探讨水土保持生态环境建设问题与对策

翟会杰

摘要：要想搞好生态环境建设，水土保持是前提和基础，随着近年来城市建设的发展，以及经济建设对自然环境的破坏，水土流失问题逐渐成为了摆在我们眼前的重要环境问题。作为万物之源，水是生态之本，在生态环境建设过程中，水土保持生态环境建设工作尤为重要，本文以当前我国水土保持工作的现状和存在问题作为出发点，就如何加强水土保持生态环境建设提出了几点对策。

关键词：水土保持；生态环境；问题；对策

Abstract: to improve the ecological environment construction of soil and water conservation, is the premise and the foundation, as in recent years the development of city construction, as well as economic construction damage to the natural environment, the problem of soil erosion has become suspends in front of us the important environmental problems. As the source of all things, water is the zoology of this, in the process of ecological environment construction, soil and water conservation and ecological environment construction is very important, this article on the current soil and water conservation in China 's current situation and existing problems as the starting point, how to strengthen the soil and water conservation and ecological environment construction to offer a few countermeasure.

Key words: water and soil conservation; ecological environment; problem; countermeasure

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

当前，水土流失问题已经成为了全球性的问题，由于人类过度开采森林资源，发展经济，水土流失日渐严重，随之而来的自然灾害如沙尘暴、泥石流等也给人们的生产生活打来了严重的影响，让经济遭受巨大损失。

一、我国水土保持生态环境建设现状

据不完全统计，我国水土流失的面积大约为350万平方公里，约占我国国土面积的37%。而由于我国地势西高东低，因此西部的水土流失情况较为严重，流失面积也相对较广，其次是中部地区，东部地区则不太严重。造成我国目前水土流失问题的原因也呈现出多样性，包括水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀和重力侵蚀等，以石质山区为主的南方区域和以土石山区的北方区域为水力侵蚀，青藏高原地区则以冻融侵蚀为主，且土壤的严重流失是水土流失的最大特点。据统计，每年我国流失的土壤总量达到了50亿吨，如果不进行有效的措施干预，那么生态环境将愈来愈严重，甚至影响到我国现代化建设的进程。

二、我国目前水土保持生态环境建设存在的问题

(一)措施不完善，防护水平较低

当前，在我国大多数地区因为受到技术水平和投入管理等诸多因素的限制，使得水土保持的相关工作措施还不够完善。在水土流失的综合治理中，低标准治理、治理规模分散等问题常常出现。只有将各种措施有机的结合到一起，才能真正治理好水土流失，才能充分发挥出综合治理的整体效果，从而提升水土保持综合治理工作的水平。但由于眼下相关治理措施不健全，大量的财力物力没有得到有效利用，让水土保持工作难以收到明显成效，甚至一些地方水土流失的问题加剧。

(二)水土保持工作产业化发展缓慢

取得水土保持最大化的经济效益是加大水土保持生态环境建设工作的最终目的。水土保持产业化发展必须在综合治理开发的基础上展开。而我国大多数地区没有形成产业化发展，有的地区水土保持产业化发展缓慢，没有和经济结构以及产业结构的调整相配合，造成了资源无法得到有效利用，大多地区重生产轻治理的模式也阻碍了水土保持生态环境建设的发展进程。

(三)水土保持生态建设工作的科技性不强

市场经济的飞速发展，产业结构也开始不断调整，水土保持生态环境建设工作也需要适当的进行改变，过去所采用的研究手段、研究方法和内容，已经不能适应当前发展的实际需要。但在推广科技成果应用的过程中所暴露出来的问题也日渐增多，如果不真正做到技术的分享和引进新项目发展，那么科技成果永远都不能及时转化为生产力，也不能为水土保持生态建设工作提供帮助。

(四)工程管理维护工作还有待提高

在我国很多地区，它们建立了较为完善的水土保持生态环境建设监督执法队伍，但是却没把管理维护工作落到到位。常常是有治理无管护，没有把责任、权利和利益有机的结合起来，造成一些已经建成的水土保持生态环境建设工程遭到了认为的损坏。特别是一些已经成型的工程，因为后续管护资金不能第一时间到位，造成管护工作不能得到落实，影响了水土保持生态环境工程建设的效果。

三、加强水土保持生态环境建设的对策

(一)推进水土保持监测机制健全和建设规划

只有适时了解水土流失的实际情况，才能对生态环境建设进行良好的统筹规划，因此建立健全水土保持的监测机制，让水土保持监测取得明显成效，才能为水土保持生态环境建设提供可靠有效的理论依据。各级水利部门要把对水土流失监测的相关工作作为重点来抓，充分了解所在地区水土流失情况，完善监测网点，对水土保持的信息系统建设进行规划。要以防治水土流失、防治农业面源污染、减少泥沙淤积和改善生态环境为主要目的，按照“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，组织编制城市保护区水土保持生态建设规划。

(二)开发利用防止水土流失的植物

对于一些能够有效防止水土流失的经济作物的开发，是我国水土保持生态环境建设工作的一项重要内容。当地有关部门要根据本地区的经济实际情况和水土流失情况作为依据，以市场经济为导向，积极引进和培育各种水土保持的经济植物，并且组织研究各类新技术不断繁殖推广应用。已实施的退耕还林地有效防治了水土流失，改善了生态环境，但由于管理等问题，退耕后又反弹的现象仍然存在，有关部门要强化退耕地的管理，保护退耕还林成果。落实责任主体，采取多种退耕还草方式，综合治理。

(三)加大对治理和管护的投入力度

水土保持执法队伍是维护水土保持生态环境建设工作的保障，它的职责是监督水土保持生态环境建设工作，因此建立一支高素质的监管队伍是非常重要的。另外，健全水土保持的资金投入也是不容忽视的，作为治理水土流失，确保生态环境建设协调发展的一个重要的硬性指标，资金投入量是对其最根本的保障。要加强资金的投入有以下几方面的途径。一是转变投资格局，改变以往的单一依靠国家财政和集体经济的状况，不断对投资结构进行优化。二是要形成全民参与投资的形势，吸引城市资金或外资的投入量。拓宽多种投资渠道，如发展股份制等。三是政府应该加强宏观调控力度，通过政治手段来硬性调整资金投向，对于一些水土流失严重的地区优先展开投资治理，促进资源和环境的有效保护。

(四)将科技成果转化为生产力

对现有的相关科研成果不断完善改进，积极探索新的治理方式，优化治理方法，尽快的将其应用到实际的水土流失治理工作中去。而对于一些引进的水土保持相关的经济作物，应该扩大其栽种面积，而且努力研究与其相关的其他产品，不断开发新技术，进而实现大规模的推广种植，实现产业式的发展，在保持水土的基础上还能带动地区经济发展。

四、结语

我国作为世界上人口最多的国家，如果不做好水土保持工作，会造成土地沙漠化加剧，耕地逐渐减少，同时会导致更多的自然灾害，针对目前存在的上述问题，必须对水土资源进行充分利用，有效遏制水土流失，加强水土保持工作的科学性研究，提升生态环境综合治理水平。只有做好水土保持工作，对水土保持生态环境建设工作中存在的问题进行深入分析，并就水土流失问题提出合理有效的建议，才能真正落实好可持续发展战略，才能真正推动我国水土保持生态环境建设。

参考文献：

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