企业定额编制与管理分析

付英莲 付立萍

摘要:本文从企业定额的定义和概念着手,总结分析了当前企业定额编制和管理的现状。分析了影响企业定额编制的各种因素；以企业定额编制的原则为指导，分析探讨了企业定额编制的依据，在此基础上提出了一系列企业定额编制管理的方法。以期对企业定额的编制和管理提供一些借鉴。

关键词： 企业定额；影响因素；编制原则；编制方法

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

1、企业定额的概念分析

所谓的定额，指的是事先就规定好的消耗的标准。企业定额指的是，施工工程项目的承包人，在政策的施工环境、施工条件下，为了顺利的完成施工任务，所需要消耗的劳动力、原材料、工具等各项支出的一个数量上的标准。

它是施工单位依据稳定正常的施工条件、和严格的工程质量的要求来制定的。企业定额的目的是在保证工程高质量的前提下，降低消耗，提高企业施工效率、和管理水平。企业的定额编制反应了企业的技术装备以及管理的水平。还可以作为考核工程施工单位的管理水平、生产力水平的标准和依据。

2、影响企业定额编制的因素分析

有很多因素对企业的定额编制起到影响作用，归纳起来主要有下面论述的几点：

（1）工程质量要求

工程质量的要求是制定企业定额编制的重要依据之一，不同的质量要求对工程的劳动力、原材料、工具等消耗不同。因此，在制定企业定额的时候，需要考虑不同的工程质量要求。

（2）施工方案

不同项目采取不同的施工方案，而不同的施工方案又对材料、人工、工具的工作时间的安排和工作量的安排有所不同。所以相同的工作要求有可能需要不同的资源配置,而不同的资源配置会引起施工的消耗的变化，从而引起企业定额的变化。所以我们的企业定额的制定要考虑不同的施工方案的影响。

（3）施工企业自身条件

每个企业的自身条件不同，包括企业的等级、企业施工人员的素质高低、企业的施工机械水平等。这些因素的差距，会直接影响企业的管理水平,也影响到不同企业在施工的时候的消耗是不同的，不同的消耗，会直接影响到企业定额的编制水平和合理性上。

（4）施工季节、环境和条件的影响

不同的季节环境条件对工程施工有着不同的影响，北方冬季施工的时候,就必须考虑到防冻保温的问题。而雨季施工则要考虑从施工现场的排水问题。所以不同的施工季节、环境的会影响施工条件的准备，施工条件的准备就直接关系到施工的消耗问题。所以，施工环境与条件也会引起企业定额变化，在制定的时候需要充分考虑施工环境和条件的影响。

3.企业定额的编制原则

1、平均先进性原则。

现行的《全国统一基础定额》中规定的定额水平是按照统一的施工条件，以及大部分企业的施工机械装备条件，在合理的施工工期、施工工艺、劳动组织下编制的，很大程度上能够准确反映施工的平均消耗水平；

企业定额水平则是某个具体的施工企业在一定的施工条件和施工方案施工工序下，施工过冲中人力和财力的消耗水平。这个水平要求技术先进，经济上合理可行，我们可以这个水平鼓励朝中间发展，但是反对落后这个水平的水平。它可以说是是编制企业定额的理想水平。

我们认为这种水平的制定有力于降低企业在施工过程中的各种消耗，有利于企业获得最大的经济利益，同时提高了企业的管理水平。另外，这种水平能够比较准确的反应最新最好的施工技术和管理管理水平。它可以用来进推广新技术和信的管理模式。

2、适用性原则。

企业定额是企业参与市场竞争和承包工程的重要依据。在制定的总思路上，我们应该与《建筑工程量清单计价规范》中的编号和项目名称以及计量单位等保持一致，这样才有利于报价组价，尽快制定自己的定额标准。

因为企业的定额更多考虑的是施工的组织和设计、先进的施工工艺和技术和其它成本的降低，它更加的使用和贴近实际。所以，我们要更加详细的对工程造价的主要和常用项目进行划项。次要的、不常用的、价值相对小的项目，我们应该尽可能的综合，减少零散项目，这样方便于定额管理，但是，同时需要确保定额的适用性。

3、独立自主编制的原则。

每一个施工企业都是具有独立法人地位的经济实体，具体的情况有所不同，所以我们应应根据企业的的各种具体的情况和条件，结合相关规定和参考，独立自主的进行定额编制。

独立自主的原则有利于企业的自主经营和发展；有利于推广和完善企业的财政制度；有利于施工企业，更好地面对市场竞争，摆脱过多的性质干预；还有利于心的施工工艺和技术的推广和使用。

虽然，独立自主的原则是指企业独立自主地制定定额，自主地确定自身的定额水平，并且自主地划分定额项目。但是，企业定额反应了一定时期内的生产力发展水平，它的水平不可能摆脱但是平均水平。因此企业定额在编制的时候应该与国家政策规定保持衔接。

4、企业定额的编制内容及依据

(1)、企业定额编制的内容：编制的方案，总编制说明，如何计算工程量，定额如何划项，定额水平（人工、工具、机械消耗水平和管理成本费的测算和制定），定额水平测算（典型工程的测算与全国基础定额的对比测算），定额编制基础资料的整理、规类、编写、分析等。

(2)、定额的编制依据：国家的相关法律和法规；相应的价格政策，现行的工程施工及验收规范，相关的现行设计规范，各类具有代表性的图集，企业的施工技术与企业管理水平，新工艺、新技术、新材料、新方法的运用情况等。

5、企业定额的编制方法

根据不同的影响因素，不同的施工环境、条件、施工方案等，企业的定额编制可以选择不同的方法，这里对常用的方法进行归纳总结。

(1)现场观察测定法

现场观察测定我们常用的专业测定企业定额的方法。

现场观察定法以工时消耗为研究对象，手段是观察然后测时间。运用抽象的方法进行研究，主要包括密集抽样和粗放抽样，以此来确定各种消耗的水平。

这种编制方法，能够把现场的工人的消耗水平和施工方法和方案联系起来分析和估量、测算。它不仅仅可以给企业定额制定提供数据，还能够给改善施工组织、改善施工条件，采取新的施工方法，减少施工过程的各种消耗提供依据和数据。这种方法简便、运用较广、适用影响工程造价大的主要项目，也适用于及、新技术、新工艺的推广和采用。

(2)经验统计法（抽样统计法）。

经验统计法是指，在对企业的定额进行测算和编制的时候。我们对以往已经竣工的相类似的施工工程进行抽象统计，对他们的企业定额进行分析和评估，综合自身的情况，在编制自身的企业定额。

这种方法要求我们建立倒数学模型，对以往相同类型的样本工程项目的企业定额和消耗情况进行总结、估算和分析，然后得出这一类工程的企业定额的平均先进值，结合这个先进值进行自身的企业定额进编制。

随着时间发展，典型企业的定额数据资料越来越多，这样一来，抽样分析的结果也就越来越完善、真实和可靠。

这个方法的积累过程长，统计分析细致，使用简便快捷。但是模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂的多，所以它没办法对不同的情况进行适应。准确性也不够，所以这种方法一般用于规模小，典型性强的常规的施工项目，比如居民的房屋、桥梁等等。

6、结语

企业的定额编制关系到一个企业的生产力发展水平，关系到一个企业的管理水平。它的编制收到各种因素的制约，比如工程质量要求、施工方案技术、企业自身的条件等等。

在企业定额编制的时候，我们要本着三个原则进行编制：先进性优先原则、独立自主原则、适用性原则。只有在三个原则的指导下，我们的定额编制才是准确和科学的。

我们可以运用现场观测法和经验统计法进行企业定额编制，根据不同的工程规模、不同的施工环境和条件选择不同的定制编制方法。

参考文献：

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[2] 孙震,罗嗣怀.刍议如何实现工程项目成本控制的即时化[J],北京建筑工程学院学报,2009(20)

[3] 王娇,关于建筑施工企业定额编制的研究[J],长安大学,2008(10)