开滦集团打造文化产业经济增长的思考

李莉莉

(开滦国家矿山公园管理中心，河北唐山 063000)

文化产业是21世纪新兴朝阳产业，是企业乃至国家经济发展的新形式、新载体和新动力。前不久召开的党的十七届六中全会，将深化文化体制改革、推动发展繁荣作为主题，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是自2007年十七大以来，首次将“文化命题”作为中央全会的主旨，中央决策层再一次集中探讨文化课题。全会将文化建设提高到了“自觉把文化繁荣作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容”新的战略高度。2012年开滦集团公司“两会”提出，文化旅游产业要“逐步成为集团公司转型发展的支柱性产业”，对文化产业发展提出了总体战略构想。

开滦作为一个具有134年历史的百年老矿，积淀了典型、稀有的人文历史文化和代表性工业遗存，为发展文化产业提供了得天独厚的条件和空间。

一、开滦发展文化产业的必要性

发展文化产业是提升企业综合实力和核心竞争力的有效途径。文化是企业的灵魂和精神支柱，是企业获得可持续发展的动力源泉。开滦始建于1878年清光绪年间，是洋务运动中具有代表性的企业。“中国第一佳矿”，中国第一条准轨铁路，中国第一台蒸汽机车等，遗迹附着历史事件、重要人物和精神财富。从一定意义上说，开滦是中国的路矿之源，是近代煤炭工业的摇篮。它所具有的典型、稀有、不可替代的矿业文化资源无处可比拟、无地可替代。因此，它是提高企业核心竞争力的宝贵财富。文化产业作为先进生产力的重要组成部分，其发展规模和程度已经成为衡量一个地区、一个企业综合实力和竞争力的重要标志。开滦按照“开放融入，调整转型，科学发展，做大做强”的发展思路，以多元化经营来壮大集团规模和综合实力，有效手段之一就是站在时代前沿，大力发展文化产业。

发展文化产业是加快资源型企业转型的战略举措，是提升和激活传统产业的重要引擎。文化产业是企业转型与所在城市转变发展方式实现对接的重要平台，具有资源消耗少、占据空间小、渗透性和融合性强等特点。开滦不仅有着底蕴丰厚的煤炭工业文化，也有着代表中国民族工业发展历程的历史文化。依托丰厚的文化资源与物质资源，将文化资源优势打造为文化产业发展优势，是开滦加快转型的战略举措。同时，大力发展文化产业对传统产业具有推动和提升作用，可以推动传统产业从低端向高端、从低附加值向高附加值转变，从而实现企业的转型与升级。

发展文化产业是应对复杂多变的国际和国内经济形势的现实抉择。历史经验表明，每次全球性经济危机来临，文化消费都呈现增长趋势，从而为文化产业发展与繁荣带来机遇。在2008年世界性金融危机中，北京、上海、深圳、杭州、长沙等五城市当年文化产业增幅均在17%以上，呈逆势飞扬态势，并且成为这些城市的新的经济增长点。开滦作为特大型煤炭工业企业，特别是工业链条中的上游企业，不论在全球性经济萧条期间，还是国内经济形势发生变化时，可以说都处于风口浪尖，最易受到波及和影响。而发展文化产业无疑会分散经营风险，甚至能够在逆境中创造新的增长极，在复杂多变的国际国内经济形势中保持不败之地。

二、开滦发展文化产业的主要切入点

从更新观念入手，夯实加快发展文化产业的思想基础。文化产业是以创意和知识产权为投入主体的高风险、高产出战略产业，具有前期投入高、回报低，后期投入低、回报高的经济特点。因此，文化产业在启动初期，需要更为宽松的周边环境和政策保障。这就要求打破通常观念，切实把文化产业摆在更加突出的位置，以创意的思维推进文化产业发展。各级领导干部要在思想和观念上适应形势需要，充分认识文化产业在企业中的地位和作用，学习和掌握文化产业知识，尊重文化产业的发展规律，创造条件，提供空间，为推进文化产业发展打牢思想基础。

从狠抓项目落地入手，不断壮大文化产业实力。开滦国家矿山公园经过四年的发展历程，初步建成了一座反映中国近代煤炭工业历史和开滦百年厚重历史文化的国家4A级旅游景区。在此基础上，仍然需要继续抓好项目落实，为规模经营打下坚实基础。一是“井下探秘游”要加快4D影院灾险体验项目的改造提升进度，提高市场吸引力，打造独具特色的旅游精品力作。二是积极推进“开滦魔力之地”商业运营，成为唐山文化消费的时尚之所。以创意设计、特色演艺、艺术会展、时尚书苑、旅游纪念品开发、休闲服务“六大平台”为主要业态构成，实现文化事业向文化产业的转变。

从开发工业旅游市场入手，逐步实现规模经营。开滦国家矿山公园管理中心要及时转变职能，不断加大旅游市场开发力度，加强与旅游市场的对接，实现社会效益和经济效益的同步提升。首先，要精心策划，强力推广，提高开滦国家矿山公园的知名度和影响力。其次，要对“井下探秘游”独特的旅游品牌进行广泛推介，增强全国各地旅行社对开滦文化产业的了解和认同，把“井下探秘游”打造成为唐山旅游业的一张标志性名片，使之成为定位精品旅游线路向全国推广。再次，要完善业态，凸显创意，着力开发旅游纪念品市场。旅游纪念品既是旅游者的经济消费品，又是文化的主要载体。要集中研发并推出具有地方特色突出，体现开滦工业符号价值的旅游商品。

三、开滦加快发展文化产业的几个要点

整合集团公司文化资源，延伸文化产业链。文化旅游产业是集团公司支持型产业之一，开滦国家矿山公园是以煤炭文化和工业遗迹为根脉的煤基产业链的新延伸，应属开滦文化旅游产业的领军单位。因此，应该以开滦矿山公园为核心，整合集团公司文化和旅游资源，形成上规模上水平的经营集团。这样就能够保证深度挖掘文化资源，推进北方近代工业博览园、老唐山风情小镇和开滦现代矿山工业示范园等文化产业项目，形成涵盖文化旅游、影视制作、休闲健身、旅游产品的文化产业格局，实现开滦文化产业发展的系列目标。

做好“文化旅游产业综合开发区”规划。根据开滦集团公司关于文化产业“三点一线”的战略构想，要积极谋划“中国矿业文化旅游综合开发区”产业开发规划，这是开滦国家矿山公园保持长远发展的前提和基础。一是要加强文化旅游景区和线路建设，完善配套设施和服务功能，打造具有世界影响的工业文化旅游品牌。二是要积极做好“铁路探源红色旅游精品线”工程规划，深入开发景区红色旅游潜能。三是完善唐山市工业文化旅游链条。以100公里游线为半径，以“山海游”为特色，开辟唐山—北戴河—葫芦岛、唐山—清东陵—兴隆—承德、唐山—蔚州—恒山旅游线，助推开滦文化产业快速发展。

加紧组建开滦文化传播有限责任公司，真正实现市场化运作。按照党的十七届六中全会精神和河北省打造文化强省的要求，必须要加快开滦文化体制改革。要努力探索适合开滦实际和旅游市场运行规律的管理体制及运营模式，以开滦国家矿山公园管理中心为基础，组建“开滦文化传播有限责任公司”，全面负责并经营文化旅游产业，推进实现产业化运营。同时，在资产界定清晰的基础上，积极推进办理事业单位法人注册，为博物馆社会职能发挥以及长远生存发展打好基础。