工会要在构建和谐社会中发挥重要作用

李芳玉

摘要:工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工利益的代表者和维护者，应在和谐社会建设中充分发挥自己的作用：一是最大限度地组织职工投身改革发展，在构建社会主义和谐社会中建功立业；二是切实履行维权职责，化解劳资纠纷，维护社会稳定；三是切实为困难职工排忧解难，当职工的贴心人。

关键词: 工会；和谐社会；企业发展

中图分类号：D267.1文献标识码： A 文章编号：

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来，十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面提了出来。胡锦涛总书记在党的

十七大报告中强调指出，“构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务”。构建和谐社会是全面建设小康社会的重要目标

之一，也是小康社会的基本特征。构建社会主义和谐社会，是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，体现了广大人民群众的“未来”利益，也使我国的社会主义现代化建设总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。工会是工人阶级的群众组织，它作为党政部门联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工利益的代表者和维护者，必须要在和谐社会建设中充分发挥自己的作用。

一、社会转型呼唤工会在构建社会主义和谐社会中发挥作用

当前，我国正处在社会转型期，即从农业社会向工业社会转型、从封闭向开放转型、从计划经济向市场经济转型。在社会转型期里，利益分配的不平衡、就业困难、劳资关系矛盾凸显等各种不和谐的问题比较突出，影响了社会稳定。社会不稳定，改革难以进行，发展无从谈起，包括职工在内的广大人民群众的利益也不能得到有效维护和实现，所以维护好广大职工的合法权益，保持职工队伍的稳定，对于社会政治稳定具有至关重要的作用。

改革开放以来，随着社会经济的发展，职工的合法权益得到了较好的实现，我国的劳动关系在总体上是健康协调的。但是职工群众合法权益受到侵犯的现象仍然存在，有的还比较严重；导致一些企业劳

动关系矛盾激化、劳动争议时有发生。从目前来看，在社会不稳定的因素当中，最集中的问题就是劳动关系问题。劳动关系矛盾的增多已经成为影响职工队伍团结和社会稳定的重要因素。正如王兆国同志

在中国工会十四大上所作的工作报告中指出的，“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，一个很重要的方面就是要建立稳定协调的劳动关系”。

构建和谐的劳动关系是构建和谐社会的基石。追求劳动关系和谐，实现劳资双赢为目的，这是工会工作的出发点。近年来，各级工会处理了大量的劳资纠纷问题，化解了不少社会矛盾，如解决拖欠工资问题、协调劳动关系；开通职工热线电话，为职工提供咨询服务；建立健全工会劳动法律监督委员会，旗帜鲜明地介入处理侵犯职工合法权益重大事件等。通过以上工作，积极解决处理劳资纠纷，有效地维护了职工利益和社会稳定，促进了劳动关系的和谐。

建立和完善稳定协调的劳动关系是一个长期的重要任务，从实践“三个代表”重要思想、保持党和国家长治久安的高度出发，工会应协助党和政府不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映职工群众的愿望与呼声，维护职工合法权益，妥善处理职工群体性事件，化解矛盾。总的来说，在社会转型期，工会在构建社会主义和谐社会中发挥的作用将越来越大。

二、工会必须在构建社会主义和谐社会中有所作为

构建社会主义和谐社会呼唤工会发挥其自身作用，特别是工会在构建和谐劳动关系中更应有所作为。笔者认为，工会需从三个方面下工夫：

一是最大限度地组织职工投身改革发展，在构建社会主义和谐社会中建功立业。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。中央提出要构建社会主义和谐社会，作为企业就要建设和谐企业。工会必须

树立大局意识和观念，切实把工会工作放到工作大局中去思考、去把握、去部署，积极发挥工会作用。要构建社会主义和谐企业，工会工作一个很重要的方面就是坚持党的领导，自觉接受和服从党的领导，推动党全心全意依靠工人阶级这一指导方针的贯彻落实，做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。要切实发挥工会组织应有的作用，最大限度地把广大职工组织到工会中来，把他们团结和凝聚到党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

工人阶级的力量在于工人阶级队伍的团结统一。当前，随着我国社会生活和社会结构的深刻变化，特别是所有制结构和产业结构的调整及新的社会阶层的出现，作为党的阶级基础的工人阶级队伍本身也发生了很大变化。工会必须适应我国社会的多样性发展，从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分认识工会组织的重要性，大力组建工会和发展会员工作，维护工人阶级队伍的团结统一。同时还要努力提高职工队伍素质，最大限度地组织和团结动员职工投身改革，促迸发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会建功立业。实践表明，工会组织越壮大；作用发挥越充分，党的阶级基础、群众基础和执政地位就越巩固，构建社会主义和谐社会、和谐企业就越有保障。

二是切实履行维权职责，化解劳资纠纷，维护社会稳定。维护职工合法权益是工会的基本职责。构建社会主义和谐社会，工会必须依法履行维护职工合法权益这一基本职责，着眼于维护职工群众的合法

权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系。要维护广大职工的合法权益，保持职工队伍的稳定，首先是要进一步建立健全劳动关系协调制度，推进平等协商、民主管理、厂务公开等制度，发挥这些制度在建立稳定和谐劳动关系方面的重要作用；其次要认真贯彻落实地方工会劳动法律监督条例，依法健全完善工会法律监督组织和劳动争议调解组织，实施工会劳动保护监督检查制

度，努力把问题解决在基层、化解在内部、消除在萌芽状态；另外，要切实维护临时工的合法权益，解决好侵犯职工合法权益的问题，促进社会公平与正义。要密切配合有关部门，重点解决好无故拖欠克扣职工工资、随意延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工人身权利等突出问题。对那些严重侵犯职工合法权益的事件，不仅要依法查处，还要在坚持有基本事实、有法律根据、有处理措施的前提下进行新闻曝光，努力推进社会公平和正义。

三是切实为困难职工排忧解难，当职工的贴心人。竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。在社会转型期里，一些职工出现了各种各样的困难，成了困难群体，这对构建社会主义和谐社

会有着很重要的影响。帮扶是工会维护职工利益直接具体的体现。工会要树立“群众利益无小事”的观念，当职工的贴心人。对困难职工，要从工会自身的特点和优势出发，为他们排忧解难，济难救困。一要

深入实施送温暖工程，大力加强困难职工帮扶中心建设，建立帮扶困难职工快速反应系统，真心实意地为职工排忧解难；二要充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍的作用；三要协助企业尽快把所有符合条件的困难职工家庭纳入低保范围；四要协助企业做好下岗人员再就业工作，推动国家有关再就业政策的贯彻落实，监督企业进一步规范劳动用工管理；五要推进社会保障制度不断完善，切实保障职

工的基本生活；六要办好职工劳动福利事业，增强工会为职工办实事的能力。