浅谈工程造价清单计价模式

彭辛

摘要：工程量清单计价模式已经成为许多国有投资或大型工程工程招投标的主方向，它具有统一工程量，较为合理的低价中标，投标单位根据自己企业的特点自主报价等。工程量清单计价的实行，为建筑市场各方主体及建设行政主管部门带来了一次变革，也给工程造价合理和规范化操作及按市场规律运行提出了新的课题。下面从工程量清单计价模式下的工程造价控制主方向浅谈以下个人的观点：

关键词：工程造价 投标技巧 风险规避 成本控制

Abstract: The valuation model of bill of quantities has become the main direction of the bidding of many of the state-owned investment or large-scale engineering projects, which is with unified project amount, bidding with more reasonable low price, enterprise offer according to its characteristics. Its implementation has brought a revolution to participants of the construction market and the construction administration departments, and also put forward a new task to the reasonable and standardized operation of project cost and the running of the law of market. In the paper, the author will discuss the personal views of the main direction of project cost control under the valuation model of bill of quantities.

Key words: project cost; bidding techniques; risk aversion; cost control

中图分类号：TU723.3    文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一预算有关的资料整理归档作为施工企业的造价管理人员，是一个施工企业的基层人员，也是重要的预算环节人员，这就要求预算人员有一个系统的资料管理：1.1公司文件； 1.2合同文件、招标文件、答疑文件、投标书、中标通知书及合同签订前所有双方来往的文字及公司对合同分析的文件； 1.3分包的一系列文字资料； 1.4变更洽谈资料； 1.5材料的性能、价格、品牌资料。 二投标技巧 作为一个工程造价管理人员，拿来图纸就开始算，我认为不可取。首先、要详细阅读招标文件，特别是投标范围的描述一定要看清楚，有些招标单位的招标文件很简单、有的很模糊，这些都要记录下来在在答疑时提出来。其次、分析图纸、清单报价，预算人员仔细算工程单、结构形式、节点、细部构造等，弄清后根据工程量的大小、施工工艺及措施、操作时的难易程度采用不均衡报价。建设单位最终以工程造价为终级指标。再次、编制工程量清单。同时还要注意以下几点： 2.1编制工程量清单时应了解业主意图、技术规范、实地现场勘查、实际施工条件（现场用地、用房、交通、环境、水文、地质、气象具体条件），为计算工程量打好基础，尽量减少日后变更。2.2项目划分尽量要细、项目内容、特征要标注清楚，工艺质量标准要清楚，便于计算，也便于报价。2.3标底价格水平的确定应对该地区条件相连工程项目进行大量市场人工、材料、机械进行调查，认真分析比较计算，尽量将工程标底控制在同类工程社会平均水平三风险的规避由于近几年市场价格波动较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不可低估的。所以按照工程量清单计价中标的工程项目，对合同双方应有一个风险合理分担的问题。如果在合同中未约定风险范围，当市场材料价格变化使风险达到不合理程度时，仅施工企业一家是无力承担这种风险的。当一种材料价格上涨风险较大时，其它材料的组价能够对价格上涨的材料的亏损进行补偿，施工企业对这种风险是可以承担的。如果非但不补偿，其它材料的组价按照市场价也存在亏损时，这对受市场压级压价、垫资施工、甚至还要交纳数额相当可观的多种保证金以及有些业主恶意拖欠工程款的的施工企业来说，无疑使生产经营在已经无利润空间的基础上雪上加霜。所以，按照工程量清单计价中标的工程项目，合同双方应对风险分担在合同中明确约定。风险对策一般有：1、权衡利弊后，回避风险较大的项目。2、采用先进的技术措施和完善组织措施，以减少风险产生的可能性和产生的影响。3、购买保险或要求对方担保。4、提出合理的风险保证金。5、采用合作方式共同承担风险。四合同的签约在工程量清单招标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的重要因素。清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必须工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可以合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用单价合同，总价合同为副的合同形式。即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。合同条款的约定应重视以下几类条款：1、程序性条款，程序性条款贯穿于合同始终。包括计量程序、工序变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等，并明确步骤及时间期限。2、工程计量条款，应严格确定计量内容，加强隐蔽工程量的约定，以便核定工程量及工程价款。3、价款条约，特别注意价格调整条款。约定合同中未标明价格的，或无单独标价计价或计价公式、计价原则；工程量变化综合价格调整的公式及规则；对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。4、双方职责约定，尽量减少索赔和争议的发生。五 变更签证的办理 由于合同类型、工程性质的不同、建设方工作人员的态度，需要灵活的来办理变更单。有时候得详细，有时候得粗糙，有时候得模糊，有时候得明确。很多时候，施工方预算人员报结算时有数百份的变更，对每一份变更都得计算工程量、编制预算，有时候金额只有几十元或几百元，在很多时候对总造价影响不大，可对建设方审核预算人员的心情影响却很大。所以在牵扯到分项工程量较大、采用新工艺施工时，需要建设方认质认价的变更签证，要及时处理，以免给工程竣工结算带来巨大影响。 六 结算编制 利润不是干出来的，而是算出来的。结算编制的好与坏直接关系到利润的多少，编制结算的首要问题是结算书要整洁美观，一定要按日期顺序排列，编号编制，详细的汇总，结算书最好编制三份：一份报建设方，一份报企业主管领导，一份自己留着。报建设方的能做多大做多大，但是要切合实际。所有建设方签证和没有签证的洽谈内容都要编制预算，且就高不就低，不要怕被建设方砍掉。报企业主管领导的要把没有30%以上把握洽商的项目剔除掉，并解释这是我们的结算目标，自己留的那份意义就是自己的心理底线。总之预算没有100%的准确，只要完成既定的目标就可以。七成本控制 企业必须对本单位工程成本、利润水平进行分析、统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业工料机水平确定人、材、机等要素投入与配置，优化组合、合理控制现场费用和各项施工技术措施等费用，精确报价。以自己的行业发展优势，综合实力水平竞价，将建筑产品的价格优势转发为占领市场的胜势。这就要求企业加强管理、技术革新、精选队伍、提高全员劳动生产的积极性与实效性，进而带动企业整体综合实力与服务水平。八 结算造价分析 在做完某项工程后，对自己所做的什么都了解什么都清楚，在此基础上把工程各分部分项工程中所有权重的材料单独分析、计量单方用量及成本统计出来，在以后工程中遇到类似的结构形式可以快速准确地投标报价及结算审核。 分析的内容，可以按照施工工序、工程量的多少、主要材料所占造价百分比等多元化分析。以下我觉的在今后的工作中可能会比较常用： 1、周转材料费用比较，实际发生与投标额的比对.。 2、钢筋接头不同形式的费用比较。 3、商品混凝土按照小票结算与按实际结算的差额。 4、各分项人工费的比较及各阶段成本分析。 5、材料耗损率的测算。 6、现场零星用工的发生率。 7、材料进价与投标价、市场价的对比。 预算是算钱的，财务也是算钱的，但二者的区别在于:财务不能有一分钱的差，而预算可以有一定幅度范围的差。要把这个差值控制在合理的范围内要在实际的工程操作中去学习、积累。