军队基层卫生机构参与非战争军事行动卫勤保障的思考

汪金生，文 雄，米海鹏

军队基层卫生机构参与非战争军事行动卫勤保障的思考

汪金生，文 雄，米海鹏

基层卫生机构;非战争军事行动;卫勤保障

非战争军事行动卫勤保障，是完成多样化军事任务后勤保障的重要组成部分。丰富和发展非战争军事行动卫勤保障理论，是当前一项重要而紧迫的课题。非战争军事行动的多样性和应急性，使得卫勤保障的内涵、职能与任务不断拓展，逐步形成了以应对紧急事态为主的卫勤应急保障模式，形成了卫勤应急管理与保障的体系，形成了新时期军队卫勤保障理论体系的重要组成部分［1］。作为军队基层卫生单位，参与非战争军事行动主要是所在部队伴随保障的任务多，同时亦可能单独行动，平时如何做好卫勤保障准备具有十分重要的意义。

1 非战争军事行动卫勤保障意义重大

非战争军事行动卫勤保障对军队卫勤建设与发展起到了极大的推动作用。

1.1 非战争军事行动卫勤保障已成为军队卫勤保障的一项新使命 从保障地域的延伸、保障对象的扩展、防治重点的转移来看，军队非战争军事行动卫勤保障的地位和作用更加重要。1998年抗洪抢险、2003年抗击SARS、2008年春节抗击雨雪冰冻灾害、夏季抗震救灾、秋季奥运安保等军队遂行非战争军事行动卫勤保障已成为军队常态化经常性的重要任务。

1.2 非战争军事行动卫勤保障已成为提升军队卫勤保障能力的有效方式 在新的形势下，加强非战争军事行动卫勤保障实践已成为检验和锤炼军队卫勤保障能力的一条重要途径，对提高军队卫勤保障能力具有重要的促进作用。通过遂行非战争军事行动的卫勤保障实践，可以发现和解决军队卫勤保障中的薄弱环节和主要问题，锻炼队伍、检验技术装备、提高保障能力，促进军队卫勤保障能力的提升。

2 灵活组织、超前筹划非战争军事行动卫勤保障活动

2.1 针对突发事件的特点做准备 非战争军事行动应对的事态往往是突发的、多样的和多变的，应对突发事件的组织形式和处理方法就应具有一定的灵活性。根据任务需要组织形式随机应变，保障方式灵活机动，树立“一对多”的思想，一旦发生紧急事态可以根据紧急事态的类型和应急保障需求，筹组搭配多种形式、多种功能的新型组织与配套药材装备，从而灵活应对多种任务需要。

2.2 针对时间的偶然性超前筹划 非战争军事行动应对的事态往往是以偶然的形势突然发生，难以防范和有序应对，必须在事发前就做好组织计划、应急反应预案、事件处置方案和物资保障供应计划以及应急训练计划，可有效减少应急指挥和保障的混乱局面。

2.3 心理卫生救援作用不能低估 非战争军事行动心理救援是非战争军事行动卫勤保障中被日益关注的新内容、新问题［2］。良好的心理卫生保障是提高部队战斗力的重要因素，是遂行非战争军事行动卫勤保障的重要组成部分。早期发现军人心理问题，采取心理干预措施，预防和控制心理应激及相关障碍对军人身心健康的损害，最大限度地减少部队的非战斗减员。

3 紧贴完成多样化军事任务的需要，加强平时训练准备尤为重要

3.1 创新实战化训练方法 以实战为主导，进一步细化完善“理论研讨、战法研究、指挥演练、实兵检验、检讨评估”5步训练法，结合需要建立常态化训练方法体系。

3.2 创新整体训练方法 根据基层医疗机构的实际情况整体训练，按照“能力评估、制定计划、模拟训练、实地操演、实兵精练、综合考评”6步训练法，对各个环节进行细化深化。

3.3 创新个人训练方法 理论学习上采取多种形式进行医务人员“三基”知识培训，将“研究式、案例式、专题式、实践式”相结合，实际训练时，将“仿真、模拟、实装操作”相结合，形成灵活多样的组训方法。

［1］ 王谦，陈文亮.非战争军事行动卫勤应急管理［M］.北京：人民军医出版社，2009：16.

［2］ 张雁灵.非战争军事行动卫生勤务学［M］.北京：人民军医出版社，2009：158.

［3］ 潘俊友，虞庆胜，袁元，等.应对海上突发疫情的几点思考［J］.海军医学杂志，2011，32(1)：33-34.

R821.8

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1009-0754(2012)01-0036-02

510320 广州，解放军91708部队医院

2011-09-20)

(本文编辑：王映红)