率高的学员进行表扬和奖励，充分调动学员听课的积极性。成立学习小组，送课到基层，这是优化教学过程的重要举措。针对多数学员来自铁路一线、铁路沿线，工学矛盾较为突出的实际情况，按照学员所学专业、地域成立学习小组。部分学员确因工作忙，脱不开身参加面授时，小组成员轮流、轮换参加面授学习，做好笔记，返回交流，共同提高。对于学员较多的站段、车间和地区，选派教师到基层授课、辅导、答疑，较好地解决了工学矛盾问题，深受学员们的欢迎。同时，借助现代化信息传递渠道辅导答疑。这是面授教学第一课堂的有效延伸，也是教学过程优化的一种创新形式。对偏远地区和省外的学员以及多数学员自学中遇到的共性问题，班主任和专业教师通过设立年级QQ群、电子邮箱、手机短信、电话等方式，构建迅速、方便的现代化师生联络渠道，及时对问题进行辅导答疑、解难释惑。此举受到专家、学员和学员单位的肯定与好评。

3.优化教务管理

不断建立完善了现代化的计算机管理系统，制定并逐步完善了各项规章制度，替换了传统的手工操作管理模式，从报名、录取、注册、交费到学籍管理、教务管理、教材管理等全部采取网上操作的模式，不断实现管理的规范化、科学化和现代化，提高了工作效率。同时，我们还进一步提高服务意识，提升服务理念，为学员提供完整系统的学习资料，从教学计划、课程大纲、教学进度表、面授安排、毕业设计安排到各类辅导资料，都热忱服务到位。因教学管理的基础工作相对扎实，办学特色较为明显，办学目标比较明确，在2011年底兰州交通大学组织的办学水平评估验收中，洛阳职工培训基地函授站以总分第四名的成绩，在2012年度兰州交通大学铁路职工教育暨函授站工作会议上受到表彰。

总之，洛阳职工培训基地函授站坚持“从严办学，质量第一”的办学方针，克服各种困难，从教育观念、教学体系到教学管理等进行全方位的改革和创新，不断完善“三·三”制管理模式，形成了郑州局特有的成人函授教育品牌。近五年来，基地函授站的成教规模稳定，招生入学率90%以上，到课率稳定在80%以上，作业收交率99%，毕业通过率100%。现有本科、专科的运输、信号、铁道工程、计算机、供电、机车车辆等10个专业30多个班次，开创了洛阳基地函授教育工作的新局面，实现了基地函授教育的有序发展，受到了企业及联办大学的充分肯定。