发挥国有企业主体作用加快工业强省战略进程

文Ⅰ郑才友

发挥国有企业主体作用加快工业强省战略进程

文Ⅰ郑才友

在新形势下，要站在国企整体发展的战略高度，立足长远，本着做强产业而不是做好个别企业的原则，进一步加大战略重组力度。

作者（右一）在大修现场检查工作。（ 赤天化集团宣传部供图）

一个国家、一个地区的实力、竞争力首先体现在企业。从贵州省来看，国有经济在全省国民经济中仍然占据主导地位。据统计，2009年国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重为62.6%，创造的利税则占69.6%。这一特殊省情决定了没有国有企业的迅速崛起,贵州省经济社会就很难实现跨越式发展。国有企业要按照省委、省政府的经济工作任务和要求，进一步统一思想，充分认识国企在工业强省中的基础性、战略性引领作用，不断加大对国有企业的改革、重组和投入力度，为工业大发展作出贡献。

准确定位确立科学发展战略

战略决定成败，成功赢在执行。如果战略错误，再完美的战术措施也将无济于事。尽管各企业已制订“十二五”规划，但省委、省政府提出“工业强省和城镇化带动”主战略后，省内外环境都发生了很大变化，尤其是《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，更是给国有企业的发展带来了机遇和挑战。2012年，全省经济工作以“稳中求进、提速转型”为总基调、总目标，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”。企业必须进一步准确定位，确立与工业强省战略相适应的企业发展战略。在战略规划的内容上各企业要紧紧抓住世界产业转移机遇、国家新一轮西部大开发、国务院促进贵州经济社会发展的政策机遇和我省实施工业强省战略等机遇，高位定标，深入思考企业的发展方向、目标定位等根本性问题。

始终坚持“调整产业结构、转变发展方式”着力点，保持较快的发展速度，在扩大投资增加总量中推进结构调整，在实施工业强省战略中实现工业结构的优化升级。要以国家重要能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、国家优质轻工产品基地为根本，全力推进大企业、大项目集群发展、集聚发展和集约发展。要将外向型发展战略和内生型发展战略并重，积极推进企业国际化、规模化、集约化、专业化，大力开拓国际市场，实现资源型产品加工向高附加值产品加工转变，实现由依靠同质化的企业竞争向依靠综合整体的竞争优势的转变。

推进战略重组激活企业内在潜力

近年来，全国范围内国企改革和国有资本调整重组掀起新一轮高潮，对我国经济社会发展产生了深刻影响。据统计，5年来央企数量从169家整合到目前的121家，资产总额却实现了翻番，净利润由4642.7亿元增加到8489.8亿元，年增长12.8%，核心竞争力进一步增强。同样贵州省针对国企分布领域过宽、规模不大、产业集中度低、集约化水平不高等问题，先后引进国内知名企业参与重组。一批省管国有企业实现了发展史上的新突破，有的还成为国内同行业的排头兵。在新形势下，要站在国企整体发展的战略高度，立足长远，本着做强产业而不是做好个别企业的原则，进一步加大战略重组力度。一方面要紧紧围绕贵州省发展的重要领域、重点方向，瞄准支柱产业、新兴产业、特色产业，着力推动“产学研金政”相结合，加速体制机制创新、科技创新、集成创新。另一方面，要通过改制上市、整体上市等方式，利用资本市场加快发展；通过整体改制、产权划转、托管经营、产权转让、政策性破产等多种方式，推进国有资本在中小企业、劣势企业逐步退出。

抓住全球范围内新一轮制造业转移的机遇和沿海发达地区产业转移的时机，引进战略投资者完成新一轮国企战略性重组，支持优势企业纵向延长产业链，横向兼并收购，在重点发展领域培育一批有核心竞争力的优强企业集团。如建立三到四家上千亿的投资集团对企业进行投资收购重组，以茅台股份公司为平台整合全省白酒资源建立全省酒业集团，以物资集团牵头建立全省物资物流集团等，重点提高煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工以及旅游、烟、酒行业、生产性服务业的集中度，提升企业整体素质和综合实力。

加快投融资环境建设强化工业强省战略

要把改革开放作为“加速发展、加快转型、推动跨越”的强大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资和发展环境，不断提高对内对外开放水平。加快投资体制改革，简化审批手续，完善备案、核准、审批管理制度，落实企业投资自主权，健全多元化投资机制。建立健全投资信息发布制度，合理引导企业投资行为，健全协调配套的企业投资行为监管体系。进一步放宽市场准入，消除体制性障碍，鼓励、支持和引导非公经济参股竞争性的国有企业。进一步强化开放意识，坚持“引进来”与“走出去”相结合，紧紧抓住向央企“招商引资”契机，全方位吸引海内外优质资源，突破制约企业发展的资金、人才、机制瓶颈。发挥项目载体优势，降低除环保指标外所有准入门槛，加速优势产业的发展。突出企业在招商引资中的主体作用，按照“企业主动、政府推动”的原则，推行以企招商、以园招商、以资产招商、以项目招商，力求在“引进来”上有更大突破。

培育新型人才加快经营管理队伍建设

现代企业的竞争核心是高端人才的较量。按照市场化、社会化、职业化原则，完善竞争性选拔企业领军人制度，努力培育一支锐意创新、适应市场经济和国际化竞争的高素质企业家队伍。企业家是实施工业强省战略的中坚力量，是创造社会财富的稀缺资源。但目前在贵州真正的企业家却屈指可数，其深层原因在于缺少优良的成长环境。要尊重企业家的劳动、创造和贡献，理解他们创业的艰辛，让他们把目光、心思和主要精力集中到企业发展上。

进一步优化党委、政府和经济主管部门领导班子构成，抓紧充实一批真正懂经济运行、善企业管理以及投融资与资本运作的人才进入各级政府班子，为工业强省战略提供强大支撑。进一步落实人才引进优惠政策，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才投入机制，着力营造产学研一体化、科研成果和专利技术最大限度转化为生产力的人才创业环境，重点奖励为工业强省战略作出突出贡献的人才，为企业发展提供强大智力支持。

强化创新能力提升企业整体竞争力

国企是整个社会创新的主要推动力量，必须不断创新企业盈利模式、管理模式和技术研发模式，以新的产品和服务创造市场。要关注前沿，引进先进经营管理理念，实施蓝海战略，将企业发展战略、营销模式、资源协调、管理理念、企业文化等进行系统集成，把大型企业集团打造成以品牌经营为核心的总承包商、总集成商、总运营商、总服务商。要善于利用社会创新要素，加强行业协同，组建一批促进技术创新的产学研战略联盟，促进科技资源的集约利用和科技成果向现实生产力转化，推动产品向高端、精品、专业化、深加工方向发展，形成自己的优势和竞争力。

新一轮西部大开发的号角已经吹响，工业强省战略催人奋进，全省经济社会发展呈现出“发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强”的良好态势。要在解放思想中统一思想，毫不动摇地加大国有企业的改革改制、开放开发、投资投入和创新创造力度，充分发挥国企在工业强省战略进程中的战略性引领作用，做优产品、做强企业、做大产业,为实现全省经济社会“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”发展做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。（作者系贵州赤天化集团有限责任公司党委书记、董事长 责任编辑/彭 微）