浅谈建筑施工安全管理

陆海青

摘要:建筑行业最近几年的安全事故的发生频率越来越高，使其逐渐演变成了一种高危行业。因此，如何处理好它的管理工作就变的尤为重要。本文通过对建筑施工不安全因素进行剖析，并针对建筑安全管理改进，提出几点建设性的意见。

关键词:项目施工安全措施防微杜渐

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

由于国内建筑业建设管理体制不断改革与深化，尤其是市场经济成分、组织形式日益多样化，彰显出社会市场经济活动越来越活跃并变的比之前更加复杂，国内建筑业的安全生产问题也变成了一个亟待解决的事情。但是由于建筑施工的本身的原因直接使高危险、事故多发等特点贯穿于行业的始终，并且建筑业事故伤害在我国职业伤害事故中位居第二仅次于交通。近几年，伴随着结构复杂的高层建筑等特大型建设项目的投入，安全事故发展趋势也呈现逐年升高的态势。目前，我国安全生产形势依旧严峻，其他领域伤亡事故状况尚未根本扭转，诸如煤矿、建筑等也是时有发生。由于安全生产基础比较薄弱，各种保障机制和体系还不够健全，还有一些生产企业没有足够好的安全意识，安全责任得不到充分落实，安全资金投入没有获得有效保障，安全监督机制、队伍建设以及监管力度亟待加强。项目施工安全管理始终贯穿整个施工过程是全方位的管理工作，不仅需要全体人员的参与以及引起企业相关领导的高度重视，行政部门的监管以及社会各方面的重视仍然不可或缺。

一、不安全因素在建筑施工过程中比较普遍

1.1生产周期相对较长、产品相对固定、体积比较大是建筑工程的几个特点，项目施工的生产活动始终是围绕构筑物、建筑物来实施的。在有限场地集聚着大量的人力、物力进行较长时间的综合作业，不安全事故的发生因素相对比较多一些。

1.2 项目施工的一线从业人员绝大多数来自农村，人员流动性高，文化素质各不相同，差异比较大，较差的安全和自我保护意识，直接导致建筑企业事故发生的频率一升再升。

1.3人员和机器的流动性相对大，完工后的建筑物或构筑物，人员器械要转移到新的地点，建设新的建筑物或构筑物，人员器械要在不同地点不同地区内流动，这种流动性也增加了不安全因素，导致事故的发生也变得高频。

1.4目前建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击安全生产检查上，缺乏有效的日常监督管理制度和整套的监管措施，监管体系还不够完善，项目安全投入资金得不到落实，监管力度不够，相对落后的手段，不乏有走形式者，不乏有利用职权谋取利益者，监管市场需要规范及加强。

1.5由于建筑物都是由低到高建起来的外加露天高处作业多，，因此许许多多的工人都在露天高处作业，风吹日晒，工作环境比较差，夏天酷热，冬天寒冷，这也直接导致了不安全因素的增加。

1.6由于机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加，设施安全防护的装置也有一定局限性，加之建筑施工复杂变换不定，所以不安全因素也时有发生。

1.7手工作业劳动强度大，体力消耗大，施工人员生理与心理上，行为上，对生产速度、工作条件和环境，易出现思想和情绪上的不稳定，会产生不安全因素也很难避免。

从建筑施工的特点和动态性上可见不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节，采取相应的措施，消除这些部位的隐患和不安全因素就能预防事故的发生这就要求监理掌握建筑施工的特点，把握工程动向，落实好安全监理工作。

二、制定并落实好安全监理措施

2.1在安全监理上，企业重视尤其是企业领导重视和企业管理层的重视,在很大程度上对安全生产管理工作成效起着决定性的作用。重中之重是在安全管理上企业指导方针制定下来，从主观上乐意抓好安全生产管理工作是企业要做的事情之一。另外在企业领导的倡导下，提高全员参与的安全意识，使每个企业员工都意识到安全近一点来说是关系到每个员工的切身利益，远一点是企业的声誉和无形的效益。制定安全监理规划和细则，确定企业的监理程序。任何一个工程的工序或着一个元件的生产都要有相应的工艺流程，如果一个工艺流程未进行严格操作，工伤事故就可能发生。监理应制定相应科学的安监程序，对不同的施工工序制定相应的检测验收方法，因为只有这样才能达到安全控制的预期效果。

2.2了解项目现场环境、人为障碍等因素，及时提出防范措施，使承包单位的自检系统正常运转，质量管理体系和质量保证系统行之有效也是监理的分内之事。监理应当按照工程监理规范的要求，采取巡视和平行检验等形式，对日常现场进行跟踪监理;要据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查并验证施工人员是否按照安全技术措施与规程进行了相关操作;对主要工序与部位的安全状况做抽检和检测工作，而且要作好相关的记录，以防安全事故的发生。

2.3核定各承包单位的证明文件和安全资质;安全生产责任制及安全管理网络，安全生产规章制度，工地的安全组织体系和安全人员配备，特种作业人员上岗证，工种的安全生产操作规程是监理应该具有的责任。新技术、新工艺、新结构、新材料的使用安全技术方案及安全措施。工序交接检查分部、分项工程安全检查措施，主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。也是需要监理来做好的一项工作。

2.4条例中第十四条规定:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，如果发现存在安全事故隐患的施工单位，应当要求施工单位进行整改;如果情况相对比较严重时，应当要求施工单位暂时停止施工活动，并向相关建设单位及时反映情况。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。并由主管单位采取相应的措施，从而防止不安全事故的发生，防患于未然。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，而且要对建设工程安全生产承担相应的监理责任。

2.5安全监理的任务还有就是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工建设单位按照建筑施工安全生产法规和标准有序的合理的组织施工，消除施工中的风险性，冒险性，盲目性和草率性，落实好安全技术措施的每一项，对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。从而有效杜绝各类不安全隐患的出现，使安全生产得以最终实现。

三、预防为主，处理为辅的安全监理方针

3.1存在于每个分部、分项工程和每道工序中的安全监理自开工到竣工贯穿于施工生产的全过程，也就是说任何地方的安全措施得不到落实，那么那里就存在发生事故的潜在隐患。安全监理的监督各部位安全防护措施的贯彻落实时，应重点对龙门架、井字架、垂直升降机械、土方工程、施工脚手架、模板施工、高处作业、交叉作业、塔式起重机、临时用电的施工方案，设计计算取值，计算方法是否正确，选型、选材是否符合工程实际，安全技术交底和验收交接时间按排是否合理，设计中各种安全措施是否周全等方面进行重点审查和监控，以尽可能地减少发生危险的可能性。

3.2针对以上简单举个例子，如对土方工程进行监理时，在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护要有设计计算人工挖基坑时，作业人员要保持大于2.5m安全距离;多台机械开挖间距大于I Om;挖土要自_上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。基坑开挖严格按要求放坡，操作时随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加固处理;多机械作业时要验算边坡稳定，确定机械距边坡的安全距离。深基坑四周设防护栏杆，有专用爬梯供人员上下。运土道路的坡度、转变土方作业要严格执行安全规定等。并对施工单位的安全设施和设备在进场前进行检验，避免不符合要求的安全设施在施工现场出现，从而引起工伤事故的发生。

3.3详细了解进场前要求施工单位提供使用机械、厂址及出厂合格证书和安全设施的产地，以及承包单位的机械设施、安全设离和机械设备进场情况。供监理人员审核也是监理人员的一项职责。监理需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解，如果需要的话对安全设施取样试验，要求相关单位要提供安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等相关资料，审查过后，以确定机械安全设施的使用情况。随时对施工单位自行进行抽查，掌握安全情况，落实安全措施也是要贯穿工程实施过程中的。防微杜渐是根本。

参考文献:

[1]潭祖佳，浅谈建筑施工安全技术管理资料的整理，建筑安全，2004 9-3．

[2]焦红，王松岩.现代建筑施工技术与项目管理仁M].上海:同济大学出版社，2007

[3]张仕成.浅谈建筑工程施工现场安全监督管理[}]广东科技2006,(9)

[4]于福明，建筑施工安全资料的整理，建筑安全，2002 VOL17NO.6P．