浅谈土建施工中的项目管理

2012-09-06 00:54汝玉强
城市建设理论研究 2012年22期
关键词:土建施工管理者项目管理

汝玉强

摘要:随着国家经济建设的高速发展,建筑施工企业面临着良好的发展机遇,然而受多年的计划经济体制的影响,老的施工管理模式已不能满足当前形势的需要,建筑施工企业对工程建设施工项目的管理亟待加强。本文对土建工程项目管理的特点、存在的问题及解决策略进行了探讨,以期对施工企业在项目管理的完善上有所稗益。

关键词:土建施工;项目管理;企业;经济;管理者

中图分类号:TL372+.2 文献标识码: A 文章编号:

工程项目管理作为施工企业在社会主义市场经济条件下实行的一种先进、科学的新型管理模式,在我国的土建施工领域起步晚,虽然存在诸多不足,但是通过管理制度的完善,将得到进一步的发展。

一、工程项目管理的特点

施工企业对施工项目进行的管理有以下特点:(1)施工项目管理者是建筑施工企业。由业主单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及的施工阶段管理仍属于建设项目管理,不算做施工项目管理。(2)施工项目管理的对象是项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及竣工验收等。(3)施工项目管理是长时间进行的有序过程,每个工程项目都按建设程序进行,也按施工程序进行,从开始到结束要经过几年乃至十几年的时间。随着施工项目管理时间的推移带来了施工内容的变化,因而也要求管理内容随着发生变化。(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。

二、工程项目管理中存在的问题

(1)理论知识欠缺,认识不足

建筑施工的特点是:产品固化,人员流动,任务分散,施工周期长,项目管理的特征是优化组合,动态管理。现在把不是固定建制的临时组织机构—项目部,搞成了固定的,甚至有的项目部同时承接了若干个工程,在工程结算方面,几个工程搅在一起核算这是当前存在的一个主要问题。

(2)项目部门组成复杂,管理不到位,效率低下

项目部门是一项内部与企业运作相结合,外部与市场营销相关联的复杂部门,因此,其工作量大,工作部门复杂。而我国传统的项目管理模式不健全,新兴的质量认证体系虽然能够适应现行的项目管理需要,但是由于认识不足,还没有得到良好的利用,大部分环节只是在文件和书面上得到倡导,没有落实到实践工作当中去。同时,各个项目的管理职权不明确,责任人权限不清晰,不仅影响了项目施工的效率,也出现了严重的责任推诿现象,致使大部分项目施工的责任事故没有负责人,出现事故不能得到及时的处理,造成大量的经济损失。

(3)项目部人员配置不合理,项目经理的责、权、利不统一

不同的项目施工部门其技术要求和管理能力要求等不同,但是由于我国的土建施工项目管理存在缺陷,所以经常在不同的项目部门之间进行,同等平级分配管理责任人的现象。这些没有根据项目性质进行统一分配的负责人,缺少本部门的工作经验和理论知识水平,在实际工作中工作效率低,工作质量差,严重影响了本部门的施工和建设。同时由于土建工程是一个相对复杂的施工环节,各个部门之间联系紧密,一个项目部门的工作质量问题间接影响到其他的关联部门,直接导致整个土建施工的质量。同时,出于对项目的监管需求,一个项目部门同时配备若干项目经理,受管理水平的制约,项目管理人员没有对每一个主管人员进行相应的责任划分,因此导致职权不明确现象的普遍存在,正常施工过程中工作态度不端正,积极性不高,责任心不强,施工效率低,出现事故时难以追究明确的责任负责人。

(4)成本管理观念淡薄,缺乏有效的成本管理手段

土建施工项目是施工单位与投资商合作进行的一项以营利为主要目的的施工建造过程,施工的最终目标就是以最小的经济投入换取高质量的建筑施工,因此,对于土建施工项目来说缩小经济成本是关键。但是目前的项目管理工作中对成本的认识不足,不能为施工单位进行有效地成本节约,同时成本节约落实不到位,没有进行科学系统的统一规划和部署,所以严重影响了施工单位的经济效益。

三、提高项目管理的基本对策

(1)必须与国际惯例接轨

我国已经实行了市场经济体制,并逐渐打开国门,深入的参加到了国际市场的竞争角逐之中,所以,国内的项目管理参照标准和发展模式应该逐渐与国际的普遍标准相互衔接,建立健全国际惯例的配合标准和体系。在国际土建施工的项目监管中,对项目的投资建设审批、施工单位的资格认证等具有严格的步骤和要求,只有完全符合国际惯例标准的施工单位才能进行施工建造。同时对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理。同时国际惯例对相应的土建施工项目管理具有明确的法律规定,施工单位必须结合自身的施工特点,组织定期的内部监督,以保证整体施工符合国际惯例的基本需求。此外,国际市场风云变幻,在诸多影响因素下随时进行着变化,为了更好地适应国际的市场需求,项目管理人员必须及时关注国际市场动态,并根据其发展变化做出及时的调整,以提高国际市场的竞争实力。

(2)必须建立和健全项目管理的法律、法规

目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此,必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

(3)必须做好项目的可行性研究工作

任何土建施工项目的开发都需要组织专业人员进行项目可行性的分析和研究,所谓可行性主要是指项目施工具有一定的经济效益,同时又在自身的施工能力范围之内,能够按照规定的工期和要求进行交工。为了保证项目施工可行性分析的科学性和合理性,研究工作必须建立在大量的可靠参考数据之上,同时还需要依靠一定的实地考察,综合分析项目施工的风险数值,经济数值,效益数值之后,具有可行性的项目才能投入到具体的施工建设当中。

(4)必须提高项目管理人员的素质

项目管理工作质量的提高主要依靠项目管理人才的培养。我国的项目管理工作起步晚,经验相对欠缺,为此,应该组织项目管理人员进行定期的海外知识、经验学习,适当参加国际性的技术研讨工作和刊物出版研发工作,只有这样,国内的项目管理人员才能与国际项目管理人员进行工作经验的交流,逐渐提升我国的项目管理人员的整体素质。

(5)项目管理制度必须创新

首先,企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书,明确项目经理的地位和责、权、利关系。其次施工项目应实行单独核算制,以促进项目经理部加强科学管理,降低成本把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩。第三,公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系,并监督项目经理部认真实施,把创造优良工程,树立企业形象作为考核项目经理的重要指标。第四,项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度,运用一切科学的项目管理方法,项目经理在项目管理中的重点工作按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品,为企业赢得利润。

结语

综上所述,目前我国的土建施工工作虽然取得了部分发展,但在项目管理环节中仍旧存在诸多不足,为此,相关的责任负责人应该立足土建施工的全局发展,从法律保证、管理措施等全面提高项目管理质量,促进我国土建施工项目的良性发展。

参考文献:

[1]杨成德,冯传富;我国工程项目管理的发展趋势及对策[A];工程建筑与设计;2002(03)

[2]周丽;项目管理中存在的问题与对策[A];山西建筑;2004

[3]骆学军,王玉宝,樊建超;浅析工程施工项目管理;水利技术监督;2003(03)

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