简述建筑工程质量管理现存问题及应对措施

李加伟

摘要：随着我国经济的快速发展，高层建筑越来越多，建筑工程建设规模也越来越大。建筑工程设施建设作为保证城市建设继续快速发展的前提，其质量问题应该引起足够的重视，本文首先对建筑工程中出现的一些问题作了分析，并提出了几点加强管理监督的措施。

关键词：建筑工程；监督管理；问题；措施

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、当前建筑工程中存在的质量问题

随着市场经济的不断发展，建筑工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。建筑工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府投资、企业等其它社会投资共同参与建设的新格局；建筑工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但建筑工程质量管理也存在一些问题。

1、施工单位质量管理不严

现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。

2、建筑工程建设中质量行为的不规范依然存在。

主要表现在：①部分工程存在违反法定建设程序，办理质量安全监督手续滞后，存在先开工、后办理施工许可证等方面的违规行为②部分工程的建设单位对原设计作了重大修改和变动时，没有按规定去重新申报施工图设计文件的审查手续。③个别建设单位特别是房地产开发企业为了追求经济效益，擅自降低节能设计标准甚至取消节能设计。④个别工程的建筑位置在建设前发生改变，但建设单位未组织补充勘察。另有相当一部分建筑工程在工程竣工后，仍然没有办理好相关的法定手续，使得工程无法竣工验收。还有一些建设单位施工图审查意识不强，跳过施工图审查这一法定程序。

3、在工程施工方面，主要问题表现在一下几点：

3.1部分施工企业，特别是一些中小型企业，质量保证体系不健全，质量管理制度不落实。

3．2工程资料管理违反程序要求，质量保证资料不完备。

3.3地基基础方面，基坑支护或护壁措施存在安全隐患，防水附加层做法不正确是发现的主要问题。还有个别的企业不按图纸施工，在施工过程中，不能严格执行工程技术规范，偷工减料，埋下质量隐患。

4、建筑工程的监理单位责任意识淡薄，旁站、巡视、平行检测制度不落实，使得施工现场的质量处于失控状态。其主要表现在：

4.1部分监理单位的监理人员未取得相应上岗资格，专业配备不完整。突出表现是持注册监理工程师证的监理人员上岗率低，一部分监理工程师没有取得国家监理工程师执业资格证书。

4.2很多监理单位和监理人员未按监理规范要求履行监理职责。监理规划、监理细则没有针对性，突出表现是照搬监理规范的内容，而不是针对具体工程，可操作性差，不能有效对施工质量进行过程控制。

4.3旁站监理没有起到应有的作用。旁站记录或监理日志过于简单，不能反映监理人员的实际工作。一些有严重问题的工程，在旁站记录或监理日记里有所反映，但没有正式的通知单。

二、加强建筑工程全过程质量控制监督的几点措施

1、强化建筑工程施工图设计文件审查工作

建筑工程施工图审查的目的是确保工程设计不损害公共安全和公众利益，确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全是工程质量监管的关口。勘察设计质量对工程质量起着决定性作用，在市场经济体制下，部分企业追求利润最大化，片面强调经济效益以致损害公众利益。而部分设计单位因屈于市场压力，迎合企业需要，致使设计质量问题频频出现，给国家、人民的生命财产安全造成危害。低劣设计的工程由于其先天不足，施工再努力，工程建成后仍会留有隐患和缺陷。各有关部门应认真贯彻《房屋建筑和建筑基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，配齐建筑工程专业人员，强化建筑工程施工图设计文件审查工作。

2、做好建设单位建筑工程施工阶段的质量监督管理

（1）按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应建筑基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将高层建筑工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低高层建筑工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。

（2）根据高层建筑工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。

（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与高层建筑基础设施工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。

（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。

（5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家建筑基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的建筑基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。

3、对监理单位质量行为的监督

（1）监理单位应当依照国家建筑基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对建筑基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低建筑基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及建筑工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。

（2）监理单位应审查建筑基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。

（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定建筑工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。

三、总结

建筑工程是民心工程，是关系到人民群众切身利益和生命安全的大事。质量监督机构是受政府委托的执法单位，代表当地政府对工程质量实施监督。有责任、有义务履行好职责，并保持独立性和公正性，只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能，才能建立起更权威的监督者形象，为构建社会主义和谐社会作出贡献。