高速公路常见逃费方式及应对浅析

丁海燕

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

山东省高速公路通车里程已近5000公里，随着高速公路通车里程的迅猛增长和联网规模的不断扩大，行车里程不断延长，特别是计重收费普及以后超限单车通行费大幅增加，部分人员在既得利益的驱动下，铤而走险，想方设法采取各种手段逃交通行费，不但给国家带来经济损失，而且给正常的运营秩序带来较大的冲击。鉴于此种情况，笔者就高速公路偷逃费车辆的惯用伎俩、鉴别技巧进行了调研探析，归类如下：

一、客车（一般为载客类汽车）利用假行驶证逃费。是指将原本核定的载客人数下调，以达到降低车辆收费标准目的。

鉴别技巧和应对：

当司机主动出示证件要求更改车型(大改小)，或者收费员凭借工作经验判断车辆实际车型与通行卡录入车型不符，查验证件时发现证件标注的各参数与车辆实际情况相差较大，及时报告监控作进一步处理的同时，告知外勤人员上车请驾驶员配合数座位核对。真假行驶证肉眼能够辨别出来，在鉴别时主要从四个方面进行区分：1、行驶证上的所有参数是打印且基本为针打，假证则常用印刷、喷墨、激打。2、真行驶证的正、副本纸质一样，颜色也必须一致，边角部比较整齐，正证下底和副证上底是带齿的，且齿痕吻合并均匀。3、看印章，真行驶证印章大多为印泥盖，颜色基本上是正红的。4、真行驶证正证首行的“中华人民其和国机动车行驶证”中的“国”字中的“、”与下“一”连在一起(连体)，而假行驶证一般是分开的。数字“0”的中间一横为波浪状，假行驶证一般是平平的一横。基本断定了行驶证为假证后，就可开门见山地对司机表明依法收费的严肃性，要按车辆的正确车型进行收费，遇有此类车辆处理起来要掌握有理、有据、有节的原则，避免矛盾的激化。

二、货车在地磅及其控制装置上玩花样少交通行费。

主要表现形式为：1、走S型。是指机动车在进入收费车道时，按“S”形的轨迹行驶，使车辆倾斜，改变车辆重心，减少车辆轮轴施加给电子动态称的力量，从而使重量改变的一种逃费行为；2、跳称。是指驾驶员利用对惯性控制，在靠近地磅时加大动力，过磅后立即制动，改变车辆的重心，使车辆在经过电子动态称时各个轮轴所承受的重量减轻，从而导致通行费额改变的一种逃费行为；3、拖称。即车辆行驶至磅台前一定距离处停下，然后踩油门，在前轮接近磅台时，拉一下手刹车，车身后倾，重心后移，车头翘起，前轮滑过称台，当2、3排轮接近磅台时，司机再拉一次手刹车，车身再后倾，重心再后移一次，后轮顺势滑过磅台，司机掌握好刹车时机，拉两次手刹车造成重心后移两次。就可以降低计费重量若干吨，减小传输到收费系统的计费重量，从而少交通行费。4、垫板、插称。用钢板或木板跨越垫磅、在秤台缝隙插入钢筋、螺栓等异物固定秤台，车辆通过时以减轻重量；5、安装液压千斤顶。在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装，且在驾驶室内控制升降，瞬间可顶起车体，达到减轻重量之目的。6、加装悬浮气囊。此类车辆多为货1、货2类车辆，此类车辆都以较高的速度通过秤台，在后轮压在秤台一瞬间时猛踩刹车使后轮滑过秤台，形成一股向前的冲击力造成秤台对称重产生误差；7、增加悬轴提高限载标准。过收费地磅时，将悬轴操纵放下，出收费站后再升起。8、电子干扰设备。加装可人工遥控控制的继电器，改变传感器的输出信号，较大幅度减轻收费电子系统采集的重量，进而少交通行费。

鉴别技巧和应对：

以上几类车辆一般具备以下几点明显特征：1、车辆通过时噪音非常大,有明显的气泵充气声和液压泵工作声；2、多为6轴重型半挂货车；3、没有明显地猛加油门或急踩刹车逃费动作；4、车头通过地磅后，车速明显变缓慢或有停顿；5、车辆各轴组重量差异大。此类车辆从软、硬件两方面应对。软件方面一是要加强人员的政治思想和业务教育，提高收费员和外勤人员的责任心和敏感性，二是联合驻地派出所、高速交警、高速路政、交通运政等具有执法权的部门按照各自分工开展综合执法，不断加强联动配合，保持收费秩序集中整治活动常态化；三是上级有关部门要尽快出台相关政策，完善和加强对各类违规车辆的处罚措施和力度。硬件方面一是要做好计重称台的日常检测和维护，对收费站船岛、车道、计重设备等设施设备不断更新改造升级，让违规车辆在这些方面无用武之地；二是利用科技手段提高对车辆逃费的预警；三是升级视频监控系统，加强多角度全方位的录像取证。

三、换卡（倒卡）。是指司机通过非法交换通行卡及车辆号牌相互改变入口地点，从而缩短行驶里程，致使出口交费时的行驶里程小于实际行驶里程，达到偷逃通行费目的的不法逃费行为。

其主要方式有以下几种：1、单车循环留置倒卡：指车辆出站时谎称卡丢失，收费员按无卡程序操作后，驾驶员手中留置通行卡一张，第二次通行时入口正常领卡，用第一张卡就入口站近下，如此循环；2、套牌（或无牌）车换卡：车主一般拥有两辆以上同颜色、同型号的车辆，从不法分子手中购买假牌照和假行驶证，使每辆车都用两套甚至多套相同手续的车牌照。在行驶高速公路时，其中两辆车分头对发，在中途互换通行卡，并换上与通行卡读取信息中对应的车牌号，然后分别从对方入口时较近的收费站下高速，以达到逃交通行费的目的；3、变相倒卡：有两种情况。一种是甩挂，即当货车进入服务区后，司机将车厢放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后再领卡上来。到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，按路途远近，就可少交通行费。一种是在临近收费站的服务区卸货或倒货，减少远途载重车辆超限重量。

鉴别技巧和应对：

换卡（倒卡）偷逃通行费车辆一般具备以下几点明显特征：1、刷通行卡时计算机显示车辆行驶时间明显超时；2、车型或车牌与实际车型明显不符；3、大型货车近途超限率高等。当发现此类情况时，收费员一方面要察言观色，询问驾驶员是否在服务区休息、修车等贻误时间，仔细核查入口站发出时间和车型车牌是否相符，行驶路线与资源分布是否相符，初步判断其是否“倒卡”。 另一方面要按照业务流程通报监控员联系入口站查询车辆的外部特征及完整号牌，特别是车厢颜色及货箱数量等进行比对。收费员可根据以上诸多疑点，对司机进行详细询问，一般司机会因心虚胆怯而左顾言它，无法自圆其说。如升级联网收费系统，实现入口图像、车辆行驶路径自动查询功能则此类车辆比较容易“现形”。

四、假冒车辆。主要方式有：假冒军车、假冒政策性临时减免车辆、假冒绿色通道车辆等。

鉴别技巧和应对：

（一）假冒军车。指一些社会车辆为了达到不缴纳通行费的目的，伪造军牌或有关证件。

要注意以下几点：1、现行军牌为2004制式；2、军检标志是菱形，上面“军检”两字很明显；3、军队车辆颜色多为国防绿，豪华车型和家庭用车型水分很大；4、“假军车”大多载质量在10吨以上且超限率高；5、仔细查验三证一单(军队驾驶证、士兵证、军队行驶证、派车单)。

（二）假冒政策性临时减免车辆

政策性临时减免车辆有：抗旱、防汛、救灾、联合收割、电煤运输等车辆。

要注意以下几点：1、仔细核对证件，是否车证相符；2、是否在免费区间；3、是否在免费期限内；4、及时通报监控。

（三）假冒绿色通道车辆。

要注意以下几点：1、查看超限率（小于5%）和车型（货车）；2、及时通报监控拉近镜头；3、至少两名外勤人员共同查验货物是否在免费农产品目录范围内、是否混装或混装是否符合要求、是否达到整车核载质量或车厢容积的80%。要多点深入查验，并从对话交谈中抓住细节发现司机逃费的珠丝马迹；4、记录查实的违规行为及车牌号，积累经验以防止其类似现象发生。

五、闯关车辆。指车辆从未开启车道、ETC车道或紧随其它车辆强行下道，从而逃交通行费的行为。

鉴别技巧和应对：

要注意以下几点：1、收费员要“眼观六路”，随时注意车道附近车辆，当发现大型车辆后面有无牌或遮挡号牌车辆时一定要提高警惕；2、外勤人员要加大收费广场的巡逻密度，指挥车辆有序通行，制止车辆在未开启车道或ETC车道停留；3、一定要注意人身安全，不能用身体拦挡车辆；4、对于闯关车辆当班收费员应该及时抓拍图像，记录下车牌号码、车辆特征以及该车下高速的方向，并将情况迅速上报监控室。5、监控人员要及时将闯关车辆相关信息录入黑名单，实现全路网共享。6、上级主管部门应出面协调对已闯关逃窜的车辆依据视频监控系统保留的有效线索会同当地公安交警部门进行追查；7、争取上级政策支持，加大对此类车辆的处罚力度，合法授权收费站安装自动或手动挡车器。

六、收费站内部人员违规操作

主要有：私放非免费车辆、私自普改军、不刷卡坏卡操作选近站、更改车型或客车降档、编辑称重信息更改轴限或重量、私自发空卡卖卡、车辆明显异常不作为，集体内部互相串通违规等。

要注意以下几点：1、要注意加强对工作人员的职业道德教育、廉政教育和业务知识的培训，警钟长鸣；2、不断完善和优化绩效考核机制，奖优罚劣，调动工作人员积极性。3、要规范各类特殊业务的操作处理流程，设置操作授权，充分发挥监控系统和监控人员的监督作用，积极利用后台收费系统，加大内部稽查的力度，杜绝逃费车辆蒙混过关或不按上级文件处理的情况发生。4、为加强责任心，可附带值班站长、当班稽查员、监控员、中队长的连带责任。

七、破译读卡器PSAM卡密钥。

不法分子通过破译IC卡读写器内PSAM卡密码，随意改变IC卡内容，达到逃费目的。这就需要我们完善收费各项管制度，加强对PSAM卡的管理，最好能不定期更换密码。

以上是作者在平时工作中总结出的一些常见的逃费方式几应对。以后我们必然还要面对可能会出现的各种各样的新式的逃缴通行费方法，如何做到“应征不漏，应免不征”还需要我们继续努力。