针对建筑工程造价的控制管理的研究分析

盖希建

摘要：建筑工程的造价管理是建筑工程管理的重要组成部分，无论是施工方还是业主方都需要引起高度的重视，并且针对不同的问题采取不同的措施，针对不同的过程做好造价管理。本文对建筑工程造价控制管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：建筑工程；控制管理；研究分析

Abstract：Cost control of building engineering construction project management important constituent, whether it is the construction side or the owner needs to pay more attention, and for different problems to take different measures according to different process, make cost management. The control of construction cost management in the existing problems are analyzed, and the corresponding measures.

Key words：Architectural engineering; Control and management; Research and analysis

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1前言

随着经济的不断发展，投资也有了多元化的发展变化，工程造价的问题与投资的主体和承包商的利益连在一起，这也关系到整个行业的竞争规范，以及全社会的科技水平。我国工程造价管理的发展水平远远落后于建筑业的发展水平。整个工程造价管理系统存在一定的问题，并且这些问题严重的制约着建筑业的发展，所以如何对造价工程进行管理、创新，不断适应市场的发展，这也是一个值得研究的问题。建立一个合理的工程造价控制体系，也是保证施工质量和工期完成的基础，在市场经济分析的角度来看，一个建筑项目不仅仅需要保证其质量和工期，而且需要用最小的成本来换取最大的经济利益和社会效益，在竞争中取得最后的胜利。所以每一个工程在施工阶段对工程造价都要严格的管理，已达到控制成本的目的。

2工程造价管理存在的问题

2.1建筑工程施工过程中造价缺乏合理性

很多建筑工程的施工过程中造价与实际的中标价有一定的误差，造价对建筑市场价值有一定的影响。但一般工程造价的管理模式比较传统，很难真正反映出工程的实际造价，实际施工超出了投资计划。另外工程造价在招标过程中资料信息不完整，也导致建筑市场缺乏公平性和透明性，这对建筑工程造价都有一定的影响。

2.2建筑工程材料价格不能满足市场变化

建筑工程的实体主要由建筑材料构成的，建筑材料成本是建筑工程造价的主要组成部分。建筑材料的价格也是随着市场经济条件的变化而不断出现变化，这也是工程造价不能有效控制的因素之一。对建筑材料价格的浮动，虽然相关的管理部门也采取了解决措施，对其价格进行控制和调整，但仅仅指的是大部分，并不能控制和调整全部建筑材料价格，实际中很多因素都会导致建筑材料的预算价格和市场价格产生的较大的差距。

2.3设计因素对建筑工程造价有较大的影响

2.3.1设计部门重技术轻经济现象普遍存在。在市场经济体制下，设计单位为追求各自的经济效益想方设法多揽活，多出图，强调多完成任务，增加产值，却不注重设计的经济效果。为了使建设方、投资方满意，求得设计方案中标，设计注重外观造型，而忽视工程造价，盲目追求高标准，通常以技术可行、质量可靠为宗旨，甚至以传统的技术手段安全为由而拒绝接受先进的经济可行的技术方案，不以工程造价来控制或约束设计，使技术与经济长期脱节，工程造价难以有效控制。

2.3.2限额设计还处于较低层次，设计变更管理不完善。限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算；按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起到层层控制的作用，不突破造价限额，是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。目前我国工程建设已开始推行限额设计，但由于对设计变更管理不完善，使限额设计目标难以实现，超概现象普遍，使工程造价失去控制。

2.3.3设计阶段招标不规范，监理不完善。设计阶段实行招标、投标制，增强了设计部门的竞争意识和危机感，鼓励设计人员开拓创新，激发创作灵感，必须以最优的设计、最合理的造价才能赢得市场。招标的目的是设计方案优劣的比选，但目前投标过程中仍存在很多不规范的行为，如有的建设单位压低设计费，有的设计单位采取一些不正当的竞争手段等等。这都使招标的结果失去了意义，选中的方案并不是经比选而择优的。

3我国各个阶段的工程造价管理

3.1决策阶段的工程造价管理

建设项目的选择和决定是行动的一个过程，对工程建筑项目的造价也有一定的影响，针对不同的建设方案，根据技术要求作出判断。决策阶段是建筑的龙头，是针对不同的方案作出正确的判断，在判断和决策过程中要抓住方案中的亮点要素、成本和规模，成本和规模会直接影响到以后阶段的建设和控制。建设单位需要对建筑项目的各个方面进行分析，对建筑项目的经济效益进行分析。

3.2设计阶段的工程造价控制管理

3.2.1建立一个完善的设计控制体系

要不断改善设计方案，在对设计方案进行选择时需要针对其预算指标和控制指标进行适当的选择，将技术与经济有机的结合在一起。将经济指标适当的体改，选择适当的设计计费方法，针对不同的情况采取相应的奖罚措施。

3.2.2推行设计监理制度，控制工程造价

建设主管部门在搞好政府监督的同时，需要大力推行设计监理制度，不断加强设计人员的培训工作，制定设计工作的职责。通过设计监理，有效的防止设计浪费现象。

3.2.3优化设计方案，完善工程造价

通过对设计方案的优化，实行限额设计，以达到有效控制工程造价的目的，这是一个综合性的问题。依据工程项目的特点，鼓励采用先进工艺和技术。对方案的选择并不是造价最高的方案是最好的方案，也不一定是造价最低的方案是最好的方案， 不能一味的节约投资。要优化设计方案，针对优秀的设计方案要给予经济与技术支持，通过功能优化，不断提高性价比。

3.2.4减少工程设计的变更

在工程设计过程中首先要控制工程设计的规模，防止私自扩大规模，私自提高设计标准，私自增加设计内容。在一般情况下不要变化，除非会影响其建筑的正常运行。另外在设计时要认真对待变更的问题，一旦发生设计变更要及时的进行核算，一旦发现问题要及早的想出解决的措施。

3.3招标阶段的工程造价管理

3.3.1编制完善的招标文件

招标文件是造价控制的关键，招标文件是整个工程项目实施全过程的纲领性文件。编制完善的招标文件应包括招标公告、招标答疑、工程量清单，应涵盖项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、计价方法、拟签订合同的主要条款等，以有利于体现建设单位的意愿，有利于项目全过程造价的控制，避免给施工管理与工程造价控制造成纠纷，工程结算时发生较大争议。

3.3.2注重拦标价的编制审核

虽然拦标价在评标时只起控制投标报价的作用，但拦标价仍然是进行评价投标人所投单价和总价合理性的重要依据，是对生产建筑产品所消耗的社会必要劳动的估值，是核算成本价的参考依据，是合同管理中确定合同变更、价格调整、索赔和额外工程的费率和价格的参考依据。因此正确计算拦标价对控制工程造价有重要的意义。

3.3.3编制准确的工程量清单

工程量清单是造价控制的核心，工程量清单编制的准确与否，直接关系到建设单位是否能获得最合理的工程造价。因而，在工程量的计算中，工程造价人员要清晰明了地表达拟建工程项目的性质、部位、工艺等，做到不重不漏，更不能发生计算错误；要求承包商认真复核工程量清单，建设单位在投标截止前，应澄清疑问，修改错误量。否则，工程量错误一旦被承包商利用，会给建设单位带来损失。如承包商在总价不变的情况下，会将清单错误量比实际图纸量低估的单价报高，将清单错误量比实际图纸量多算的单价报低；工程量错误还会由于工程量增加而引起索赔。

3.3.4评审投标报价的合理性

工程量清单计价由承包商自主报价，使建设单位获得最低合理工程造价，即在保证工程质量和工期的同时，获得最低工程造价(可为成本价)。建设单位评审投标报价时，审核报价是否符合工程量清单的要求，其报价有无随意性，有无盲目性；报价是否是合理低价，反映的是不是承包商的个别成本。建设单位评审投标报价时，不仅要评审报价总价，还要评审报价单价。总价最低，并不意味着单价最低。主要分析综合单价的组价方式、组价内容是否合理，是否与市场行情相适应。

3.3.5重视询标工作，合理低价中标

在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、过分偏激性以及明显低于成本的不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，根据评标价，评价，分析各项投标，进一步评选出经评审的合理、低价的中标候选人。

4针对建筑工程造价存在的问题提出解决措施

4.1建筑工程造价控制

在整个建筑工程中，对工程造价的控制是贯穿在建筑管理的始终。相关部门对设计方案进行审查时，要针对设计方案的各项指标进行分析，确保设计的合理性，先进性和实用性，并且将此作为工程造价管理的原则。在工程招标的过程中，需要保证公平、公开的原则，具有科学合理的标底，更大限度对费用进行控制。施工过程中在保证施工质量的前提下，对工程造价的控制要在预算之内，要不断加强工程质量的控制，要能够合理的准确的完成各个环节的分配工作，不断减少成本的浪费，不断提高企业的经济效益。

4.2建筑工程造价的管理措施

4.2.1优化设计环节，加强工程造价管理

设计单位在设计的过程中应该先具备设计的资质，不断完善建筑工程的设计目的和功能，清楚了解投资方面的意图和设计标准。另外投资方要加强图纸的质量监督和审查，不断严格规范设计的管理办法，并且能够确定其投资限额。要不断优化设计方案，不断推广新技术、新方法、新理念，用最少的投资，保证高技术含量的产出，以达综合效益，这样才能真正实现工程造价的科学化管理水平。

4.2.2降低工程造价，完善施工细节

施工企业需要结合自身的优势，并且根据工程的项目特点，制定合理的施工方案，制定项目标准成本，建立一个项目成本，强化工程施工环节管理，以工程项目作为主导项目，将成本管理的细节落实到实处，对成本开始严格控制，对施工的各个环节进行分析。

4.2.3强化重点，强化工程设计环节

对建筑工程的造价审计，要求整个施工活动，对各个施工阶段做好审计工作，并且根据各种动态变化，有侧重点对不同阶段的资金使用情况进行审计，发现问题及时改正。

4.3工程竣工结算后工程造价管理

工程竣工结算是建设工程管理的一个重要关节，也是确定单位工程造价的前提和保证，对工程做哈审查，需要满足一些条件，对竣工资料进行分析，对工程数量进行统计，对工作内容进行核实。要认真审查现场签证的合理性。严格审查现场签证的真实性，对合理的合同审查明确，对工程的计算范围要统计，确定承包的方式。要认真做好工程材料的审查工作，对各项费用的收取要认真审查，确定合理。结算审查过程中，要正确处理各方面关系，保证工作能正常展开。

5结语

随着我国建筑业的不断飞速发展，越来越多人更关注建筑工程的造价问题。经济条件的变化，建筑工程的造价管理也涉及到很多方面，工作难度也比较大，在正确的方针和指引下，在遵守我国法律的前提下，要不断提高工程造价管理人员的素质，搭理配合相关单位完成建设工作，这样才能够更好的控制工程造价的问题，解决当前造价中存在的问题，实现建筑企业效益最大化，促进我国社会建设发展。

参考文献：

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