小议工程项目造价的合理化控制策略

秦明

摘要：工程项目造价是工程总体项目顺利开展的关键，工程项目造价的合理化控制对于提高企业经营收入、工程项目的合理规划及提高整个工程建设质量具有十分重要的作用。尽管我国在工程项目造价方面有了丰富的经验，但在实际的工程项目造价过程中仍有一些问题急需解决。本文旨在研究我国在工程项目造价方面的发展现状，针对在工程项目造价运行中的问题提出解决策略，为我国各工程项目开发单位在工程项目造价方面提供借鉴，也为我国工程建设行业的发展提供一些可行性的思路。

关键词：工程项目造价;发展现状;控制策略

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

0 引言

工程项目造价指的是某个工程从施工开始到施工结束，整个工程建设所花费的所有费用的总和。工程项目造价问题关系到整个工程的顺利实施，对提高企业营业收入及工程建设质量有重大影响。本文主要通过研究我国在工程项目造价方面的发展现状，分析我国工程项目开发单位在工程项目造价运行中存在的问题，并针对问题提出相应解决策略，为我国各工程项目开发单位在工程项目造价方面的发展提供一些可行性的思路。

工程项目造价特点

工程项目造价虽是极为复杂的科学，但仍有其固有的规律与特点，掌握这些规律及特点对于我们正确认识及掌握土建工程项目造有重大作用。总体而言，土建工程项目造价有以下几个特点：

1.工程造价的大额性

工程一般是较为庞大的项目，工程的顺利进行需要各个单位行业的通力合作。因此，其工程项目造价数额极为庞大，动辄数百万上千万，多则几十亿上百亿。工程项目造价的大数额决定了工程项目造价管理及控制的困难性，这种困难性决定了工程项目造价控制人员工作的艰难性。

2.工程造价的个别性、差异性

每一项工程项目都有自己的规模、数量及价值，每一项工程的具体实施都有其特定的要求，这种要求的结果导致了工程项目造价的个别性、差异性，即工程项目造价的差异性源于工程本身的个别性。所以，工程项目造价的具体管理控制需结合工程项目本身需求来定，而不是在具体的工程项目建设过程中运用同样的工程项目造价控制管理方法。

3.工程造价的动态性

任何工程项目的建设都有一个过程，从项目投标到竣工完成都有一个较长的时间段。在实际的工程建设期间，材料价格、员工工资、设备价格等费用的调整，都会影响到工程造价的变更。甚至贷款利率、国际汇率的变化同样会会引起工程项目造价的变动。因此，工程项目造价并不是一成不变的，它在工程项目具体建设期间始终处于不确定不稳定状态。工程项目造价的这种不确定不稳定状态在一定程度上增加了工程项目造价管理控制的难度。

4.工程造价的层次性

一个庞大的工程项目不仅仅是作为整体而存在的，其中包括了很多单个的项目，而这些单个项目又可以细分为单个工程，这些单个工程还可以再细划分。这些都决定了工程项目造价不是单一的存在，而是以层次的状态存在的。工程项目造价既包括了整个项目所有费用，还包括了其中单个项目甚至单个工程的费用，所以工程项目造价是有层次性的。

5.工程造价的兼容性

在工程项目中，工程造价是极为庞大的数额，工程造价的兼容性主要体现为工程造价构成的复杂性。工程造价除了包括土地费用、工人工资、设备费用等硬性费用以外，还包括工程项目研究经费、规划设计费用、税收费用等软性费用。这些所有的硬性软性费用都占有一定的份额，工程造价构成复杂，也在一定程度上增加了工程项目造价管理控制的难度。

我国工程项目造价管理现状

我国工程项目造价合理控制方面自改革开放以来已取得了巨大进步，造价控制管理部门由改革开放前计划经济体制下的被动控制状态改变成市场经济下的主动合理控制，由改革开放前的单纯编制定额管理转变成招标及合同管理。

目前，我国工程项目造价控制体制在完善创新，工程造价制度及过程管理在更新。尽管如此，我国各工程单位在实际的工程项目造价控制方面仍有一些问题及缺陷，给我国工程项目造价控制管理方面带来影响与不便。这些问题及缺陷急需解决，为我国各工程项目开发单位在工程项目造价控制方面提供便捷，减少工程实施过程中不必要的损失，增加企业营业额，保证工程的质量与速度。

工程项目造价管理中出现的问题

投标过程中存在的问题

工程量清单错误问题

在大型的工程项目中，工程量清单由专门的咨询公司编制。由于咨询公司中工作人员受专业水平、技能水平、职业道德水平及公司管理水平的影响，在一定程度上会出现各种失误，工程量清单中的错误问题最为常见。工程量清单错误问题不仅影响工程的数量与质量，而且对于整个大型工程的整体运转产生消极影响。

费用虚设问题

费用虚设问题也是投标过程中常见的问题，该问题的出现从某种程度上是因为工程开发单位投机取巧、多赢利润。如，工程开发单位将白天应进行的工程移到晚上，借口抢时间抢进度，实质上这个工程不需要赶进度，这样增加了成本费用，继而工程开发单位抬高造价从中牟利。

材料价格问题

材料价格问题同费用虚设问题一样，都有人为的因素在里面，其目的是让工程开发单位谋取利益。但该问题同费用虚设问题相比也有区别，区别在于材料价格问题背后是人为操纵，有着复杂的利益关系。因此，材料价格问题是投标过程中的常见问题，同时也是棘手的问题。解决这种问题需要完善的制度及各部门的通力合作。

工程变更问题

从工程投标到工程彻底竣工，工程建设过程中所涉及的各种要素并不是一成不变的，其中某些要素的变化会引起工程项目变更。例如，工程施工图设计的变化，工程地质情况的变化等等都会影响到工程项目的变化。这些变化产生的原因，除了不可抗因素（如工程地质情况的变化）外，还有人为原因（如工程施工图设计的变化），这些变化使得工程项目或多或少受到影响。因此，在实际的工程项目实施过程中，应及时发现和解决这些变化，避免或降低这些变化给企业或国家带来的损失。

施工图与竣工图差别问题

施工图是确定合同价款的依据，竣工图是工程竣工结算的依据，实际上二者存在很大的差距。施工图确定以后，开发商会根据实际情况的变动仍会对施工图作出调整，甚至取消或增加某些项目，这就造成施工图与竣工图的差距。施工图与竣工图差别造成各种各样的问题，尤其会对最后工程竣工结算产生影响。为此，降低施工图与竣工图的差别对整个工程的顺利开展意义重大。

工程项目造价控制策略

针对以上工程造价管理中出现的问题，我们可以采取以下措施来解决：

加强工程施工招标前的施工图纸审查工作

施工图纸在工程项目造价管理及整个工程的整体规划具有十分重要的作用。因此，加强工程施工招标前的施工图纸审查工作，检查施工图纸中存在的缺陷、错误及漏洞，避免施工图纸本身的错误导致不必要的损失与麻烦。

加强工程招投标过程管理

工程招投标过程管理主要包括以下几个方面：第一，做好工程清单的检查与审核工作。第二，严格按照法律法规及相关政策进行招标评标。第三，完善施工合同注意事项与条款，保证施工合同合理合法。

加强施工阶段的造价控制和动态管理

加强施工阶段的造价控制和动态管理，首先表现为加强对合同的管理工作，保证施工合同合法。其次要加强对施工过程的动态管理，拒绝投资浪费现象。其中除了要加强技术人员及管理人员的素质与技能外，还要尽可能的减少设计的变更次数，避免施工混乱及资源浪费。

总结：

工程项目造价是工程总体项目顺利开展的关键，尽管我国在工程项目造价方面有了丰富的经验，但在实际的工程项目造价过程中仍有一些问题。针对这些问题提出解决策略，为我国各工程项目开发单位在工程项目造价方面提供借鉴，也为我国工程建设行业的发展提供一些可行性的思路。

参考文献：

[1]王光. 工程造价管理初探[J]. 包钢科技, 2008,(06)

[2] 赵长安,刘凡. 工程造价的科学管理与控制[J]. 陕西建筑, 2008,(08)

[3]陈爽. 控制建设项目工程造价的关键因素[J]. 安徽建筑, 2010,(01)