基于阿城区地下水资源的可持续发展

伊大巍

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨150080)

1 自然环境简况

1.1 地理位置及行政区划

阿城位于黑龙江省西南部哈尔滨市城镇群的中心地带，距离哈尔滨市中心23.5 km。301国道穿境而过，滨绥铁路横贯东西，东北以蜚克图河、舍利河为界与宾县相邻，东南与尚志市接壤，西南与五常市毗连，西与双城市为邻，西北分别与哈尔滨市香坊区、道外区连接。

阿城于2006年8月经国务院批准撤市设区，现辖2乡8镇9个街道办事处。

1.2 地形地貌

阿城区处在张广才岭西麓与松花江平原的过渡地带，阿城区基本地貌为“七山一水二分田”，东部山区峰峦叠嶂，西部平原坦荡如砥。地貌类型以低山丘陵为主，平原谷地为辅，海拔高程一般在112～826 m。地震烈度为6度。

1.3 水资源概况

阿城境内有松花江、阿什河、蜚克图河等大小河流近10条，地表水资源较为丰富，总量3.91亿m3，其中地表水资源量为2.67亿m3、地下水资源量为1.64亿m3。境内地表水多年平均径流总量为7.43亿m3。阿城处在山区与平原交接地带，为台地区，城区西部为波状平原区，海拔在 151～177 m，主要为中更新统的冲积洪积相黄土状亚黏土，地下水埋深大于8米;老城区一带为阿什河一级阶地，主要为上更新统的冲积相黑黄色亚黏土，地下水埋深一般＞3 m;阿什河沿岸的河漫滩地势较为低洼，海拔在137～140 m，主要为全新统冲积地层。市区最大冻结深度为1.85 m。

2 地下水资源利用现状

2.1 城区地下水资源利用现状

阿城区自来水公司承担着全市居民和工企商服单位以及消防、园林、绿化用水供应及服务工作。公司现有水厂两座，第一水厂始建于1976年7月，日生产水能力为3 000 t，1998年又进行了改建，增加了供水能力;第二水厂始建于1992年。2003年后又投资扩增清水池以及新打深井十余眼，增加蓄水容量和供水量。现水厂日供水量共约50 000 t。水源地开采范围为城区西侧北起涤纶厂南至后韩家糖房和哈牡高速南侧约1 000 m西起阿(城)双(城)路南至阿(城)五(常)路等两处狭长区域。随着城区的全面快速发展以及各种用水需求量的增加，水资源供需矛盾日趋突出，为了缓解城市供水紧张情况，区政府在2010年下半年又出资对第二水厂进行了改扩建，不但增加供水井数量，而且还扩大了供水水源地面积，涉及范围为北起大榆树南至八里岗，西起西杨树屯东至阿(城)五(常)路。目前第二水厂的改扩建工程仍在施工中。

2.2 城区周边地下水资源利用现状

阿城土地面积24.52万hm2。其中耕地面积7.96万hm2，占全区土地总面积的32.5%，土质肥沃，目前农业用水主要依赖于西泉眼灌区中的双丰、民合、河东和红星4个分灌区，灌区总土地面积2.74万hm2，现有耕地2.37万hm2，占总面积86.5%;居民占地1 520 hm2，占灌区面积5.6%;河湖面积826.7 hm2，占总面积3.0%。其它面积1 353 hm2，占总面积 4.9%。设计水平年规划面积2.03万hm2，2005年实灌面积9 840 hm2。其余耕地采用打深井抽地下水进行灌溉。

3 地下水资源开发利用中存在的严重问题

3.1 资源的供需矛盾仍很突出

随着阿城区经济的迅速发展及人民生活水平的不断提高，工农业及生活用水需求量将逐年增加，这给当前水源地供水能力带来很大的压力。目前水资源已成为影响我国许多城市经济发展的一个主要制约因素，是普遍现象。

3.2 地下水水位下降，形成降落漏斗，最终会导致地面沉降

阿城区近年来引进了一些用水量非常大的大型工业型企业，由于地下水超采严重，地下水位呈持续下降态势，据有关部门长期观测资料统计，水源地附近和大型工业型企业周边地区地下水水位逐年持续下降，且在局部地区形成区域性降落漏斗。如果以现在的状态推算，此漏斗区将会在不远的将来由于过度开采地下水而引起地面沉降，从而形成地质灾害。

3.3 地下水资源污染较为严重

随着经济的发展，农药、化肥、生活污水及工业“三废”的排放量日益增大，而这些水大部分未经处理直接排入环境，构成地下水的主要污染源。据哈尔滨市环保局2008年环境质量概要中的数据显示，阿什河口内断面(Ⅳ类功能区)水质污染严重，水质超标，现状水质为劣Ⅴ类，溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数和生化需氧量均超Ⅴ类标准。阿什河口下断面水质均为Ⅳ类，达到功能区标准。

3.4 地下水资源浪费严重

首先，居民生活用水浪费问题比较严重。随着现在人们生活水平的提高，许多人还没有认识到水资源的重要性，平时没有养成节约用水的习惯，其次，城区远近郊区农业生产过程中水资源浪费问题也比较突出。再次，许多工业用水量的浪费也很大。据统计，就我国而言，大部分城市工业用水重复利用率平均仅在30～40%，远低于发达国家70%以上的水平。

3.5 地下水水质恶化，水井出水量减少

由于对地下水资源超采，使深层地下水持续下降，必然激发浅层一些受工业污染的废水、生活污水(如含磷洗衣粉污水)，尤其是医用废水、动物排泄物以及含化肥农业灌溉水等向深层补给，最终必将导致深层地下水遭受污染，失去开采使用价值。同时，持续超量开采地下水且井群集中，会使地下水水位大幅下降，水井出水量减少，导致周边居民用水困难。

4 保障地下水资源可持续发展的措施

4.1 要树立水资源短缺的忧患意识

“人无远虑，必有近忧”。“要认真做好水的资源开发与节约用水工作，二者不可偏废。”形成珍惜水资源、节约用水的新观念，是从上到下全民的事，必须使广大群众都对此有深刻的认识。而且要树立环境用水、生态用水、水资源供需平衡、节水曲线、水价曲线等新概念，传播新知识。实际上高价的矿泉水为广大群众所接受，主要是人们接受了矿泉水有益于人体健康的新知识，由此可见，依赖知识的产生，传播和使用的知识经济在水资源利用中已经发挥作用，还将在水资源管理决策中发挥更大的作用。

4.2 建立完整的水资源地方保护法规

目前看来，我国已经建立一些合理利用和保护水资源的法律体系，比如《防洪法》(1997)、《水污染防治法》(1996)、《水土保持法》(1991)、水法(1988)等。地方政府尤其像阿城区这个级别的应该结合当地水资源的实际情况制定出相应的地方法规或细则。

4.3 适当增加水资源保护的投入

成立专门的水资源保护机构，聘用一些管理人员和专业人才，对地下水大量开采区要设立监测点，对水质、水位等进行长期观测，发现异常情况及时采取相关措施。

4.4 加大污水处理力度和节约用水

当前，随着阿城近几年的不断发展和扩建，城市化进程加快，人均用水量与日俱增，工业用水量和生活用水量随之大幅上升。在地下水资源总量有限的情况下，城区用水量加大，不仅会对周边农村用水产生不良影响，而且还增加了污水的排放。在污水处理的问题上，可针对不同对象制定有关奖罚制度，采用上限限定排污量，超过则罚，目的是让企事业或居民正视水资源可持续发展的重要性。节约用水是当前尤为重要的，是解决未来地下水资源短缺的有效方法，应该从点滴做起，从各个环节做起，节约用水，减少水资源的浪费。比如，生活用水方面，减少水的跑、冒、滴、漏现象的发生;农业灌溉采用节水灌溉设备;对工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，提高水的重复利用率，推广节水型器具，降低供水管网漏失率。

4.5 合理开采，保持地下水资源可持续性发展

地下水的开采，应保持开采和补给平衡，防止因水位下降而破坏环境。随着阿城人口的增加和工业高度发展，地下水开采量也越来越大，带来的问题也越来越多。引进计算机专业人才，应用计算机建模技术，建立地下水资源管理模型和管理信息系统。加强水资源管理，优化开采布局，划分可采区、限采区和禁采区，严格控制允许开采量。

5 结语

阿城区在哈尔滨市政府“北拓、南跃、中兴、强县”的口号指引下大力发展经济，加大了地下水资源的开采和利用，同时也带来了上述诸多负面影响和问题。

综上，必须坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持推进地下水水资源的可持续利用，为解决中国的水问题，为建设我们共有的美好家园做出我们应有的贡献。

［1］黑龙江省水利水电勘测设计研究院.黑龙江省哈尔滨市西泉眼灌区续建配套节水改造项目可行性研究报告:第二期［R］.哈尔滨:黑龙江省水利水电勘测设计研究院，2008.

［2］尤春峰.哈尔滨市阿城区城区地下水资源补充勘察报告［R］.哈尔滨:黑龙江省水利水电勘测设计研究院地质勘察岩土工程处，2011.

［3］息海疆，大同市水资源开发利用存在问题浅析［J］，地下水，2003 (06):119－121.