浅析农村环境污染的原因及治理

杜兴萍

摘要：随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，农村环境的总体状况不容乐观。日益加剧的农村环境污染问题，已经成为新农村建设和落实科学发展观中急需解决的重大社会课题。针对这种现状，建议要大力开展农村环境整治，解决农村环境污染问题。

关键词： 环境污染 原因治理

农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有整个区域的良好环境。随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，随着农村经济的发展，环境污染问题日趋突出。据调查，农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染、农药化肥污染、农村生活污染以及工业污染，其中农业畜禽养殖和生活垃圾是目前造成农村环境日益恶化的主要原因。要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境污染问题。

Abstract: With the development of economy, the improvement of farmers' living standard and the increase of rural population, the utilization strength of the resource by the comprehensive rural development scale of the town industry is expanding, which caused the more and more serious situation of the rural environmental pollution and ecological destruction, and the overall rural environment is unsatisfactory. The increasingly serious rural environmental pollution has become the urgent social issue in the construction of new countryside and the implementation of the concept of scientific development. In view of the situaiton, the rural environment management should be vigorously carried out to solve its pollution. Keywords: environmental pollution; cause; management

中图分类号： B82-058文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、 造成农村环境污染的原因

1.目前的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染重视不够，加之农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

2.财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。具体到环保领域，主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金， 也难以申请到用于专项治理的排污费。

3.环保意识淡薄，重视程度不够。环保意识淡薄是导致污染产生的根本原因， 一是部分地方领导没有树立正确的政绩观， 片面追求经济效益，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，仍走 “先污染、后治理”的老路。二是相当部分企业环保意识淡薄，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是农村环保宣传教育力度不够，群众的环境保护意识总体不强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

4.农村环保力量薄弱，环保资金投入不足。当前农村环保工作主要靠县市级环保部门，虽然已经建立了相应的环保考核机制，但乡镇基本上未配备专门的环保队伍，落实工作还是以县市环保部门为主，使农村环保工作在工作质量和效率上大打“折扣”，很难将各项环保方针政策落到实处。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

5.农业生产污染严重。一是化肥、农药的流失渗漏。由于农民盲目追求农产品单产数量，超量或不科学使用化肥，使农产品质量降低，个别地区土壤中有害重金属含量偏高，部分蔬菜含硝酸盐超标；由于过量或滥用农药，使粮食、果蔬等农产品受到污染，同时还影响到有益生物与生物多样性的保护，致使生态失去平衡。二是农用地膜污染严重。农民为了追求农产品临时效益，大量使用地膜或塑料大棚，使棉花、果蔬早种植，早结果，早上市，提高单价以增加收入，但不容忽视的是，大量使用地膜，又不进行清理或科学处理，长期使用，对土壤十分有害，终将导致粮食、蔬菜品质下降，即对人体危害物质含量激增，营养物质含量相对减少。

6.生活垃圾和畜禽粪处理不当。在农村没有垃圾处理场，也没有必要的处理方法，生活垃圾在水塘沟渠、道旁地头，随意乱倒堆积，成为新的污染源。另外，随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，确实增加了农民收入，但是，大多数养殖专业户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运能力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流，导致农民生产和生活环境污染加剧。

二、治理农村环境污染的对策建议

1.加强宣传发动，增强参与意识。广泛利用各种媒体和途径加强宣传教育，提高民众生态知识水平，强化全民环境保护意识和参与意识，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。加强村级农村环境卫生知识和技术培训，传授他们环境友好技术、清洁生产技术、农村废弃物资源化开发利用技术，让农村环境保护变成生产者的自觉行动，真正实现农业生产方式和农民生活方式的根本转变。

2.建立农村生活垃圾集中处理设施， 完善管理机制垃圾清理。对所有农村村头地角、 河边沟渠、房前屋后、公共场所、室内室外等存量垃圾，集中时间进行全面清理。建设生活垃圾填埋场，设置农村生活垃圾桶点(垃圾中转站)，配备环卫机具等作业设施、设备，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、 考核等相关配套制度。

3.进一步推进农村“一池三改”建设。即通过建设沼气池，推动改灶、改厕、改圈。积极推进“一池三改”可以提高能源利用率，对减轻农村大气污染，改善水环境质量起到很好的推动作用。

4.合理规划畜禽养殖布局。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于规划要求的日期前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施。大力推广“猪、沼、菜”，“鸡、沼、鱼”，以及连片建设大型沼气池等粪便清洁处理模式。

5.控制农业秸秆环境污染。严禁焚烧秸秆，严禁将秸秆随意推入河中。制定各种优惠政策，积极扶持秸秆的资源化综合利用，稳步推进秸秆气化集中供气工程，大力推广秸秆全量还田、秸秆青贮氨化养畜及食用菌生产等综合利用技术，提高秸秆综合利用率。

6.防治土壤污染。加大先进农业生产技术的科研攻关力度， 积极推广先进的耕作技术， 使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。

7.积极推动乡镇企业结构调整。鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。全面推进农业标准化，大力发展农村循环经济和推行清洁生产。

三、结束语

总之，要建设社会主义新农村，必须要解决农村环境。社会主义新农村建设是一个系统工程，生态环境建设是其中一项重要内容，因此农村环境保护工作应当引起足够的重视，改善农村生态环境状况，保护农民和农产品消费者的身体健康，进而促进农村可持续发展。

参考文献:

[1]王灿发.环境法学教程[M].中国政法大学出版社.1997

[2]苏杨.中国农村环境调查[N].经济参考报.2006.01.14