加强施工企业战略研究 推进结构调整科学发展

张晓云

摘要：本文通过分析企业发展战略中所存在的一些主要问题，提出了几点企业持续发展的战略措施，进而推动整个企业快而好的向前发展。

关键词：企业；战略；结构

引言：施工企业发展战略是企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境、内部条件及其变化趋势的基础上，为企业长期生存与发展所作出的一定时期内方向性、整体性、全局性的发展目标和相应的实施方案。当前，施工企业要全面分析企业内外部发展环境，提高对企业发展战略研究的认识，完善发展思路，明确发展目标，构筑发展高地，对于推进企业又好又快发展具有重要意义。

一．企业发展战略中存在的主要问题

在改革发展的过程中，施工企业虽然快速发展，显示一定的规模优势，但在战略发展上存在着一些切实需要解决的突出问题:一是经营结构不够合理，盈利能力软弱，经营规模与经济效益增长不匹配，产值高利低的现象比较突出。二是人才结构不合理，人才队伍与企业发展不适应，人员素质与岗位要求不匹配，人才培养引进跟不上企业发展规模与速度。三是自主创新体系不健全，创新能力不强。科研管理体制和创新机制不能满足企业发展需要，科技人才严重不足，科研缺乏创新积累和技术储备。四是管理方式较粗放，标准化管理、责任成本管理等行之有效的制度和措施没有真正落到实处。五是企业资金缺乏，全盘调剂的能力较弱。公司内部的财务协调不顺畅，主营业务重叠、经营区域交叉，同业竞争、资源浪费现象比较严重，整体优势没有充分发挥，制约着企业发展。

二．提高对企业发展战略研究的认识

企业发展战略决定着企业在市场环境中的位置和生存状态。企业发展战略研究和战略管理是一种崭新的管理思想和管理模式，是企业从职能管理走向战略管理，走向现代化管理的飞跃。尤其当前施工企业更需要把加强企业发展战略研究和战略管理工作摆上重要日程。一是加强企业发展战略研究，是适应社会主义市场经济，促进企业快速走向市场的需要。企业必须要有自己清晰可行的发展战略，才能确保企业稳健、快速发展。二是加强企业发展战略研究是适应我国经济结构调整，加快形成企业结构、合理格局的需要。企业只有在内部与外部、微观与宏观、局部与全局的结合上，进一步明确自己的发展战略，审时度势，顺势而上，才能持续发展。三是加强企业发展战略研究是适应经济全球化趋势，加快提升企业竞争力的需要。在市场竞争中，企业只有提高战略研究和战略管理能力，及时把握内外部环境，才能提高应变能力和市场竞争能力。四是企业发展战略研究必须全面贯彻科学发展观，坚持以增强核心竞争力和可持续发展能力为出发点和落脚点，企业战略应充分体现长期性、前瞻性、指导性和激励性。

三．实施经营战略调整，推进企业持续发展

“十二五”时期是中国建筑业进入跨越发展的新时期，施工企业必须站在新的高度，进一步完善企业发展战略及思路，坚持改革创新，突出发展质量，才能实现科学发展，稳健发展，快速发展。

1·实施组织结构优化战略，提升和谐、高效的管控能力。一是加快组织结构调整优化。按照面向市场、面向现场、面向基层的原则，逐步调整、减少管理层次，理顺管理流程及各职能部门的责权划分和协调关系，切实提高专项施工能力和项目管理水平。依照产业、效益、规模和管理需要严格控制分支机构，积极探索精干高效，运转顺畅的公司治理管理模式，提高运行效率。二是加强经营风险管控。强化企业风险评估、识别、防范、全过程监控管理，围绕企业总体经营目标，健全风险管理体系，落实风险内控及追究责任；把投融资管理、资金管理、财务管理、项目管理作为风险防范的重点，严格投融资审批制度，强化资金集中管理，推行财会人员的委派制，加强项目审计监督和成本控制；加强法律风险控制，切实抓好事前、事中、事后三个环节的风险控制，努力降低经营风险造成的损失。

2·实施产业结构优化升级战略，促进企业优势板块协调发展。一是在做强做优土建工程承包市场的基础上，在进一步巩固水利机场等工程承包市场，大力扩展城市建设及交通等市场，发挥企业在人才，技术、设备上较强的优势。二是拓展房地产市场，大力开发高层建筑，大跨度，高级装修项目、扩大房建规模，使其形成优势产业和创效板块。三是扩大西部区域建设市场。要紧抓西部大开发的战略发展机遇，进一步巩固和发展西部建设市场，形成企业的支柱区域；四是积极培养海外市场。加强海外经营人才的培养和海外工程信息跟踪，按照积极稳妥、借船出海的策略，尽快实现走出国外的目标，加快海外工程的承揽，拓宽国际建筑市场。

3·实施科技创新领先战略，提升企业核心竞争能力。一是建立和完善企业自主创新的体系和长效机制。把增强企业自主创新能力作为核心战略，纳入企业长远发展战略，建立有利于自主创新的用人机制和评价机制。二是加大研发投入。通过进入资本市场、加快折旧，直接将研发投入摊入成本，加快自主创新的基础设施建设。促进新技术、新材料、新工艺的运用，构建企业自主创新的基地和平台，建立健全信息网络，为增强企业自主创新能力提供条件保证和支撑。

4·实施人才优先发展战略，提升队伍整体素质。牢固树立人才是企业发展第一资源的理念，善于发现和大胆使用创新人才，努力建设一支以掌握高、精、尖技术领军人才为骨干，以技术管理人才为生力军，布局比较均衡的创新团队。一是加快经营管理人才队伍建设。遵循公开、民主、竞争、择优的原则，积极推行中层领导干部任前公示制和试用期制；完善干部选拔聘用追究工作责任制度，形成通过竞争上岗使更多的优秀人才脱颖而出的良好氛围。二是加快项目经理人才队伍建设。进一步明确项目经理的素质要求和培养目标，制定对项目经理实行年度定期考核和项目竣工考核相结合的考核评价制度，建立项目经理业绩档案；高度重视项目经理后备人才的培养，将有项目经理潜力的人才放到项目技术主管、项目总工、项目副经理等重要岗位上传帮带，形成科学的项目经理选拔任用机制。三是加快专业技术人才队伍建设。树立长远的人才战略目标，建立和完善专业技术人才的激励竞争机制，切实为专业技术人才在住房、保险、医疗等各方面解除后顾之忧。 5·推进项目标准化管理，提升项目综合创效能力。项目管理是建筑施工企业生产经营活动的核心环节，也是产生效益的源泉。在项目管理上要坚持“精、准、细、严”的管理理念，扎实推进精细化、标准化、规范化管理，全面提升企业执行力和综合创效能力。一是调整和优化施工管理体系。推行公司领导分区监管、区域性指挥部和一次性指挥部按职责协管的施工监控办法。二是创新项目管理模式。强化项目部独立作战能力，不断提高公司作为法人主体对施工的管理、指导和控制能力。三是加强方案预控。依托专家队伍，通过明确责任、过程监控、跟踪服务、效益挂钩等方式，加强对施工方案的预控管理。四是深化标准化管理。以工程项目为中心，建立规范统一的管理标准体系和操作手册，全面推行规范化施工、标准化作业、流程化管理，实现岗位、制度、流程执行到位，有效管控安全、质量、工期风险，逐步建立覆盖全员、工作全过程的标准化管理体系。

6·实施“精益化管理”战略，提高经济运行质量。向精益化管理要效益，走低成本发展之路。一要抓好经营管理。承揽工程任务要慎选项目和标段，实现“精揽”，从源头上确保承揽质量，为项目增收创效提供保障。二要强化财务管理。建立和完善财务风险预警、分析评价和控制机制，强化经济运行的过程控制，使企业受益建立在真实可靠的基点上。三要加强资金集中管理。建立和完善资金集中管理模式和资金分析评价机制，加强上交款的货币化考核，严格内部信贷资金管理，保持资金的自我供给和良性循环；四是要完善经营业绩考核制度和监控机制。建立“综合考评，效益优先”的企业负责人业绩评价体系，对所属单位的主要领导实行以资产经营责任制为主要形式的综合考评，采取当期考核与任期考核相结合，实行审计与考核兑现相结合。总之，通过不断完善企业战略发展研究，会有力促进企业稳健快速可持续发展。